Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
Konu | : | 2019 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Teklifi (1/276) ile 2017 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/275) ve Sayıştay tezkereleri a)Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı b)Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı c)Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı d)Mesleki Yeterlilik Kurumu e)Devlet Personel Başkanlığı f)Türkiye İş Kurumu g)Sosyal Güvenlik Kurumu |
Dönemi | : | 27 |
Yasama Yılı | : | 2 |
Tarih | : | 08 .11.2018 |
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Sayın Başkanım, Değerli Bakanım, Komisyon üyeleri ve milletvekili arkadaşlarım, çok kıymetli bürokratlar; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.
Öncelikle yeni Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde atanan Bakanımız ve bakan yardımcılarımıza hayırlı, uğurlu olsun.
Tabii ki, böyle çok manevi değeri yüksek ve anlamlı konuşmadan sonra...
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Niye gülüyorsunuz ya? Ban ne kadar manevi değeri yüksek konuşma yaptı ya!
İSMAİL TATLIOĞLU (Bursa) - Boş konuştu.
İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) - Yaşınıza yakışmıyor!
(AK PARTİ ve İYİ PARTİ sıraları arasında karşılıklı laf atmalar
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - ...benim konuşmam biraz resmî olacak ama kayıtlara düşmesinde fayda vardır.
BAŞKAN - Arkadaşlar, lütfen dinleyelim.
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Sayın Başkanım...
UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Ya, Hocam, "Boş konuştu." denir mi ya?
İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) - Yaşına bak, yaşına!
UĞUR AYDEMİR (Manisa) - Böyle bir şey olabilir mi Hocam?
BAŞKAN - Sayın Vekilim, lütfen...
İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) - Dört tarafı nadan bir adamsın sen, nadanlık her tarafını kuşatmış. Bu yaptığın çok ayıp bir şey! Nadanlıktır, başka bir şey değil.
MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Manevi değeri yüksek bir konuşma yaptı.
BAŞKAN - Sayın Vekilim, tamam.
Sayın Aydın, lütfen devam edelim.
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Çalışma hayatının iyileştirilmesi ve kalitesinin artırılması...
İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) - Kin ve nefretle yönelmektir boş konuşmak. İftirayla yönelmektir boş konuşmak.
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Siz de boş konuştunuz.
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - ...sosyal güvenlik sisteminin oluşturulması, istihdamın artırılması, kayıt dışılığın azaltılması...
İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) - Ayıptır ya1
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - ...vatandaşlara sunulan hizmetlerde etkinliğin ve kalitenin ön planda yer almasına yönelik çalışmalarda ülkemizin sosyoekonomik yapısını da dikkate alarak gelecek yönelimli olarak sürdürülebilirliğini sağlamaktadır.
Ülkemizde kadınların güçlenmesi konusu Bakanlığın önemli çalışma alanlarından biridir. Kadına yönelik hizmetlerde Kadının Güçlenmesi Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın uygulanmaya başlanması önemli katkılar sağlayacaktır.
Kadın çalışanlarımıza doğum izni sonrasında çocuk sayısına göre iki ila altı ay arasında tam ücretli yarım zamanlı çalışma, bu süre dolduktan sonra ise çocuk ilköğretime başlayana kadar çalıştığı süreyle orantılı ücret ödenecek şekilde kısmi süreli çalışma hakkı tanınmıştır. Kadın istihdamı kapsamında yaptığımız çalışmalarda, 2005 yılında yüzde 23 olan kadınların iş gücüne katılım oranını bugün yüzde 34'lere yükselmiştir. 2023 hedefimiz doğrultusunda, kadınların iş gücüne katılım oranını yüzde 41'e çıkartmak üzere çalışmalarımız devam etmektedir.
Erken yaşta ve zorla evliliklerin önlenmesinde 2018-2023 yıllarını kapsayan Erken Yaşta ve Zorla Evliliklerle Mücadele Strateji Belgesi ve Eylem Planı da bu alandaki çalışmalara önemli katkı sağlayacaktır.
2012 yılında çıkardığımız Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun ülkemizde şiddete uğrayan kadınlar için tarihî bir adımdır. Bakanlığın sosyal politikalar uygulamasında yeni bir dönemi başlatan Aile Sosyal Destek Programı'yla devletimiz ailelerin sosyal yardım ve hizmet ihtiyaçlarını yerinde tespit ediyor. Yaygınlaştırılan sosyal hizmet merkezleri de ülkemizin her yerinde vatandaşlarımızın hizmetlere bütüncül şekilde ulaşmasında önemli bir yer tutuyor.
Bakanlığın ülke genelinde yaygınlaştırdığı Evlilik Öncesi Eğitim Programı, Aile Eğitim Programı, Aile Danışmanlığı ve Boşanma Süreci Danışmanlığı programları toplumumuzun güçlü aile yapısını desteklemektedir.
Aile ve toplum hizmetleri kapsamında yuva kurmayı düşünen gençlerimiz için çeyiz hesabı ve devlet katkısı, şimdiye kadar ev sahibi olma imkânı bulamayan ailelerimiz için konut hesabı ve devlet katkısı ve dinamik nüfus yapımızın güçlendirilmesi için doğum yardımı uygulamalarının hayata geçmesi oldukça önemlidir.
İş sağlığı ve güvenliği alanında uluslararası normlara uyumlu İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsayıcılığı ve önleyici bakış açısıyla önemli yenilikler getirmiş, ülkemiz iş sağlığı ve güvenliği alanında çağdaş ülkeler düzeyine ulaşmıştır.
Ülkemiz, son dönemlerde artan ekonomik gücü ve istihdam olanaklarıyla hedef ülke konumuna gelmiş, yabancı yatırımlar ve göç hareketlerinin odağı konumuna gelmiştir. Bu kapsamda çalışma izni sayıları son on yılda yüze 700'ün üzerinde artış göstermiştir.
Sayın Bakanım, değerli milletvekilleri; hükûmetlerimiz döneminde toplumumuzun geleceği olan çocuklarımız için çok önemli adımlar atılmıştır. Çocuklarımızın sağlıklı gelişimlerinin aile ortamında yaşamalarıyla mümkün olacağı inancıyla, Bakanlığımız ülke genelinde koğuş tipi hizmet veren çocuk yuvaları ve çocuk yetiştirme yurtlarında da önemli bir dönüşüme imza attı. Buralardaki çocuklarımız artık ev tipi kuruluşlarda büyüyor.
Ayrıca Ulusal Program kapsamında Hükûmetimizce 2018 yılı Çocuk İşçiliği ile Mücadele Yılı ilan edilmiştir. Ülkemizin 2023 hedefleri doğrultusunda çocuk işçiliğini ortadan kaldırmak amacıyla çalışmalar sürdürmek üzere ilgili bakanlıklar ve sosyal taraflarla Çocuk İşçiliğiyle Mücadele Ortak Deklarasyonu imzalanmıştır.
Engelli ve yaşlı vatandaşlarımızın hayatın her alanında aktif olarak yer almaları, sağlıklı, mutlu bireyler olarak yaşam sürmelerine önem veriyoruz. Bugün engelli evde bakım aylığı uygulamasından 500 bini aşkın vatandaşımız faydalanmakta. Yine hükûmetlerimiz döneminde hayata geçirilen engellilerimizin istihdamını desteklemek için 2012 yılında başlattığımız ve dünyada bir ilk olan e-KPSS uygulaması çok önemli bir adımdır. Yaşlılarımızın, aile ve toplumdan kopmadan, mutlu bireyler olarak hayat sürmeleri önceliğimizdir.
Şehit yakını ve gazilerimiz milletimizin bizlere emaneti. Bu vesileyle, şehit ve gazilerimize minnet ve şükran duygularımı bir kez daha huzurlarınızda ifade ediyorum. Yine, şehit yakını ve gazilerimize yönelik ücretsiz seyahat hakkı, faizsiz konut kredisi, eğitim desteği, ÖTV muafiyeti gibi birçok alanda sosyal ve ekonomik destek verilmektedir.
Avrupa Birliğiyle mali işbirliğimiz doğrultusunda katılım öncesi mali yardım araçları etkin bir şekilde kullanılmakta; İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı kapsamında 509 milyon avro projelerde başarıyla kullanılmış ve proje sonuçlarıyla önemli başarılar sağlanmıştır. Hükûmetlerimiz döneminde sosyal yardım programlarımızın sunumunda da insanı merkeze alan bir yaklaşımı getirdik. 2002 yılı öncesinde vatandaşlarımız sosyal yardım hizmetinden faydalanmak için kapı kapı dolaşarak belge tamamlarken bugün dünyada örnek gösterilen sosyal yardım bilgi sistemimiz sayesinde tek merkezden tüm işlemlerini yapabilmektedir.
Bugün günlük harcama düzeyi 4,3 doların altında olan vatandaşlarımızın nüfusumuz içindeki oranı -2002'de yüzde 30 olan- yüzde 1,5'un altına düştü. Dünya Bankasının yayınladığı rapora göre, ülkemiz dünyada yoksulluğu son on beş yılda en fazla azaltan ülke olmuştur. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı 2016 İnsani Gelişmişlik Raporu'na göre Türkiye, insani gelişme açığını en hızlı kapatan 9'uncu ülke olmuştur.
Uyguladığımız başarılı istihdam politikalarıyla iş gücü katılım oranını en fazla artıran ülke konumundayız. Aynı zamanda Türkiye, 2007-2017 yılları arasında kadın iş gücüne katılma oranını OECD içinde en fazla artıran ülke olmuştur. Hükûmetlerimiz döneminde gerçekleştirilen sosyal güvenlik reformu, dünyanın en iyi uygulamalarından biri olarak kabul edilmektedir. Reformun birçok ülke tarafından örnek alınan "herkese sağlık güvencesi" uygulaması, bugüne kadar olduğu gibi bundan sonra da devam edecektir. Devlet olarak sürdürülebilir bir sosyal güvenlik sistemi amaçlıyoruz. Büyüyen ülkemizde artan nüfusumuza verdiğimiz hizmetlerde sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliğini sağlamak adına her türlü adımı atmaktayız. Memnuniyetle ifade edeyim ki sosyal sigortalar kapsamında en önemli kriter olan toplam aktif sigortalı sayısı 2009 yılından bugüne kadar yüzde 40 oranında artmıştır.
Geçmişimizin mimarları emeklilerimizin şartlarını iyileştirmek için on altı yıllık süreçte asgari emekli aylık seviyelerinde çok önemli artışlara imza attık. Emekli memurlarımızın otuz yıl üstü hizmetleri için ikramiye ödenmesini sağladık.
Vatandaşlarımızın yaşadıkları yabancı ülkelerde sosyal güvenlik anlamında sıkıntı yaşamamalarını ve yaşadıkları ülkelerin vatandaşlarıyla eşit haklara sahip olmaları adına 35 ülkeyle sosyal güvenlik anlaşmaları imzalanmıştır.
Evet, 2019 yılı bütçemiz hayırlı ve uğurlu olsun.
Saygılar sunuyorum.