FATMA BENLİ (İstanbul) -Teşekkürler Sayın Başkan.

Öncelikle burada bulunan bütün herkese teşekkür ediyorum çünkü konunun ne kadar önemli olduğu konusunda her birimiz hemfikiriz. Dolayısıyla görüşlerimizi de olabildiğince somut vakıanın daha iyiolmasına yönelik olarak kullanmak durumundayız. Her bir cinsel istismar vakası sadece mağdura değil aslında topluma çok ciddi derecede zarar veriyor ve hepimizde onarılmaz yaralara yol açıyor. Bu noktada topyekûn mücadele çok önemli. Şimdi yasa tasarısına baktığımız zaman cezaların sadece artırılmasıyla yetinilmiyor, benim en azından ilk olarak gözlemlediğim konu bu veDevlet Memurları Kanunu'nda, Çocuk Koruma Kanunu'ndaki gibi pek çok farklı yasada düzenlemeler içeriyor. Belki önerilerimizi diğer yasalarda yapılan o koruyucu ve önleyici tedbirlere ilişkin düzenlemelerin daha iyi nasıl olabileceği üzerinde yoğunlaştırmamız gerekiyor. Sonuçta yani birebir kendimde gözlemlediğim için, gerçekten iyi çalıştığına vâkıf olduğum çocuk izleme merkezlerinin yasayla düzenlenmesi, ikincil mağduriyetlerin engellenmesi, zaten Devlet Memurları Kanunu'nda var olan bir düzenlemenin ek olarak ilave edilip cinsel istismardan mahkûm olanların devlet memuru olamayacağına dair ifadenin yer alarak insanlara net bir mesajın verilmesi, rehabilitasyona ilişkin hükümler ya da İnfaz Yasası'nın tekrar değerlendirilmesi, hâkimin her konuda takdir yetkisini kullanmayıp bunun zaten mevcut olan gerekçe hakkının tekrar vurgulanması gibi pek çok düzenleme ya da pek çok değerlendirmeden bir tanesi olan cinsel isteğin azaltılmasına ilişkin düzenlemenin yasada yer alması gibi hususlar aslında bu tasarının daha kapsayıcı olduğunu gösteriyor. Cezaların arttırılması önemli ama bizim için önemli olan cinsel istismara gelebilecek noktaya getiren vakaların engellenmesi. O yüzden haberleşme hürriyetini ortadan kaldırmayacak ama basın hürriyeti, basının düzenlenmesi veçocuğun tekrar tekrar mağdur olmasının engellenmesi gibi hususlar ya da tekrar çalışmanın, çocuklarla ilgili alanlarda çalışmanın engellenmesine ilişkin düzenlemeler bence çok değerli, belki bunları daha da artırmak gerekiyor.

Bir de önümüzde bir yasa tasarısı var ve kanun koyucu olarak yapabileceklerimizi dikkate almak durumundayız. Elbette daha iyisini yapmak mümkün.Örneğin cinsel istismar suçu çok geniş bir yelpaze. Çünkü sarkıntılık boyutundan daha üst düzeyde olan ama cinsel saldırı noktasına gelmeyen çok fazla olayı, çok ciddi bir yelpazeyi içeriyor. Bu da hâkimin her konuda takdir yetkisinin daha fazla olmasını, cezaları olayların her birine göre farklı vermesi hâlinde, işte birazönce vekilimizin bahsettiği çok ağır cezayı vermemek için beraat vermesi gibi olası sıkıntıların ortadan kaldırılmasını sağlayabilirdi ya da failin yaşının öngörülmesi, akran beraberliğinin değerlendirilmesi gibi hususların var olması öngörülebilirdi. Ama şunu düşünmemiz gerekiyor: Biz kanun koyucular olarak bunu daha önce yapılan yasa çalışmalarından sonra gerçekleştirdik ve Anayasa Mahkemesidaha önce 103 ve 104'üncü maddeleri daha önce yapılan bu sebeplerle 3 kere iptal etti ve her iptal ettiğinde devam eden davalar akamete uğradı. Daha önce 2 fail vemağdur arasındaki yaş farkının 5'ten fazla olmasına dairağırlaştırıcı hükmü Anayasa Mahkemesi iptal etti. Bu noktada ister istemez daha önce Anayasa Mahkemesinin verdiğiiptal kararları tekrar o devam eden yargılamaların akamete uğratılmaması için kanun koyucunun istediği maddeleri, istediği şekilde öneri olarak sunamaması gibi bir sonuçla karşı karşıya getiriyor maalesef. Yasada yer alan 12, 15, 18 yaş şeklindeki kademelendirilmenin bulunması ya da silahın kullanılması gibi ağırlaştırıcı sebeplerin bulunması çok fazla, diğer cezalarda olmayacak kadar fazla detay hükümlerinin var olması yine daha önce gelen yasalarla alakalı, daha önce geldiğimiz serencamdan kaynaklanıyor. Bu hükümler olmadan önce de biliyorsunuz mağdurun ruh ve beden sağlığının bozulmasına ilişkin hüküm değerlendiriliyordu, ağırlaştırılması sebebi ancak o kullanılıyordu ve bu mağdurun tekrar ve tekrar mağdur olmasına sebebiyet veriyordu. Yani getirilen düzenlemeler aslında daha önce karşımıza çıkan ve daha önce daha fazla sıkıntılara sebebiyet veren hususların dikkate alınmasından kaynaklanıyor.

Bu noktada yasanın kapsayıcı bir düzenleme olduğunu, sadece cezalara indirgenmemesi gerektiği kanaatindeyim. Daha iyilerini önermemiz mümkün, çok daha iyilerini önermemiz için de siyasi partiler olarak hep beraber, hepimizin çok canını yakan bu konuda daha somut önerilerde bulunabilirsek daha fazla katkı sağlarız diye düşünüyordum. Bana göre getirilen hükümlerin en iyilerinden bir tanesi; özellikle kesinleşmiş mahkûmiyeti olan kişileri çocuklarla ilgili çalıştırmama yasağıyla alakalı düzenleme.Hâkimin bu konuda yargılama devam ederken tedbir yetkisinin var olması önemli. Belki beş seneninarttırılması öngörülebilir ya dabuna ilişkin somut düzenlemelerin biraz daha detaylandırılması bize somut olarak daha fazla fayda sağlar düşüncesindeyim.

Teşekkür ederim.