MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Şimdi, çok teşekkür ediyorum.

Öncelikle, Sayın Kuşoğlu AR-GE merkezleriyle ilgili konuyu vurguladı, kendi anlatımımda onu unuttum, gerçekten AR-GE merkezleri de önemli. Orada özellikle AR-GE faaliyetlerinde kullanılan makine teçhizatla ilgili Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı'nda onu kalıcı olarak getiriyoruz, kalıcı olacak gelecek çünkü o, AR-GE'nin teşviki noktasında önemli bir unsur. Yani bir AR-GE merkezinde, teknoparkta AR-GE faaliyetinde doğrudan doğruya kullanılan bir makine ve teçhizatın baştan KDV'siz alınması AR-GE faaliyetlerine verilecek önemli bir destek. Burada sadece bir paket olarak iki yıllığına bir geçici düzenleme getiriyoruz. Çok yakın bir zamanda KDV Kanunu taslağını da inşallah -Bakanlar Kurulunda görüştük- Meclise sevk edeceğiz, Komisyona yakın bir zamanda getiriyoruz, orada zaten onu kalıcı olarak düzenleyeceğiz. Makine teçhizatla ilgili kalıcı bir düzenleme yapmadan KDV Kanunu'nda genel olarak yüklenimler için biliyorsunuz, mevcut KDV sisteminde eğer bir yüklenim KDV'niz varsa onu hasılat KDV'siyle giderememişseniz o yük işletmenin üzerinde kalıyor. Hâlbuki bizim KDV reformumuzun en önemli unsuru bu "Sonraki döneme devredilen KDV iade edilmez." kuralını değiştiriyoruz. Sonraki döneme devreden KDV belirli bir dönem içerisinde eğer giderilemiyor ise o takdirde idare tarafından bunun ödenmesini içeren çok önemli bir reformu inşallah buraya getireceğiz. O açıdan orada yapacağımız düzenleme makine teçhizat yatırımları da dâhil olmak üzere bütün firmalar bakımından demin hepinizin ortak ifade ettiği KDV'den dolayı finansman yükü meselesine çok daha geniş ve çok daha kalıcı bir çözüm de getirmiş olacak. Burada düzenlemeyle ilgili Bakanlar Kurulunun hazırlık aşamasında tabii ki sivil toplum örgütleriyle birlikte çalışmalar yapacağız.

Ben şuna varım, Komisyonun huzurunda söylüyorum: Bugün yerli makine üreticilerinden "Bizim ürettiğimiz ürünleri bu kapsama almayın, biz bu kapsamda istemiyoruz, biz KDV'yle satmak istiyoruz." diyenler varsa hepsini çıkarmaya hazırız, birincisi bu.

İkincisi, sayın vekilimiz ifade etti, bugün teşvik belgeli yatırımlarda bu makine teçhizat üreticilerimiz hâlihazırda da zaten bu sistemde iade talebinde bulunuyorlar. Yani biz bugün makine teçhizatta bütün satışlarda KDV var da biz burada tamamen istisna getirmiyoruz ki. Bugün teşvik belgeli yatırımlar kapsamında yıllık ne kadardı makine teçhizat satışları? Yani çok ciddi miktarda her yıl makine teçhizat teşvik belgeli yatırımlar da var, 17 milyar liralık var. Dolayısıyla sektör açısından "Bu, bizim üzerimize yük kalacak." şeklindeki değerlendirmeyi o zaman bugüne kadar niye hiç duymadım? Yani birçok sektörde istişarelerde bulunduk, hiç kimse bana bugüne kadar gelip de "Teşvik belgeli yatırımlarda KDV istisnası var makine ekipman satışlarında, biz orada mağduruz." demedi. Dolayısıyla şuna karar vereceğiz, tek fark şu...

BAŞKAN - Benzer hadise pamukta falan da var Sayın Bakan.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yok, yok.

Tek fark şu yani burada tek doğru olan, bizim Maliye Bakanlığı olarak hassasiyet göstermemiz gereken husus şu: Kesinlikle bu düzenleme yerli makine üreticilerinin pazarını büyütecek, işlerini açacak çünkü bu bir kampanya. Demin Kuşoğlu haklı olarak söyledi, bu bir kampanya, eğer ben bunu kalıcı olarak yapacak olursam bu bir kampanya etkisi meydana getirmez, "O zaman bakalım." der. Ben diyorum ki: "İki yıl içerisinde alırsanız eğer bu makine teçhizatı bu imkândan yararlanırım." Dolayısıyla firmalarımıza olan siparişlerin bu dönem zarfında ben artacağını düşünüyorum. Maliye Bakanlığı olarak bizim üzerimize düşen vazife şu: Dediğimiz gibi üç ay maksimum süredir. Maliye Bakanlığı olarak her zaman arkadaşlarımızla konuştuğumuz şey şudur: Bir gün dahi kimsenin bir iade alacağı devlette kalmasın. Bu ülkede "Bu KDV devletin şirketlere borcudur." ifadesini kullanan ilk kişi benim. Bugüne kadar, yıllardır, 1985 yılından bu yana bu ülkede Katma Değer Vergisi Kanunu uygulanıyor. 150 milyar liraya kadar çıkan bir sonraki döneme devreden KDV var ve bir Maliye Bakanı çıkıp geçen seneden itibaren diyor ki: Bir dakika ya, devlet vatandaştan faizsiz kredi kullanıyor. Dolayısıyla bu hassasiyete sahip olan bir bakan olarak bu konuyla ilgili makine imalatçılarımızın bu taleplerini karşılama noktasında bu ekibin bana sözü var. Yani bırak bütçeyi üç günse üç günde yapacağız, orada bir sıkıntı yok ama şunu açık söylüyorum sektöre: "Ya, benim sattığım makineyi bu Bakanlar Kurulu kapsamına almayın, biz bunu KDV'li satalım." diyenler varsa onları da listeye almayacağız.

Teşekkür ediyorum.

Devam ediyorum.

BAŞKAN - Ben şunu mu anlıyorum o zaman açıklamalarınızdan, benim soruma cevap olarak şunu mu söylüyorsunuz? Yani böyle bir şikâyet bugüne kadar gelmedi ama KDV Kanunu'nda yapacağımız değişiklikle bunlar zaten bunu düşemeyecekleri için bunları ödemenin yolunu mu açıyoruz diyorsunuz belli bir süre içerisinde?

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yok, şöyle: Normalde mevcut sistemde de tam istisna olan bir işle ilgili satış yapmışsanız bunu devletten iade olarak talep edebiliyorsunuz. Bu yeni sistemle ilgili bir şey değil. Ben diyorum ki bugün mevcut sistemde tam istisna olan bir işlemle ilgili devletin yapacağı KDV iadesine ilişkin bir söz yok, bir kanuni sınır yok. Biz Maliye Bakanlığı olarak diyoruz ki: Bu sektörün iadelerini üç aydan da daha az olmak üzere, bu konuda tebliğ çıkaracağız, ihtisas vergi dairelerinde bu konularla ilgili özel departmanlar kuracağız. Herkes rahat olsun.

Ha, şuna karar verelim: Biz burada üreticiler yanında aynı zamanda bu makine ve teçhizatları alıp da kapasitelerini büyütmek isteyen firmalarımızı da düşünmek zorundayız. Orada şunu yapamayız yani mevcut kanuna ben şunu diyemem: "İthal edilirse bu makine, yüzde 18 KDV alınır, yerli olursa istisnadır." Uluslararası yükümlülüklerimiz var ama Bakanlar Kurulu kararı çalışması yapılırken sektörle beraber istişarelerimizi yapacağız. Ha, bana alıcı da şunu söylüyor, bakın, makine teçhizat alıcısı da şunu söylüyor, diyor ki: "Bir dakika, benim için önemli olan makine, makineyi edinmem lazım. Bu makineyi nereden aldığım değil, bu makineyi nasıl aldığım önemli. Eğer ben bir makinenin daha verimlisini, daha kuvvetlisini, daha ucuzunu nerede buluyorsam oradan almamın önünü açın." demiş oluyor.

BAŞKAN - Anlaşılmıştır.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Onu söylemiş olayım. Kendi üretim hattına makine imalatı yapanlarla ilgili arkadaşların bana verdiği açıklama, kanunda bir düzenleme yapmaya gerek yok, ikincil düzenlemede bunun önünü açacağız.