KOMİSYON KONUŞMASI

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Teşekkürler Sayın Başkanım.

Maddenin görüşmesinde bulunamadım, tabii nasıl değerlendirmeler yapıldı bilmiyorum, ben önerge üzerinden görüşlerimi ifade edeceğim.

Bir defa tek hazine hesabı uygulamasına Milliyetçi Hareket Partisi olarak destek veriyoruz, o konuda hiçbir tereddüdümüz yok. Şimdi burada hangi kurumların kapsama gideceği Bakanlar Kurulu yetkisiyle belirlenecek. Bu düzenlemede idari ve mali açıdan özerk olan kurumlar yönünden sorun olduğunu düşünüyorum, özerkliğin ellerinden alınması gibi bir duruma yol açacağını düşünüyorum. Örnek de vereyim Sayın Bakanım. 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu 1'inci madde diyor ki: "Kurum idari ve mali açıdan özerk." Yani bunu kafadan eğer kapsama... Çünkü kapsama alınacak kurumlar içerisinde Bakanlar Kurulu yetkili ama kapsamda da bana göre yer almaması lazım. Ayrıca diyor ki: "5502 sayılı Kanun'da hüküm bulunmayan durumlarda özel hukuk hükümlerine tabi." Yani bu hükümleri bir anlamda bu yönüyle ortadan kaldırıyoruz yani özerkliğini ortadan kaldırıyoruz. Kendisi prim toplayan, bu primleri en iyi şekilde değerlendirme görevi olan bir kurum Sosyal Güvenlik Kurumu. Aktüeryal hesaplar yapan, buna yönelik topladığı primleri en iyi şekilde nemalandırmayı sağlaması gereken bir kurumumuz. Şimdi bunu elinden alıyoruz, bu anlamda da özerkliği ortadan kalkmış gibi bir durum ortaya çıkıyor, kapsama girerse yani Bakanlar kurulu kapsama alırsa. Aynı durum KİT'ler için söz konusu. KİT'in tanımı nedir? İktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet gösteren kurumlar yani kârlılık, verimlilik gibi durumlar da söz konusu. Aynı hüküm, özerk olduklarına dair hüküm yine 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de de ifade ediliyor. Orada aynen şunu diyor: "Özerk bir tarzda ve ekonominin kurallarına uygun yönetilmeleri." Yani o anlamda da KİT'lere yönelik bir tasarrufta bulunursa... Yani KİT'in kuruluş amacı, özerkliği zedelenmiş oluyor.

Yine Sayın Bakanım, diğer arkadaşlarım da ifade etti bu belediyeler meselesi, o da aynı sıkıntı. Neticede seçimle gelen bir yönetim var, başkan var, yönetim var, hesap verecek ama parasını kullanma işi Hazine tarafından yapılacak. Yani bunun özerklik açısından, mali özerklik açısından sıkıntı yaratacağı düşüncesindeyim. Yani bunların kapsamda olmaması gerektiğini düşünüyorum.

Teşekkür ederim.