| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/887) ile 2016 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/861) ve Sayıştay tezkereleri a) Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı b) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı c) Türk Standartları Enstitüsü ç) Türk Patent ve Marka Kurumu d) Türk Patent Enstitüsü e) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu f) Türkiye Bilimler Akademisi g) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ğ) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 06 .11.2017 |
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli Bakanım, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla hürmetle selamlıyorum.
Şimdi, hemen, ben, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme, Destekleme İdaresi Başkanlığından başlamak isterim.
Sayın Bakanım, burada organize sanayi bölgeleriyle ilgili tarım, hayvancılık, çiçekçilik gibi alanlarda herhangi bir organize şube kurulamamış diye görüyorum Türkiye'de, varsa, beni bu konuda aydınlatırsanız sevinirim. Ne olabilir? Tarım, hayvancılık ve çiçekçilikle ilgili bir organize sanayi bölgesi hangi illerimiz bu konuya özgü yapılabilir? Mesela sizin de milletvekili olduğunuz Düzce yapılabilir, Şanlıurfa yapılabilir. Bu anlamda görebildiğimiz kadarıyla, maalesef, bu konuda büyük bir eksiklik var. Ve hemen bu bölüme geçtiğimiz zaman "KOSGEB tarafından desteklenmesine karar verilen kamu maliyesi açısından taahhüt hâline gelen tutarların muhasebeleştirilmemesi." Bu, Sayıştay raporunun 5'inci maddesinde görülmekte. Bu eksikliklerin giderilmesi lazım ama maalesef, bu tablolar 2015 yılından itibaren Sayıştay rapor ettiği hâlde aynı sıkıntılar devam etmekte yani mütemadiyen devam etmekte.
2'inci bulgu: "Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmaması." Yine aynı sıkıntı devam etmekte.
KOSGEB'e tahsis edilen taşınmazların duran varlıklar için yapılan ve açılan yardımcı hesapların izlenememesi durumu var. Burada idare onu da kabul ediyor. Yani bu yardımcı hesapların izlenmesinin sağlanacağını ifade etmiş. 2005'ten bugüne kadar bunu söylüyor. Bu doğru bir olay değil.
4'üncü maddedeki bu harcamaların binaların hesabında muhasebeleştirilmemesi, yine aynı şekilde.
5'inci bulgu: KOSGEB'e ait arazi ve arsaların üzerine binalar yapıldığı hâlde hâlen arsa görünüyor. Örnek nerede diyeceksiniz? Sayfa açık ve net, Sayıştay raporunun 13'üncü maddesinde var. Yani burada bina olduğu hâlde binası KOSGEB'in ve burada hâlen arsa görülüyor ve sonuç itibarıyla idare kendi savunmasında Sayıştayın bu tespit ve bulgularını kabul ediyor. Yani idare böyle kaçak yaşarsa vatandaş nasıl yaşayacak, bunu da takdirlerinize arz ediyorum.
Geliyoruz, aynı şekilde, KOSGEB'de organizasyon yapısı içerisinde 10 adet daire başkanlığı olduğu hâlde siz 12 tane daire başkanlığı kurmuşsunuz. Yani bu 12 daire başkanlığını Sayıştay uyardığı hâlde bu hatada hâlen devam edilmekte. Nerede yazar bu da? Sayfa, gayet açık ve net, 33'üncü sayfada yazar. Yani birilerine mevki, makam vermek için mi bu yapılıyor? Bu açık ve net bir vaziyette kanuna aykırı. Bu iş yükü vesairesi anlamında denmiş. Sayıştayın raporunda iş yükü mazereti nedeniyle bu yine yapılamaz, yapılacaksa yasal bir değişiklik yapın deniliyor. Yani burada 10 kişinin daire başkanı olması gerekirken 12 tane daire başkanı görevlendirilmiş. Bu 2015 yılının Sayıştay raporunda yine belirtilmiş. Yıl 2016 yine belirtilmiş, 2017'de yine belirtilmiş. Yani netice itibarıyla, burada bir şeyler kokuyor ama bu neyin kokusudur, bunu da, Bakanlık içindeki yapıları siz daha iyi bilebilirsiniz.
Geliyoruz, KOBİ'lerde çalışan sayısı beyanlarında dikkate alacakları kriter ve veriler yeterince açık belirlenmediğinden burada sıkıntı var.
Başvuruyla ilgili işletmeler gereksiz yere ticaret odalarından belge istemek zorunda bırakılmış, bu şekilde eleştiriler var. Umarım ve dilerim bunların bir an önce bitmesi lazım.
Geliyoruz, Türk Standartlar Enstitüsüyle ilgili -burada çok enteresan vallahi- buradaki bulguların hepsine idare de katılmış. Sayıştayın tüm raporlarına katılmış 2015, 2016, 2017 hepsinde yapılacak, izlenilecek, takip edilecek şeklinde... Yani ben üzülerek söyleyeyim, bugüne kadar aşağı yukarı tüm bakanlıkların bütçelerine katıldım -belki bir iki tanesi hariç katılmadığım olabilmiştir ama- Sayıştay raporunun en olumsuz yönde verdiği bakanlık bu Bakanlığın oldu. Ve denetimdeki eksiklik ve bulguların en...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Tanal, teşekkür ediyorum.
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Bitiriyorum... Bitiriyorum.
BAŞKAN - Son cümlenizi alayım.
MAHMUT TANAL (İstanbul) - Son cümle: Bu yetersizlikler nedeniyle Sayın Bakanlığın biraz daha Sayıştayın bu raporlarını da gözden geçirerek eksikliklerini gidermesi ve bütçenin de topluma, milletimize hayırlı uğurlu olmasını diliyorum.