| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/887) ile 2016 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/861) ve Sayıştay tezkereleri a) Dışişleri Bakanlığı b) Kültür ve Turizm Bakanlığı c) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü ç) Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü d) Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 16 .11.2017 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim.
Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım, sayın Bakanım, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Bakanım, ilk bütçeniz, başarılar diliyorum. Hüseyin Bey'le beraber başarılı çalışmalar diliyorum ekibinizle beraber.
Sayın Bakanım, konunun ne kadar önemli olduğu sizin tarafınızdan çok iyi biliniyor. Onun için, fazla girmeyeceğim, kültür ve sanat akla, bilgiye, eğitime, insana irfan katmanın yoludur. Değerli İbrahim Aydemir kardeşim, Erzurum Milletvekilimiz biraz sonra onu edebî bir dille anlatacaktır eminim, onun için ben çok fazla girmek istemiyorum. Çok önemli olduğunu söylemekle yetineceğim. Bu önemi de Türkiye, bu Anadolu toprağı bu konuda en zengin toprak, bunu çok iyi değerlendirmemiz lazım. Niye değerlendirmekte sıkıntı çekiyoruz? Sebeplerden bir tanesi de konuya siyasi yaklaşıyoruz, objektif yaklaşmıyoruz, sanki bu konuyu, kültür konusunu bir siyasi bilinç konusuymuş gibi görüyoruz. Aslında, normal gelişimi içerisinde insanın içinde vardır, kendi kimliğine, kişiliğine, kültürüne sahip çıkmak herkeste vardır, her aklı başında olan, eğitimini tam olarak alırsa, irfanı olursa kendi kültürünü de, o bilinci de muhakkak ki koruyacaktır, o kişilikte olacaktır.
Turizmle ilgili olarak da yine çok şey söylemek istemiyorum, hem bu torba kanunla ilgili olarak yapılanlar söylendi, ki orada özellikle bu turizm tesisleriyle ilgili satış maddesinin çok yanlış olduğunu düşünüyoruz. Ama, şunu söyleyeyim: Biraz önce Haluk Bey, mesleği gereği Onuncu Kalkınma Planı'nın 2018 Yılı Programı'ndan bahsetti, oradan bir şey alacağım. Şimdi dünyada, 2013'te turist sayısı 1 milyar 88 milyon, Türkiye'de 2013'te 37 milyon 800 bin. 2016'da dünyada turist sayısı 1 milyar 235 milyona çıkıyor, bizim 30 milyon 300 bine düşüyor. Turizm gelirleri de dünyada 2013'te 1 trilyon 241 milyar dolar, bizde 32 milyar dolar; 32,3 milyar dolar ve 2016'da bu rakam 22,1'e iniyor ki dünyada 1 trilyon 220 milyar dolar iken. Yani, biz çok küçük bir pay alıyoruz, bu kadar zengin topraklarda, kültür, sanat açısından, tarih açısından, turizm açısından bu kadar zengin topraklarda çok düşük bir pay alıyoruz maalesef. Ve enteresan tarafı, kendi vatandaşımız turist, çok daha fazla para harcıyor yabancı turiste göre. Kendi vatandaşımız 2016'da 978 dolar harcıyor, yabancı turist 633 dolar harcıyor.
Sayın Bakanım, 2018'in (E) cetvelinde, 37'nci maddede 6660 sayılı Kanun'a göre, istidatlı, kabiliyetli öğrencilerle ilgili bir madde söz konusu. Buna göre, kaç kabiliyetli öğrenciye şu anda ödeme yapıyoruz bu maddeye istinaden? Ne kadar destek veriyoruz, kaç öğrenciyi destekliyoruz; onunla ilgili bilgi verebilirseniz memnun olacağım. (E) cetveli 37 "6660 sayılı Kanun'un yurt içi ve yurt dışında yetiştirileceklerin ders araç gereçleri vesaire Türk öğrencilere Kültür ve Turizm Bakanlığının bütçesinden, ilgili tertibinden destek yapılır." diyor, buradan ne kadar kişiye destek oluyoruz? Hangi branşlarda, bir de onu verebilirseniz memnun olurum.
Yine, 2018'de 26 taşıt aracı talep ediyorsunuz, 1 tanesi kamyon, 10 tane binek otomobil talebiniz var. Bu kamyonu niçin kullanıyorsunuz Sayın Bakanım? Bu kamyon ne işe yarıyor Bakanlıkta? 12 tane kamyonu var bir de Bakanlığın. Kütüphane mi yapıyorsunuz, gezici kütüphane için mi kullanıyor, başka bir amaçla mı bu kamyonlar kullanılıyor? Eğer kütüphane gibi bir amaçla kullanılıyorsa daha fazla olması lazım, daha fazla verelim. Ama, ne amaçla kullanıldığını anlayamadım doğrusu.
Sayın Bakanım, 2016 yılı Sayıştay denetim raporu şartlı görüş vermemiş. Ama, şöyle önemli bir konu var bulgular arasında: Ayasofya Müzesi, Fatih Medresesi rekonstrüksiyon inşaatı yapılmasına ilişkin gerekli çalışmaların tamamlanmaması konusunu eleştirmiş. Neden bu iş tamamlanmamış? 2017 yılı yatırım programından "2 milyon 120 bin lira ödenek gönderilmiş ve haziran ayı içerisinde çalışmaların tamamlanması planlanmaktadır." denmiş sizden gelen şeye göre ama sonra ne oldu, bunun akıbetiyle ilgili bilgi verebilirseniz memnun oluruz Sayıştay raporuyla ilgili.
Bir de Bakanlığınızın Sayıştay raporunda faaliyet sonuçları tablosunda hizmet alımları var 243 milyon lira. Nedir, nereden hizmet alınıyor, kimlerden hizmet alınıyor Sayın Bakanım 243 milyon lira; onunla ilgili bilgi verebilirse arkadaşlar memnun olacağım.
Yine, kâr amacı gütmeyen kuruluşlara yapılan transferler var, sizden yapılan transferler, 93 milyon lira. Hane halkına yapılan transferler de 151 milyon lira. Bunlar neyle ilgilidir, bilgi verebilirseniz memnun olacağım.
Performans raporuna göre başarısız iken başarılı... Aslında, performans raporuna göre, Bakanlığınızın çalışmaları kendi kendinize başarılı ilan edilmiş, belli kriterler falan yok, onlar tespit edilmeden bu performans raporunun da tekrar ele alınması gerekir diye düşünüyorum. Devlet Tiyatrolarının çok fazla sıkıntısı yok ama bir bulgusu önemli; banka mevduatlarından faiz geliri elde edilmemesi Sayın Bakanım. Bankaya para yatırılıyor, Ziraat Bankasına para yatırılıyor ama faiz geliri elde edilmiyor, sorulduğunda da Sayıştay tarafından EFT'ler için yaklaşık 785 milyon lira -bunu banka söylüyor- bilabedel avantaj sağlanmıştır. Yedi-on beş gün arasında hesabımıza para geçmesi gerekirken ertesi gün satış tutarları hesabımıza geçiyor. Bir de bizden belli miktarda her sene banka bilet alıyor, onun için bunu yapmıyoruz." diyor ama mevzuata göre bu faiz gelirinin elde edilmesi gerekiyor. Bankadan alınacak herhangi bir ilave destek varsa o ayrıca alınacaktır. Sayıştayın bu konudaki eleştirisi yerinde. "Kamu Hazinedarlığı Genel Tebliği hükümleri açık olup kapsam maddesindeki bütün kurumları bağlayıcı niteliktedir. Bankaların sağladıkları kolaylıklar tamamen ilgili bankanın tercihi olup kurumların bankaca sağlanan kolaylıklar nedeniyle mevzuat hükümlerini yerine getirmeme gibi inisiyatifleri bulunmamaktadır." diyor.
Devlet Opera ve Balesinde de iki bulgu söz konusu Sayıştay raporunda. "Leyla Gencer Opera Salonu olarak kullanılmak üzere tahsis edilen binanın muhasebe kaydının yapılmaması..." Bunları tutanaklara geçmesi gerekir diye okuyorum. Lisans alımlarının haklar hesabına kaydedilmemesi de -bu bilgisayarla ilgili, yazılımlarla ilgili bir konu- diğer bir Sayıştay tespiti.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Toparlayabilir miyiz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Toparlıyorum Sayın Başkanım, teşekkür ederim.
Yine, Faaliyet Sonuçları Tablosu'nda hizmet alımları, burada da 20 milyon 735 bin liralık Devlet Opera ve Balesinde hizmet alımı var; bir de bunu soracağım, nedir? Yazma eserlerle ilgili Sayıştay raporunda kayıtlara girmesini uygun gördüğüm fazla bir konu yok.
Sayın Bakanım, bütçenizin hayırlı olmasını diliyorum, başarılar diliyorum.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.