KOMİSYON KONUŞMASI

ERGÜN TAŞCI (Ordu) - Başkanım, bu getirilen tasarı ile gerekçelerini birlikte değerlendirdiğimizde, az önceki eleştirilere baktığımızda bir iki hususu paylaşmak isterim.

Öncelikle, burada rekabet ilkesini zedeleyecek bir düzenleme gözükmüyor çünkü kanunun 5'inci maddesi "Temel ilkeler" başlığı, rekabeti, eşitliği, saydamlığı düzenliyor. Dolayısıyla, o temel ilkelerle ilgili düzenlemeye aykırı bir öneri getirilmiyor. Gerekçelere baktığımızda, Millî Eğitim Bakanlığımızın on yıllık tecrübesiyle beraber yaşanan sıkıntıların bertarafına yönelik 20'nci maddede ihale usulleri temel ihale usulleridir. Yani burada sanki pazarlık yoluyla bir ihale talep ediliyor gibi bir algı oluştu diye düşünüyorum. Yani 20'nci maddeye baktığımızda, belli istekliler arasında ihale usulü temel ihale usulüdür; açık ihale usulü ve pazarlık ihale usulü. Burada getirilen 20'nci maddedeki birinci ve beşinci fıkraların işlemesi, aradaki fıkraların işlememesinin gerekçesine de baktığımız zaman burada 20'nci maddenin iki ve üçünde 40'ıncı maddeye ve 10'uncu maddeye atıf var. Buradan niye kaçıyoruz? 40'ıncı madde zaten süreyle ilgili Bakanlığın uygulamasında bir sıkıntı yaşanıyor, bu sıkıntının çözümüne ilişkin buradaki prosedürü yaşatmamak adına... 10'uncu maddedeki yeterlilik ilkelerini az önce Sayın Bakanımız ifade etti, Sayın Zekeriya Temizel. Yani devlet birtakım hizmetleri yürütürken birtakım esneklikleri de beraberinde yanında taşımak istiyor. Dolayısıyla, bu esnekliği getirecek bir düzenlemedir bu. 10'uncu maddedeki yeterlilik ilkelerini yumuşatmış oluyoruz. Şayet belli istekliler arasında ihale usulünde buradaki birtakım maddelerden muaf tutulamaz isek 40'ıncı maddeye baktığımızda, ihale sürecinin belli bir zaman aldığı, yeterlilik kriterleriyle ilgili de bu işimizi özellikle hassas bir konu olan eğitimin, ülkemiz için hayati öneme sahip, ciddi anlamda maliyet gerektiren bir hususun; daha nitelikli, daha seri bir şekilde, salt bu amaç için yapılan bir düzenlemenin gerek rekabet gerekse eşitlik anlamında bir tezat oluşturmadığını paylaşmak isterim çünkü 20'nci maddenin yürürlüğü devam eden fıkralarına baktığımız zaman, en az üç teklifin arandığı, buradaki üç tekliften sadece fiyatın değil, yeterlilik kriterlerinin de sağlanması gerektiği hususunda da... Bir defa bunu da bilmemiz lazım. Dolayısıyla, en az üç yeterlilik kriterini sağlayan firmanın varlığı gerekli, bu olmadığı takdirde ihalenin iptali sürecine gidiyoruz. Bunların da, millî eğitimin, bu yaşanan sürece ilişkin bir ihtiyacını da burada görmemiz lazım.

Tabii ki, burada 3'üncü maddeye istisna şeklinde de önerilebilirdi, hiç konuşmuyoruz ama buna ilişkin böyle bir düzenleme yaptığımız takdirde, Avrupa Birliği sürecinde bu değişik platformlarda ciddi eleştiri konusu oluyor. Dolayısıyla, bunu 3'üncü maddede düzenlemek veyahut da geçici maddeyle düzenlemek gibi gerekçe de konuşulabilir ama ek maddeyle bu sorunun çözümüne ilişkin makul bir düzenleme olduğunu düşünüyorum. Bunun, nitelikli iş yapmaya, fiyatların yarışmasına ilişkin bir engel hususun olmadığını düşünüyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.