ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI JÜLİDE SARIEROĞLU (Ankara) - Peki.

Tüm Komisyon üyelerimizi saygıyla selamlıyorum, kolaylıklar diliyoruz. Uzun süredir bayağı yoğun bir mesai içerisindesiniz, emekleriniz için de çok teşekkür ediyoruz, tüm Komisyon üyelerimize, uzman arkadaşlarımıza, takip eden basın mensuplarımıza.

Şu anda hâlihazırda aslında uygulanan ve gerçekten önemli bir konu büyük endüstriyel iş yerlerimizle alakalı olarak yapmış olduğumuz bu düzenleme. Normalde hâlihazırda 2010 yılından itibaren uygulanan bir sistemimiz var. Daha öncesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığımız tarafından 2012 yılında yapmış olduğumuz 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'yla da Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımıza yükümlülük veren bir konu. Bununla ilgili olarak aslında herhâlde dün akşamki yaşanan görüşmelerde bazı kavramsal tartışmalar yaşanmış. Normalde biz bu maddeyi düzenlemesek bile bu büyük endüstriyel iş yerlerimize yönelik denetim faaliyetlerimiz sürüyor. Hatta bu denetim faaliyetlerimiz çok da detaylı olarak Seveso diye Avrupa Birliği direktifleri doğrultusunda hazırlamış olduğumuz yönetmelikler çerçevesinde -iki tane yönetmeliğimiz var- bu kapsamda devam ediyor. Beş sene içerisinde her yıl yedi tane hususla ilgili denetim yapmak yükümlülüğümüz var zaten Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olarak. Bu kapsamda organizasyon, personel, büyük kazaların belirlenip değerlendirilmesi, risk analizleri, işletmenin kontrolü, sürdürülebilir önlemler alınıp alınmaması, acil durumlar için planlama, performans sistemlerinin buna organizasyon olarak uyumlu olup olmaması gibi, değişim yönetimi, işletmelerin şartlarıyla alakalı yaşanan değişimlere ilişkin uyum kapasitesi gibi konularda denetimlerimizi yapıyoruz. Bu önerdiğimiz düzenlemeyle ilgili olarak güvenlik raporu konusu var yapılan denetimlerden farklı. Bu, meydana gelebilecek olan büyük kazalarda -biliyorsunuz endüstriyel işyerlerimiz kapsam itibarıyla geniş alanları etkileyecek riskte kazaların olma ihtimali olan yerler- AFAD'ı sürece dâhil ediyoruz yaptığımız yönetmelikteki değişiklikle. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olarak üçlü bir yapıda bu süreçleri incelemek, takip etmekle ilgili bir düzenleme gerçekleştiriyoruz.

AFAD'ın sürece zaten dâhil olmasıyla ilgili, dâhil olduktan sonra şu anda hâlihazırda ikinci seviyedeki Seveso yönetmeliği üçüncü seviyeye çıkıyor ve çok daha büyük yükümlülükler ve daha titizlikler devreye girmiş oluyor. Bugüne kadar yasal düzenlemede iki tane maddeyi de çıkardık. Bu çıkardığımız maddelerdeki gibi güvenlik raporlarını hazırlama yükümlülüğü, hâlihazırdaki iş yerleri ve yeni açılacak iş yerleriyle alakalıydı. Geri çektiğimiz maddelerden sonra biz yeni açılan iş yerlerinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımıza bu güvenlik raporlarının gönderilmesi yükümlülüğünü muhafaza ediyoruz ama hâlihazırda devam eden iş yerlerinde denetimlerimizi...

BAŞKAN - Sunulması yükümlülüğünü muhafaza ediyoruz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI JÜLİDE SARIEROĞLU (Ankara) - Sunulması yükümlülüğünü evet, muhafaza ediyoruz. Ama hâlihazırda faaliyetine devam eden iş yerlerinde bu raporların bildirimi ve haber verilmesi üzerine yerinde inceleme yapmayla ilgili bir düzenleme gerçekleştireceğiz şu anda. Yaptığımız bu düzenlemeyle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olarak bu raporların iş yerinde belirtilen, raporlar içerisinde belirtilen, güvenlik raporları içerisinde belirtilen önlemlerin yerinde incelenerek gerçekçi olup olmadığı, ne kadar hassasiyetle hazırlandığıyla ilgili daha titiz bir çalışma yapma isteği, süreçleri daha hızlı yerine getirme isteği... Zaten mevcut yasamızda bu işyerlerinin 31/12/2018 tarihine kadar bu güvenlik raporlarını hazırlaması ve bu raporlarla ilgili olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olarak yükümlülüklerimizi yerine getirme sorumluğumuz var. Bu düzenlemeyle birlikte bu sorumluluğumuzu daha hızlı, daha etkin şekilde yapmayla alakalı olarak bir yetki alıyoruz. Üzerimize yeni bir alan, konunun hassasiyeti, ülkemiz açısından önemi nedeniyle yeni bir çalışma alanı, etkili bir çalışma alanı oluşturulmuş olacak.

Yönergemiz de herhâlde hazırlanıyor değişiklikle ilgili.

Söyleyeceklerim bu kadar.