| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/774) ile 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/733) ve Sayıştay tezkereleri e) Dışişleri Bakanlığı |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 2 |
| Tarih | : | 08 .11.2016 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım, Sayın Bakanım, değerli bürokratlar, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Bakanım, birkaç ay önce, ocak ayında yine bir bütçe görüşmesi yapıyorduk, hatırlarsınız, siz bizim konuşmalarımızdan sonra cevap vermek üzere konuşmaya başladınız ama bir Plan Bütçe Komisyonu konuşması değil, maalesef, Sayın Kılıçdaroğlu'nu "YPG'ye destek verdi." ya da işte, "Hendek açanlara 'arkadaş' dedi." gibi kahve konuşması üslubuyla eleştirdiniz; tutanaklarda var. Dedim ki: "Bundan sonraki bütçede böyle olmayacak." Ama öyle bir şey yapmayacağım, onu söyleyeyim. Üzülmüştük sadece, üzüntümüz devam ediyor. İnşallah siz konuşmanızda tekrar öyle bir üslup kullanmazsınız.
Sayın Bakanım, dış politikanızı geçen sefer de eleştirdik, bu sefer de dış politikamızla ilgili olarak eleştirilecek çok şey var. Özellikle, Hükûmet programında "Dostlarımızla barışacağız." diye bir ibare vardı. Yani bir anlamda "Dış politikadaki yanlışlıklarımızdan döneceğiz." itirafıydı bu. Sizinle beraber Dışişlerinde yeni bir dönem açılacaktı, yeni Hükûmetle yeni bir dönem açılacaktı ama sadece İsrail ve Rusya'yla ilişkilerimiz düzeldi. Hâlâ İran, Irak, Suriye, Mısır, Libya, Cezayir; bunlar duruyor. İlave olarak şimdi...
DIŞİŞLERİ BAKANI MEVLÜT ÇAVUŞOĞLU (Antalya) - Hayır yani...
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Tabii, tabii, Kuzey Afrika'da ilişkilerimizi düzeltmediniz hâlâ ve ilave olarak Avrupa Birliği ve Amerika'yla da sorunlarımız, sıkıntılarımız var. Bunlar bir realite. Bunların düzeltilmesi şart, gerekli fakat şöyle bir şey... Girmeyeceğim dış politikanıza, dış politikanızdaki başlangıçtan beri yapılan yanlışlara çünkü geçen sefer eleştirdik, yine değerli milletvekili arkadaşlarım eleştirdiler. Bu sefer bir sorununuz daha var çünkü bu sefer çok sıkıntılısınız. Dışişleri olarak, dış politikamızı yönlendirmesi gereken kişiler olarak elinizde olmayan bazı şeyler var. Elinizde olmayan bazı şeyler nedeniyle Türkiye bu sefer çok daha fazla sıkıntı içerisinde. Nedir onlar? Türkiye'nin kendi iç politikasında yaptığı bazı yanlışlar nedeniyle sıkıntıdasınız. Bunun müsebbibi siz değilsiniz ama bugün Türkiye hak, hukuk, demokrasi, insan hakları, ifade özgürlüğü, medya özgürlüğü ve demokrasinin işletilmesi gibi konularda maalesef sınıfta kalmış vaziyette ve bu dışarıdan uluslararası toplumun bize karşı baskı yapmasını getiriyor ve buna karşı sizin mücadele etmeniz gerekiyor. İşiniz zor bu anlamda, onun için ben ilave olarak eleştiride bulunmayacağım, Allah kolaylık versin.
Siz Avrupa Parlamentosunda Dönem Başkanlığı yaptınız. "Canları cehenneme, bunları hiç önemsemiyoruz." diyemezsiniz, ne kadar önemli olduklarını biliyorsunuz, Avrupa Birliğinin bizim için ne kadar önemli olduğunu bilen birisiniz. Bu konulara ayrıca girmeyeceğim. Yani bunları bir şekilde telafi etmesi lazım Türkiye'nin. Bilmiyorum nasıl olacak ama Hükûmetin, Türkiye'yi yönetenlerin bu üslubunu bırakması lazım. Bu üslupla Türkiye çok yanlış noktalara, çok yanlış yerlere gidecek; öyle görünüyor. Büyük bir sıkıntıdır bu Türkiye için, bunu aşmamız lazım. Yani maalesef, dış politikamızın üzerindeki baskının kalkabilmesi için, sizin daha başarılı dış politika yürütebilmeniz için, maalesef, iç politikadaki yanlışların, iç politikadaki söylemlerin... Buna Irak da dâhil, Suriye de dâhil, sadece Avrupa Birliğinden, Amerika Birleşik Devletleri'nden, Avrupa Parlamentosundan bahsetmiyorum. Epeyden beri böyleydi, bizim AB ilerleme raporunu reddettiğimizden beri böyleydi ama şimdi iyice pik yaptı, iyice tırmandı. Bu dönem hakikaten işiniz zor, Allah kolaylık versin.
Sayın Bakanım, siz sunumunuzda 2017'yle ilgili bir analiz yaptınız, 2017'deki bütçenizi anlattınız ama biliyorsunuz, biz 2015 yılıyla ilgili olarak da kesin hesap kanunu çerçevesinde sizin harcamalarınızı denetliyoruz. 2015'le ilgili olarak da aşağı yukarı şöyle, Sayıştay tarafından yazılmış bir rapor var, bir denetim raporu var. Burada taşınmazlarla ilgili, yurt içi ve yurt dışında Dışişleri Bakanlığının taşınmazlarıyla ilgili, gayrimenkulleriyle ilgili yanlış kayıtlar var; onlar eleştiriliyor. Denetim görüşünü etkilemeyen 5 de ayrı bulgu var. Bir de Devlet Konukeviyle ilgili, onun işletmesiyle ilgili bir rapor var, orada da bulgular var. Daha önce bu Komisyonda -hatırlıyorum- geçen dönem Devlet Konukevi işletmesiyle ilgili bir sermaye artırımında bulunmuştuk. Herhâlde yeterli olmadı, o konunun tekrar gündeme gelmesi lazım.
Şimdi, 2015'te 2 milyar 80 milyonluk bir başlangıç ödeneğiniz var, daha sonra ek ödenek almışsınız; sonuç olarak 2 milyar 573 milyon lira harcama yapmışsınız.
Sayın Bakan, uluslararası toplantılar bizim için önemli, Türkiye için önemli, Türkiye'nin temsili için de önemli ama bir uluslararası toplantıda ne kadar harcama yapılır? Mesela G20 için ne kadar harcama yapıldığını biliyor musunuz? Sayın İhsanoğlu da burada, G20 için 263 milyon lira harcanmış. 263 milyon lira, 100 milyon dolar, bir toplantı için, bu normal midir bilmiyorum. Kayıtlarının çıkarılmasını rica ettim ama henüz almadım. Anormal bir rakam, bunun detayının verilmesi lazım. Bakın, geceliği bin dolarlık konaklama, bin kişi olsa 1 milyon dolar yapar. Üç gün kalınsın, beş gün kalınsın; 5 milyon dolar yapar bin kişi için. Bin dolar da konaklama dışındaki harcamaları olsun, 10 milyon dolar olur. Çok anormal bir rakam bu 263 milyon lira.
DIŞİŞLERİ BAKANI MEVLÜT ÇAVUŞOĞLU (Antalya) - Keşke konaklama olsa sadece.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Muhakkak temsil, ağırlama giderleri ama bunlar önemlidir. Tamam, anlıyorum, bir fırsattı G20, dünya karşısında kendimizi göstermemiz gerekiyordu, bir hata olmaması lazımdı ama çok büyük bir rakam harcanmış. 263 milyon lirayla çok şey yapılabilir, çok büyük bir harcama ve bunun detaylarının verilmesi lazım, hakikaten verilmesi lazım.
DIŞİŞLERİ BAKANI MEVLÜT ÇAVUŞOĞLU (Antalya) - Detaylarını vereceğiz.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Burada bunun detaylarını göremiyoruz, 2015 kesin hesabında göremiyoruz, sadece 4 kalem hâlinde harcamalar belirtilmiş.
Yine, bu, Stratejik Araştırmalar Merkezinin harcamaları var. Onlar düşük kalmış Stratejik Araştırmalar Merkezinin, biraz daha... Mesela orada harcama yapılabilir. Yani Stratejik Araştırmalar Merkezinin daha yoğun bir faaliyet içerisinde olmasını destekliyoruz. Bu dönemde o tür çalışmaların olması lazım.
Yine, şöyle bir şey var: Sermaye giderleri... Muhasebe dilinde sermaye gideri demek, bir yıl içerisinde yapılan harcamalar. 15 milyon lira olarak görünüyor kesin hesapta ama farklı bir yerde 375 milyon lira olarak görünüyor. Yani 2017'yle ilgili olarak bütçe tasarısında daha önce sermaye giderleriyle ilgili olarak 375 milyon liralık başlangıç ödeneği aldığınız, 432 milyon harcama yaptığınız görünüyor. Hesaplar birbirine girmiş biraz, bu konularla ilgilenmek gerekir.
2016 için henüz 498 milyonluk bir ödenek almışsınız, 60 milyon liralık harcama yapmışsınız; 534 milyon lira istiyorsunuz 2017 için. Doğru mu bunlar? 2015'te de kesin hesapta 15 milyon harcama görünüyor. Maliyeden de teyit edemedim de onun için soruyorum size.
Bu, Diplomasi Akademisi Başkanlığıyla ilgili olarak da daha önce, 2015'te başlangıç ödeneği olarak aldığınız meblağın tümünü kullanmamışsınız.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - İlave süre veriyorum Sayın Kuşoğlu.
Buyurun.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Yararlı işler yapılıyor aslında oraların teşvik edilmesi gerekir diye düşünüyorum. Bakın, sadece tasarruf yapmaktan bahsetmiyoruz, gerçekten gereken yerlerde bu harcamaların da yapılması lazım.
Bu sorduğum konularla ilgili olarak cevap verebilirseniz, arkadaşlar çalışırsa... Çünkü kendi evraklarınızda yanlışlıklar var, düzeltilirse memnun olurum.
Bu, Devlet Konukeviyle ilgili, bu işletmeyle ilgili olarak da dediğim gibi, daha önceden buradan geçmişti, bir kanunla bunun artırılmasıyla ilgili bir konu. Hatırlıyor musunuz Başkanım? Buradan geçmişti 2013'te galiba ya da 2014'te. Gerek duyuluyorsa artıralım.
BAŞKAN - O zaman yeni açılacak komisyonlarla ilgili olmuştu, öyle hatırlıyorum.
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Zarar ettiği, onun için sermayesinin artırılması gerektiğiyle ilgili bir maddeydi diye hatırlıyorum.
Bir de bu, Dışişleri Bakanlığıyla ilgili Sayıştay raporuna bakılırsa memnun oluruz.
Çok teşekkür ediyorum.
Bütçenizin, bütçelerinizin hayırlı uğurlu olmasını diliyorum.