| Komisyon Adı | : | ADALET KOMİSYONU |
| Konu | : | Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/726) |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 17 .06.2016 |
HALUK PEKŞEN (Trabzon) - Sayın Başkanım, burada geçici maddenin giriş cümlesinde: "Danıştay üyelerinin üyelikleri sona erer." Şimdi, bu düzenleme tümüyle -çok büyük tartışmalara hiç gerek yok- bütün yargıçların özlük haklarına, özel statülerine, vesaireye, Anayasa'ya, her şeye aykırı bir düzenleme. Bu olmamış yani buradaki tanımlama doğru bir tanımlama değil. Buradaki "üyeliğin sona ermesi" olarak düzenlenmemeli bu. Burada yapılan aslında bir hazırlık işlemi süreci. Yani, esasında buradaki mevcut üyeler yeniden yapılandırmayla uyarlı olarak belli bir yere hazırlık işleminin muhatabı hâline getiriliyorlar. Bunların belli bir farklılıkları var, özel statüleri var. Yani, üyelik sona erdiği zaman oradaki boşluk doğru doldurulmamış "üyeliğin sona ermesi" diye bunu tanımlamak da doğru değil. "Üyelik sona erer." dediğiniz zaman, o zaman çok ciddi hukuki tartışmaları da zaten bu durumun içerisine biz de ithal etmiş olacağız.
BAŞKAN - Ne demek lazım orada?
HALUK PEKŞEN (Trabzon) - Burada söylenmesi gereken şey şu: Şimdi, geçmişte de hem Danıştayın hem de Anayasa Mahkemesinin buna ilişkin yeniden yapılandırmalarda emsal kararları var Sayın Başkanım. Bunlar da şunu söylüyor: Yeni yapılandırılmaya uyarlı statüdeki eleman olarak görüyor bunları. Biz de burada böyle görmeliyiz. Yani, "yeniden yapılandırılmaya muhatap olacaklar" diye bir tanım konulabilir. Bunu düşünmek lazım, onun için alt komisyonda bu yerine otursun diye söylüyorum. Şimdi, şöyle bir duruma geliyoruz: Bakınız, şu anda 176 Danıştay değil mi efendim? Öyle söyleniyor, 176, bunlardan 134'ü HSYK'dan, 42'si Cumhurbaşkanlığından seçiliyor. Sonra, düzenleme sonucunda 88'i HSYK'ca seçilecek, 48 kişinin böylece üyelikleri başka bir hâl alacak, başka bir statüye dönüşecek, yine Cumhurbaşkanlığından da 29 kişi seçilerek üyelikleri, onların da, geri kalanların da, 13 kişinin üyeliği farklı bir statüye dönüşecek. Şimdi, buradaki metnin alt kısmına bakıldığı zaman, yani geçici maddenin diğer düzenlemelerine baktığımız zaman bütünüyle sona erme hâlini düzenlemiyor, bir sona erme hâli yok burada, bir farklı statüye sokulma, bir yapılandırma statüsüne sokulma hâli var burada. Onun için üyeliğin sona ermesiyle yukarıda az önce yaptığımız düzenlemeler ve bundan sonraki düzenlemeler örtüşmüyor. Burayı yeniden tashih etmek gerekiyor Sayın Başkanım. Burayı tashih etmediğimiz sürece biz yasayla, bu geçici yasayla yargıç güvencesini, uluslararası sözleşmeleri, Anayasa'daki güvenceleri, hukuk devleti ilkelerini, hepsini zaten bir şekilde askıya almış oluyoruz ve hepsini bir şekilde yok saymış oluyoruz. Onun için, bu düzenlemelerin buradaki üyeliği sona erenlerle ilgili düzenlemenin aslında tam tersine, üyelik sona ermiyor, başka bir statünün başlangıç kısmına dönüyor burada üyelik. Bunu böyle algılamak gerekiyor ve böyle düzenlemek gerekiyor.
BAŞKAN - Bunu zincir işlem olarak görüyorsunuz, zincir işlemin ön halkası olarak görüyorsunuz.
HALUK PEKŞEN (Trabzon) - Evet efendim.
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.