ORHAN YEGİN (Ankara) - Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; 277 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde söz almış bulunuyorum. Aziz milletimizi ve onu temsil eden Gazi Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.

İlk imza sahibi olarak 45 milletvekili arkadaşımızla birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunduğumuz, Plan ve Bütçe Komisyonunda müzakere edilip eklenen 2 madde ve çekilen 1 maddeyle kabul edilen 26 maddelik bu kanun teklifini, gerek kamu kurum ve kuruluşlarımızdan gerek milletvekillerimizden gerekse de son dönemde vatandaşlarımızdan gelen taleplerin karşılanması doğrultusunda, hem hasıl olan ihtiyaçları giderebilme hem de milletimize daha iyi hizmet edebilme amacına yönelik olarak hazırlamış bulunmaktayız.

Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; eğer biz çok çalışırsak Meclis de çok üretir. Biz vurdumduymaz olursak Meclis çok daha az verimle faaliyet yürütür. Hepimizin yapması gereken gerçekten çok iş var. Milletin vekilleri olarak, yasama organı olarak; çalışanın, emeklinin, erkeğin, kadının, işçinin, işverenin, yaşlının, gencin, öğretmenin, öğrencinin, sanayicinin, çiftçinin, esnafın yani kimseyi ama kimseyi dışarıda bırakmadan her kesimin ne derdi varsa, nasıl bir talebi varsa onlara kulak verip mümkün olduğunca yetki alanımız çerçevesinde gereğini yapmamız gerekir.

İçine girmiş olduğumuz bu yoğun reform döneminde, Türkiye'yi 2023'e ve daha sonrasına taşıyacak çok köklü ve önemli düzenlemeleri hep birlikte Meclisimizde çıkarmaya başladık ve gelecek yasama yılında da yine hep beraber çıkarmaya, çalışmaya devam edeceğiz inşallah.

AK PARTİ, hizmet müktesebatı ortaya koyabilen, gelecek vizyonu tasarlayabilen bir siyasi harekettir. Türkiye'yi nereye götüreceğimizi söyleyerek, istikametimizi, program ve projelerimizi net bir şekilde ortaya koyarak tüm şeffaflığımızla milletimizin huzuruna çıkan ahlaki bir anlayışımız var.

Kıymetli milletvekilleri, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemiyle, Meclis ve milletvekilleri olarak kendi alanımıza daha fazla yoğunlaşabilme imkânına kavuştuk. Daha fazla vatandaşımızla, daha çok kesimle hemhâl oluyor, dertlerini dinliyor ve imkânlar doğrultusunda gereği için hep beraber adımlar atıyoruz. Sahada vatandaşlarımızdan, sanayicimizden, işçilerimizden, kamu kurum ve kuruluşlarımızdan siyasi görüşü ne olursa, nereden gelirse gelsin tüm talepleri gerçekten dikkate değer buluyor ve hukuki ve icrai olarak tespit ettiğimiz aksaklıkları gideriyor, çıtayı sürekli yukarı taşımaya çalışıyoruz. Siyasi rekabet ile ülkeye ve millete hizmet yarışı arasındaki çizginin en iyi konduğu ve korunduğu yerin Meclisimiz olması gerektiğini unutmadan yasama faaliyetlerimize devam ediyoruz. Bu kapsamda, bakanlıklarımız ve kurumlarımız yanında ilgili tüm kesimlerle yakın diyalog ve iş birliği içinde yasama faaliyetlerimizde adımlarımızı atmaya gayret gösteriyor; bu kapsamda, ilgili kesimlerden gelen taleplerden önemli bir kısmına teklifimizde yer vermeye çalıştığımızı ifade etmek istiyorum.

Diğer yandan, 15 Temmuz hain darbe girişiminin üzerinden tam beş yıl geçti kıymetli milletvekilleri. FETÖ mensupları tarafından 15 Temmuzda devletimize ve bağımsızlığına düşkün olan bu aziz millete yönelik hain bir darbeye teşebbüs edilmiş ancak aziz milletimiz tarafından engellenmişti. Terör örgütleriyle -altını çizerek söylüyorum- olağan dönemde ve hukuk devleti ilkeleri çerçevesinde etkin mücadele edilebilmesi ve son darbe teşebbüsüne benzer bir girişimin yeniden yaşanmaması amacıyla 2018 yılında yapılmış yasal bazı düzenlemelerle terör örgütleriyle mücadelede devlet organlarına hız ve etkinlik kazandırılmıştı. Teklifimizde yine buna yönelik uygulamaların devam etmesini sağlamış olacağız.

Kıymetli milletvekilleri, teferruatına her birinizin ziyadesiyle hâkim olduğunuz teklifimizle neler getiriyoruz? Güvenlik korucularının aylık ücretlerinin asgari ücretin altında kalmaması için tamamlayıcı ve kalıcı bir düzenleme yapıyoruz.

Yürütmenin tebliğiyle verilen mesleki belgelerin Danıştay kararıyla iptali sonucunda meslek sahiplerinin yaşadığı mağduriyeti giderip haklarını iade eden bir düzenleme getiriyoruz.

Kambiyo mevzuatı çerçevesinde faaliyet yürütenlere verilen yetki ve belgelerin karşılığında belli bir değerin alınmasına imkân sağlayacak bir düzenleme getiriyoruz.

Orman alanında kamu yararı ve zaruret olması hâlinde ve gerekli belgelerin istenmesi ve ibrazı sonucu verilebilecek faaliyet alanlarına ilişkin istisnalara bir ekleme daha yapacak bir düzenleme getiriyoruz.

Yükümlülüklerinden birini yerine getirememiş ancak yaşanan deprem, afet ve benzeri durumlar karşısında devletin sunduğu imkânlardan yararlanma hakkını kaybeden depremzedelerin olduğu Malatya, Erzincan, İzmir, Siirt, Elâzığ, Van gibi illerimizin bazı ilçelerinde vatandaşlarımıza omuz veren bir düzenleme getiriyoruz.

Farklı kurumlarda aynı unvanda çalışıp farklı ücretler alınması dolayısıyla kurumlar arası geçişe veya özel sektöre geçişi hareketlendiren ve kurumsal planlamaları zorlaştıran durumu engellemek adına bir kurumumuzu ilgilendiren bir düzenleme getiriyoruz.

Geçici maddeyle denenmiş, Sağlık Bakanlığının götürü bedel üzerinden sağlık hizmeti sunmak üzere, kamu kurum ve kuruluşlarıyla protokol yapabilme alternatifinin görülen fayda üzerine kalıcı hâle gelebilmesine imkân veren bir düzenleme getiriyoruz.

Kooperatiflere ilişkin daha önce ve geçen yıllarda umulan faydayı sağlayamadığı görülen bir maddeyi ve ilgili geçici maddeyi kaldırarak eski döneme dönüş yapıyoruz.

Düzenleme ortaklık payı kesintilerine ilişkin olarak farklı yorumlardan kaynaklanan kararlar sonucunda ortaya çıkan çeşitli uygulamaları ve bunların doğurduğu olumsuzlukları gidermek maksadıyla farklı yorumları giderecek ve netleştirmeye sağlayacak bir düzenleme getiriyoruz.

Rekabet Kurulu Başkan ve üyelerine görev sürelerinin son iki yılında soruşturma yürüttükleri sektör firmalarında görevden ayrıldıktan sonra iki yıl boyunca görev ve temsilde bulunmalarını yasaklayan bir düzenleme getiriyoruz.

Gümrük Kanunu'nda bir değişiklik yaparak kendi beyanıyla işini görüp sonra yanlış beyanda bulunduğu gerekçe ve bahanesiyle bir kısım ödemelerini geri isteyenlere mahkemelerin farklı yorumları sonucu farklı kararlarla geri ödemeler ve tazminatlar ödenmesi dolayısıyla vergi kaybına, haksız rekabete ve farklı sonuçlara sebebiyet veren metni netleştiren bir düzenleme getiriyoruz.

Hazine Bakanlığının bağlı kuruluşuyken ilgili kuruluşu hâline getirilen TÜİK'in bu yeni hâli için zaruri olan ilgili konularda yapılması gereken cetvellere ilişkin teknik düzenlemeleri sağlayan bir düzenleme getiriyoruz.

Plan ve Bütçede eklenen bir maddeyle 2016 yılından bugüne uygulanan asgari ücret desteğini 75 TL olarak getiren bir düzenleme yapıyoruz.

Çek ödemede güçlüğe düşmüş ve hapis cezasıyla karşı karşıya kalmışlara borçlarını ödeyebilmeleri ve işlerine, hayatlarına devam edebilmeleri; alacaklılara da belli bir vadede alacaklarını tahsil edebilme imkânını murat ettiğimiz bir düzenleme daha getiriyoruz.

Komisyonda önergeyle eklediğimiz maddeyle, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından tasfiyesine karar verilen -bankalar dâhil- finansal şirketlerin tasfiye sürecinin ve yönetimi konusunda ihtisas kurumu olan TMSF tarafından yerine getirilmesini sağlayacak bir düzenleme getiriyoruz.

Tütün ticaretine ilişkin kurallara uymayanlara uygulanacak hapis cezası yaptırımının yürürlük tarihini altı ay daha uzatacak bir düzenleme getiriyoruz.

Pandemi dolayısıyla ertelenen kooperatif genel kurullarının yapılması için son tarihin 31/10/2021'e uzatıldığı bir düzenleme getiriyoruz.

Kaçakçılıkla mücadelede görev yapan Ticaret Bakanlığı personelinden üstün gayret, başarı gösterenlerin teşvik edilmesine ve ödüllendirilmesine destek verecek bir düzenleme getiriyoruz.

Kıymetli milletvekilleri, terörle etkin mücadele edebilmemiz amacıyla, 2018 yılında geçici düzenlemeyle savcılık ve adli makamlara verilmiş olan bazı istisnai yetkilerin süresinin bir yıl; terör suçları bakımından yürütülen soruşturma veya kovuşturmalarda, kayyum atanmasına karar verildiği takdirde, kayyumluk görevinin Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından yerine getirileceğine ilişkin hükmün süresinin üç yıl; yine, terör örgütleriyle mücadele kapsamında kamu görevleriyle ilgili ihtiyaç duyulan birtakım tedbirlere ilişkin düzenlemelerin süresinin bir yıl uzatılacağı bir düzenleme getiriyoruz.

Kıymetli milletvekilleri, bizden önce konuşanların -elbette kıymetli ifadeler edenler de oldu ancak- her sözüne, her yorumuna cevap vermeye kalksak yanlış ve yanlı birçok sözü düzeltmeye gerçekten süremiz yetmezdi; o sebepten, geneli üzerinde konuşmayı tercih ettik.

Geldiğimiz noktada, bu teklifle ilgili "OHAL, OHAL, OHAL" demenin yanlış ve yanlı olduğunun altını çizmek isterim. Burada, daha önce verilmiş bir yetkinin, 3 konuda verilmiş bir yetkinin, hâkim ve savcılara ve devletin bazı organlarına bazı iş ve sürelerde verilen istisnai bir yetkinin süresinin kısa bir süre daha uzatılması söz konusudur. OHAL gerçekten bu teklifin içerisinde yoktur. Bu yaklaşım asılsız olmakla beraber, içeriye ve dışarıya Türkiye'de OHAL varmış imajı vermek ve bu güzel yurdumuzu haksız ithamların içerisine çekip yok yere tartışma konusu ettirmek gibi bir amaca hizmet etmektedir; yapmayın.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurunuz efendim.

ORHAN YEGİN (Devamla) - Kıymetli milletvekilleri, "Demokrasiden korkuyorsunuz." dedi bir hatip; yapmayın.

Sayın milletvekilleri, biz, açık ve sinsice, gizlice yöneltilen saldırılara karşı milletimizi, devletimizi, güzel yurdumuzu ve demokrasimizi koruyacak, tehditlerden de arındıracak bir güven oluşturmaya, bir düzen oluşturmaya çalışıyoruz. İnsanın olduğu her yerde hatalar olur, eksikler olur; yanlış uygulamalar, yanlış uygulama niyetleri ve çabaları olabilir ancak bunlar sapmadır, her birimizi rahatsız eder ve hep beraber bu sapmalarla, bu kişilerle -yapanlar kimse- hep beraber mücadele ederiz, etmeliyiz de. Her şeyin tam ve eksiksiz planlandığını ve mükemmel uygulandığını elbette söyleyemeyiz ama o yanlışlıkların veya art niyetlerin hesabını hep beraber sorarız, hep beraber üzerine gideriz hem de her işin yargı denetimine açık olduğu ve yargının elinden geçmek zorunda olduğunu bilerek takibini sürdürürüz.

Maksadımız, muradımız milletimize ve devletimize hizmet etmektir ve bu muratla, ihtiyaç olacağını düşündüğümüz bu teklifi sizlerin takdirlerine arz ediyoruz. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ORHAN YEGİN (Devamla) - Yarım dakika var mı?

BAŞKAN - Buyurunuz efendim.

ORHAN YEGİN (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bakanlıklarımız, kurumlarımız, STK'lerimiz vatandaşlarımızdan ve ilgili diğer kesimlerden gelen, zaruri ve aciliyeti olan hususlarda talep sahiplerinin taleplerini karşılamak, onların önünü açmak maksadıyla hazırlamış olduğumuz kanun teklifimizin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, teklifin müzakerelerinde vermiş oldukları katkılardan dolayı Plan ve Bütçe Komisyonumuzun üyelerine teşekkür ediyor, teklifle ilgili Genel Kurul çalışmalarında yoğun mesai harcayacak olan siz kıymetli milletvekillerimize ve Meclisimizin üyelerine teşekkür ediyor, kolaylıklar diliyor ve Genel Kurulu saygıyla selamlıyoruz. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)