GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: (2/1528) esas numaralı 4875 sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/100) münasebetiyle
Yasama Yılı:4
Birleşim:19
Tarih:24.11.2020

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Değerli Başkanım, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla hürmetle selamlıyorum.

Öncelikle, tüm öğretmenlerimizin 24 Kasım Öğretmenler Günü'nü kutluyorum. Eğitimde fırsat eşitliğini sağlayan Başöğretmen Mustafa Kemal Atatürk'ü, beni hayata hazırlayan, okul ve toplumla buluşturan ilk öğretmenim rahmetli annemi, memleketim Şanlıurfa'da Siverek Yatılı Bölge İlkokulundan Ahmet Güzel'i, Gülbahar Güzel Yıldız'ı, ortaokul öğretmenlerimden şu anda Tokat Niksar'da yaşayan Halil İbrahim Yılmazer'i, lise öğretmenim Afyonlu olup Antalya'da yaşayan Şekip Dinçer'i, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesindeyken öğrencisi olduğum Profesör Doktor Ünal Tekinalp'ı, Profesör Doktor Feridun Yenisey'i, Profesör Doktor Köksal Bayraktar'ı, Profesör Doktor Kayıhan İçel'i, Profesör Doktor Cumhur Özakman'ı, Profesör Doktor Can Tuncay'ı ve ismini sayamadığım tüm öğretmenlerimi şükranla anıyorum.

Değerli arkadaşlar, engelli kotasıyla ilgili, özel sektörde ve kamuda engelli personel istihdam zorunluluğunun artırılmasına ilişkin, engelli bireylerin çalışma kotasının özel sektörde yüzde 3'ten yüzde 5'e, kamuda yüzde 4'ten yüzde 7'ye artırılmasına ilişkin kanun teklifini sundum ben. Bunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'müzün 37'nci maddesi uyarınca doğrudan Genel Kurul gündemine alınması konusunda söz aldım ve birazdan sizler oy kullanacaksınız.

Değerli Başkanım, değerli milletvekilleri, Sayın Adalet Komisyonu Başkanı; engellilerin en büyük sorunu istihdamdır. Özel sektörde yüzde 3, kamu kurumlarında yüzde 4 oranında belirlenen istihdam zorunluluğu, engelli vatandaşlarımıza gerekli olan imkânı sunmada yetersiz kalmaktadır. Sadece 2020 yılında Kamu Personeli Seçme Sınavı'na engelli vatandaşlarımızdan 85 bine yakın kişi müracaat etmiştir. Engelli bireylere ilişkin güncel verilere ulaşmada zorluklar yaşamaktayız. Mevcut verilere baktığımız zaman, yüzde 3'lük ve yüzde 4'lük zorunlu engelli personel çalıştırma kotası engelli bireylerin derdine derman olamamaktadır. Ancak kota sisteminin kullanımına devam edilmeli ama aksayan yönler de düzeltilmelidir. Engelli kotasının özel sektörde yüzde 3'ten yüzde 5'e, kamuda yüzde 4'ten yüzde 7'ye çıkarılması, engelli istihdam etmektense ceza ödemek şeklinde işveren davranışları büyük bir handikap oluşturmaktadır. Bu sebepten dolayı, o zaman ceza oranlarını artırmak lazım yani İş Kanunu'nun 101'inci maddesi uyarınca...

Sayın Adalet Komisyonu Başkanı, size, iktidara ve Hükûmete sesleniyoruz tabii ki, siz yasama organının parçasısınız ve burada Bakana sesleniyoruz. Vatandaş diyor ki özel işletmelerde: "Ben engelli vatandaş çalıştırmaktansa parayı basarım, cezayı öderim, ben engelli birey çalıştırmam." Onun için, İş Kanunu'nun 101'inci maddesindeki para cezasının oranını artırmak lazım.

Engelli birey çalıştırmakla yükümlü bulunan kamu kurumlarında, 2019 Kasım ayı itibarıyla toplam engelli kontenjan açığı 7.119'dur. Tekrar ediyorum, 2019 yılı TÜİK verilerine göre, kamuda çalıştırılması gereken 7.119 kişi kamuda çalıştırılmıyor. Bu sayının 6.673'ünün yani yaklaşık yüzde 94'ünün 5 kamu kurumuna ait olduğu görülüyor. En fazla engelli kontenjan açığı bulunan 5 kamu kurumunu sırasıyla bilgilerinize arz ediyorum: Yüzde 76'yla Millî Eğitim Bakanlığı, 5.086 kişi; yüzde 20'yle Diyanet İşleri Başkanlığı 1.348 kişi; yüzde 2'yle Emniyet Genel Müdürlüğü 119 kişi; yüzde 1'le Dışişleri Bakanlığı 73 kişi ve yine yüzde 1'le Ticaret Bakanlığı 47 olduğu gözlemleniyor. Zorunlu kotanın üstüne çıkarak fazladan 430 engelli personel çalıştıran Adalet Bakanlığını ise kutluyorum ben.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MAHMUT TANAL (Devamla) - Sayın Başkan, selamlamak için bir dakika istiyorum.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Tanal.

MAHMUT TANAL (Devamla) - Bunlar Kasım 2019 verileridir. Aile, Çalışma ve Sosyal Politikalar Bakanlığı güncel bilgileri henüz kamuoyuyla paylaşmamaktadır. Bize göre, engelli bireylerin istihdam edilmesinde kota yöntemi dışında tahsis, sınırlı tahsis, işe girmede öncelik tanınması, esnek veya evde çalışma gibi alternatif yöntemler de kullanılabilir. Engelli personellerin sadece istihdamı yetmiyor, işe girdiği zaman bunların yükselme imkânı da olmuyor, büyük bir sıkıntı var değerli arkadaşlar. Engellileri eve hapsetmeye yönelik çağ dışı politikaları ve tutumları şiddetle kınıyoruz. Cumhuriyet Halk Partisinin iktidarında engelli kardeşlerimizin istihdam sorunu da kalmayacak.

Hepinizi saygıyla hürmetle selamlıyorum.