BEKİR KUVVET ERİM (Aydın) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; (2/3147) esas numaralı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi'nin geneli üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle Gazi Meclisimizi ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Sözlerime başlamadan önce 30 Ekimde yaşadığımız elim hadiseden dolayı, İzmir ilimiz başta olmak üzere Aydın ve çevre illerimizde depremden zarar gören tüm hemşehrilerimize geçmiş olsun dileklerimi iletiyor; vefat edenlere Allah'tan rahmet, yaralılarımıza ise acil şifalar diliyorum.

Geçtiğimiz günlerde aramızdan ayrılan milletvekili arkadaşımız Markar Eseyan ve Anayasa Komisyonu eski Başkanımız Burhan Kuzu Hocamıza rahmet diliyor, sevenlerine ve AK PARTİ ailemize taziyelerimi bir kez daha iletiyorum.

Covid-19 nedeniyle tedavi görmekte olan İçişleri Bakanımız Sayın Süleyman Soylu ve kıymetli ailesine, Cumhurbaşkanlığı Sözcümüz Büyükelçi Sayın İbrahim Kalın'a ve tüm şifa arayan hastalarımıza Yüce Rabb'imden acil şifalar diliyorum.

Değerli milletvekilleri, Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan liderliğinde Türkiye'de artık hiçbir şey eskisi gibi olmayacak diyerek çıktığımız bu yolda milletimize hizmette on sekiz yılı geride bıraktık. AK PARTİ'miz, ilk kez iktidara geldiği günden bu yana millet sevdasıyla kesintisiz hizmet dönemini sürdürürken Türkiye'ye çağ atlatan kalkınma hamlelerini gerçekleştirdi, bir yandan da şer odaklarına karşı dimdik duruşuyla bir başarı öyküsü yazdı. Girdiği bütün seçimlerden 1'inci parti olarak çıkmayı başaran AK PARTİ başta savunma sanayi, tarım, ulaştırma, ekonomi olmak üzere millî ve yerli üretimde de öncülük yaptı; eğitimden sağlığa, ekonomiden ulaşıma kadar her alanda vakti ve zamanında toplumu rahatlatan devrim niteliğinde adımlara ve kanunlara imza attı.

Şahsım adına söz almış olduğum kanun teklifimizle tüm dünyayı etkisi altına alan coronavirüs salgınının istihdam üzerindeki olumsuz etiklerinin azaltılması, salgın nedeniyle işçi ve işverenler üzerinde oluşan yükün sosyal devlet ilkesi gereğince paylaşılması ve giderilmesi, normalleşme sürecinde hareketlenecek ekonomik aktivitenin istihdamla desteklenmesi, ile istihdamda devamlılığın sağlanabilmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, ekonomik program hedeflerinin gerçekleştirilmesi, vergi rekabeti, vergide adalet, basitlik, etkinlik ve verimlilik ilkeleri çerçevesinde bazı güncellemelerin yapılması öngörülmektedir. Bu çerçevede, kanun teklifinde yer alan düzenlemelerle mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunu gözeten, vergi güvenliğini güçlendiren, yatırımları ve sermaye piyasasını teşvik eden, idarenin etkin ve hızlı kararlar almasını sağlayan değişiklikler öngörülmektedir. İstihdam ve vergi konularına ilişkin düzenlemelerle birlikte kamu kurum ve kuruluşlarımızın ihtiyaçları ile son dönemde vatandaşlarımızdan gelen taleplerin karşılanması amacıyla bazı konularda kanuni düzenlemelerin hayata geçirilmesini amaçlıyoruz.

Kıymetli milletvekilleri, kanun teklifimiz ne tür kolaylıklar sağlamaktadır, özetlemek istiyorum. Teklifle Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, il özel idareleri ve belediyelerin kanun kapsamındaki 31 Ağustos 2020 tarihi itibarıyla kesinleşmiş alacaklarının yeniden yapılandırma kapsamına alınması amaçlanmaktadır. Yeniden yapılandırma kapsamına giren konular: Vergiler, vergi cezaları, idari para cezaları, gümrük vergileri, sigorta primleri, topluluk sigortası primleri, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, İşsizlik Sigortası Primi, Sosyal Güvenlik Destek Primi ile bu alacaklara ilişkin her türlü faiz, zam, gecikme zammı, gecikme faizi, cezai faiz, gecikme cezası gibi feri alacaklar kapsama alınmaktadır. Düzenleyici ve denetleyici kurumlarca verilen idari para cezaları, Covid-19'la mücadele kapsamında verilen idari para cezaları ile tütün ve tütün mamulleri kullanımından kaynaklanan idari para cezaları yapılandırma kapsamına girmemektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında takip ve tahsil edilen alacaklar ile belediyelerin su, atık su ve katı atık bedeli gibi alacakları ile Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen alacakları da kapsama dâhil edilmektedir, burada ise adli para cezası kapsam dışı tutulmuştur. Başvuruda bulunan mükelleflerin borçlarını genel olarak belirlenen faiz oranlarına göre ikişer aylık dönemler hâlinde 18 eşit taksitle ödemeleri öngörülmekte ancak daha kısa sürede ödeme seçenekleri de düzenlenmektedir.

İşsizlik ödeneğinden yararlandırılan kişilerin iş gücüne daha çabuk geri dönmelerinin teşvik edilmesi amaçlanmıştır. Bu kapsamda işsiz kalan kişilerin işten ayrılmalarını takip eden doksan gün içerisinde yeniden işe girmeleri ve on iki ay süreyle kesintisiz çalışmaları hâlinde işsizlik ödeneğinden yararlandıkları süre için hesaplanacak sigorta primlerinin İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanması amaçlanmaktadır.

Sosyal Güvenlik Kurumuna bağlı tahsil dairelerince takip edilmekte olan ve vadesi 31 Aralık 2017 tarihinden önce olan küçük tutarlı alacakların tahsilinden vazgeçilmesi de amaçlanmaktadır.

31 Aralık 2020 tarihinde sona erecek olan mesleki yeterlilik belgesine sahip olan kadın ve gençlerimizin özel sektörde ilave istihdamını destekleyen ve İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanan sosyal güvenlik prim desteği uygulamasıyla birlikte, İşsizlik Sigortası Kanunu'nda 2018 yılında yapılan düzenlemeyle teşvik kapsamında yer alan özel sektör işverenlerince bir önceki yıl ortalamasına ilave istihdam edilen kişiler için on iki ay süreyle, istihdam edilenin kadın, genç ve engelli olması durumunda on sekiz ay süreyle sağlanan prim teşviki uygulamasının ve gelir vergisi stopaj teşviki ve damga vergisi desteğinin 31 Aralık 2023 tarihine kadar uzatılabilmesi için Cumhurbaşkanımıza yetki verilmesi amaçlanmaktadır.

Kanun teklifimizle coronavirüs kaynaklı olarak çalışma sürelerinin azalması durumunda çalışanlarımızın gelir kayıplarını telafi etmek için kısa çalışma uygulamasından yararlanma şartları kolaylaştırılmış, çalışanlarını kısa çalışmaya geçiren veya ücretsiz izne ayıran iş yerlerinin normalleşme dönemine daha esnek ve ılımlı geçişlerini sağlamak için düzenleme yapılmıştır. Kısa çalışma ödeneğine hak kazanmak için gerekli olan son üç yılda 600 gün prim ödeme şartı 450 güne, kısa çalışma başlamadan önceki son 120 gün hizmet akdine tabi olma şartı ise 60 güne düşürülmüştür.

Mevcut durumda 1 Temmuz 2020 tarihinden önce kısa çalışma ödeneğine veya nakdî ücret desteğine başvuran özel sektör iş yerlerinde bu imkândan yararlanan sigortalıların normal çalışma düzenine geçirilmesi hâlinde yararlanılan aylık ortalama gün sayısı ve asgari ücret üzerinden hesaplanan sigorta primleri tutarında ve en fazla üç ay süreyle 31 Aralık 2020'ye kadar destek sağlanmaktaydı. Pandeminin ekonomik etkilerinin devam etmesi göz önünde bulundurularak söz konusu uygulamaların uzatılmasına yönelik Cumhurbaşkanımıza tanınan yetkiyle 30 Haziran 2021 tarihine kadar uzatılması da amaçlanmaktadır.

İstihdama dönüş desteğiyle 1 Ocak 2019-17 Nisan 2020 tarihleri arasında işini kaybetmiş kişiler ile 1 Ekim 2020 tarihi itibarıyla SGK'ye bildirim yapılmadan çalışanların en son çalıştığı işverenlerine başvurarak istihdam edilmeleri hâlinde günlük 44 TL prim teşviki sağlanması amaçlanmıştır. Ayrıca bu kişilerin ücretsiz izne çıkarılması durumunda günlük 39 Türk lirası nakdî ücret desteği veya işverenler tarafından istihdam edilmeyenlere günlük 34 Türk lirası gelir desteği sağlanacaktır. Bu kapsamda SGK'ye, Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirim yapmadan işçi çalıştırmış iş yerlerine geriye doğru prim borcu çıkarılmayacaktır.

İlave istihdam teşvikiyle işverenler tarafından Ocak 2019-Nisan 2020 döneminde en az sigortalı bildirim yapılan aydaki sigortalı sayısına ilave olarak istihdam edilecek her bir sigortalı için her ay bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle destek sağlanması öngörülmektedir. Bu destek kapsamında ise işe alındığı tarihten itibaren çalıştırılacak sigortalılar için günlük 44 Türk lirası, ilave olarak işe alınacaklardan işveren tarafından ücretsiz izne ayrılacak olanlara ise günlük 39 Türk lirası nakdî ücret desteği verilmesi amaçlanmaktadır.

Yurt dışında bulunan para, altın, döviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarının Türkiye'ye getirilmek suretiyle millî ekonomiye kazandırılmasına imkân veren varlık barışı düzenlemesiyle söz konusu araçlar üzerinden vergi alınmaması öngörülmektedir.

Ayrıca, kanun teklifimizin içerisinde Esnaf Ahilik Sandığı yürürlük tarihinin ertelenmesi, kısa çalışma başvurularında görevli personele sorumluluk yüklenmemesi, evlerde imal ettikleri malları internet üzerinden satanların esnaf muaflığından faydalanması ve buna ilişkin tutarın her yıl yeniden değerleme oranında artırılması; mal ihracından elde edilen kazançların yüzde 50'sinin beyannamede bildirilen gelirlerden indirilebilmesi; tam mükellef sermaye şirketlerinin kendi hisselerine iktisap ettikleri değerin altında elden çıkaranlara yüzde 15 vergi tevkifatı, bazı kuruluşlara tevkifat yapılabilmesine yönelik belirsizliğin giderilmesi ve FOREX işlemlerinin tevkifata tabi tutulması; at yarışlarında ücret olarak yapılan ödemeler üzerinden yapılan yüzde 20 gelir vergisi tevkifatının 31 Aralık 2025 tarihine kadar uzatılması ve lisans sahibi veya yetkilendirileceği kişilerin kapsama alınması; kısmı zamanlı çalışmayı kabul eden hizmet erbabına gelir vergisi ve damga vergisi istisnası getirilmesi; Sağlık Bilimleri Üniversitesi Mütevelli Heyetinin oluşumu, personel temini ve görevlendirilmesi ile ödeneklerine ilişkin düzenlemeler; Cumhurbaşkanlığı raportörlüğü kariyer mesleği ihdas edilmesi, kamu kurumlarındaki bazı kadroların Cumhurbaşkanlığı raportörlüğüne atanabilmesi; ihraç yapılacak ürünlerin üretiminde yurt dışından temin edilecek malların KDV, tecil, terkin uygulamasının 31 Aralık 2025 tarihine kadar uzatılması...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sözlerinizi tamamlayın lütfen.

BEKİR KUVVET ERİM (Devamla) - ...Millî Eğitim Bakanlığına bilgisayar ve donanımlarının, bedelsiz teslimlerinde sağlanan KDV istisnasının 31 Aralık 2023 tarihine kadar uzatılması; dernek ve vakıfların stopaja tabi kira gelirleri ve menkul kıymet sermaye gelirinin, iktisadi işletme oluşturulması konusunda sürenin 31 Aralık 2025'e kadar uzatılması ve Covid-19 nedeniyle dernek genel kurullarının ertelenmesi gibi düzenlemeler yer almaktadır. Bazılarını zaman nedeniyle atladım ama tabii, hepinizin ellerinde var.

Gazi Meclisimizin değerli milletvekilleri, devletiniz, ekonominiz, ordunuz ne kadar güçlüyse ülkeniz o kadar güçlüdür. Bugün, güçlü hükûmete, güçlü ekonomiye, güçlü orduya sahip, yurt dışı pazarında dünya devleri dediğimiz küresel oyuncularla rekabet eden güçlü bir Türkiye var.

2020 yılında Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemimizin getirdiği güçlü yapılanma ve hızlı karar alma anlayışıyla başarılı olduk, azimle ve kararlı bir şekilde bundan sonra da başarılı olacağımızdan hiç şüpheniz olmasın.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Erim.

BEKİR KUVVET ERİM (Devamla) - Bu vesileyle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi'mizin milletimiz ve ülkemiz için hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulumuzu ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)