GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2013 YILI MERKEZÎ YÖNETİM BÜTÇESİ VE 2011 YILI MERKEZÎ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI
Yasama Yılı:3
Birleşim:41
Tarih:15.12.2012

AK PARTİ GRUBU ADINA TÜLAY BAKIR (Samsun) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri, 2013 yılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu bütçesi üzerinde grubum adına söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

EPDK, elektrik, doğal gaz, petrol ve LPG piyasalarını düzenleyen, denetleyen, enerji sektörünün gelişimine katkı sunmakla görevli bir kurumdur. EPDK, enerjinin kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması; rekabet ortamında mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir enerji piyasasının oluşturulması; yerli ve yabancı yatırımcılara yatırım ortamının ve imkânlarının iyileştirilmesi konusunda önemli çalışmalar yapmakta ve katkı sağlamaktadır.

Kurum tarafından bugüne kadar enerji şirketlerine verilen lisans sayısı yaklaşık olarak petrolde 14.000, elektrikte 2.000, doğal gazda 246 ve LPG'de 10.000'dir. 2012 yılında kurulu gücü 3.400 megavat olan 153 adet özel sektör projesi devreye konulmuştur. 10 yılda elektrik üretimine, dağıtımına ve iletimine 50 milyar dolar yatırım yapılmıştır. Bu yatırımın yüzde 61'i özel sektör, yüzde 39'u kamu kurumları tarafından gerçekleştirilmiştir. Elektrik enerjisi kurulu gücümüz 32 bin megavattan on yılda 57 bin megavata, elektrik enerjisi üretimimiz 130 milyar kilovatsaatten 230 milyar kilovatsaate, kişi başına net elektrik tüketimi 3.000 kilovatsaate ulaşmıştır ancak büyümemizin devam etmesi gerekmektedir. Elektriğimizin kaynak dağılımı yüzdesi; 41 doğal gaz, 27 kömür, 26 hidroelektrik, 2,4 rüzgâr enerjisidir. Hedefimiz yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklarının maksimale çıkarılmasıdır.

Enerji talebimiz hızla artarken arz güvenliğine yönelik olarak kaynak çeşitliliğinin sağlanmasına önem verilmektedir. Bu kapsamda, 2023 yılına kadar iki nükleer santral işletmeye alınacak, üçüncüsünün inşaatına başlanmış olacaktır. Devlet tarafından işletilen elektrik dağıtım bölgeleri, yüksek kayıp ve kaçak oranlarının azalması, tesislerin verimli ve tüketici odaklı olarak işletilmesi amacıyla özelleştirilmiştir.

EPDK'nın hazırladığı tarifelendirme metodolojisinde elektrik dağıtım şirketlerinin önümüzdeki beş yıllık sürede her yıl yapacağı yatırım tutarları ve kayıp kaçak oranlarını hangi oranda indirecekleri açık bir şekilde belirlenmiştir. Dağıtım şirketlerinin kayıp kaçak hedeflerini tutturmaları tüketicilerin lehine olacaktır.

EPDK tarafından hidrolik kaynağa dayalı enerji için özel sektöre verilen lisans kurulu gücü 19.000 megavattır, bunun 15.000 megavatlık bölümü büyük güçte santrallerdir, devreye alınmaları 2013 sonrasında olacaktır. Devreye giren hidrolik enerji 5.600 megavat civarındadır. Hedef, hidrolik potansiyelin tümünün çevreci yaklaşımla en kısa sürede devreye girmesidir.

Jeotermalde 460 megavatlık lisans verilmiştir, hedef 1.500 megavattır. Biyokütlede 200 megavat gücünde lisans verilmiştir ve çevreye zararlı atıklar için önemsenmektedir. Güneş enerjisine dayalı tesisler için 2013 yılında 600 megavatlık bir başvuru alımı öngörülmüştür, bu gücün katlanarak artacağı beklenmektedir.

Bilindiği gibi elektrik üretim tesisleri maliyeti yüksek yatırımlardır ve özel sektör tarafından tamamen serbest piyasa koşullarında yapılmaktadır. On yıl öncesine kadar 20 megavat olan rüzgâr kurulu gücü tamamen özel sektör yatırımıyla 2.000 megavata ulaşmıştır. Son beş yılda EPDK yaklaşık 10.000 megavatlık lisans vermiştir, uzun vadeli hedefi 20.000 megavattır.

2003 yılı öncesinde ülkemizde sadece 6 şehirde doğal gaz kullanılmaktayken doğal gaz iletim hattı bugün itibarıyla 71 şehrimize ulaşmıştır. Abone sayısı 9 milyon, 78.000 kişiye iş ve 8 milyar liralık yatırım sağlanmıştır. Sanayiciler ekonomik ve verimli enerjiye, evlerimiz kömürden daha pratik ve hava kirliliğini önleyen kaynağa kavuşmuştur. Doğal gazı olmayan 11 şehir için EPDK doğal gaz dağıtım lisans ihale ilanlarına çıkmıştır. Böylece, doğal gazı olmayan ilimiz kalmayacaktır.

87 yılında 500 milyon metreküp olan yıllık doğal gaz tüketimimizin, bu yıl sonu yaklaşık 49 milyar metreküp olacağı beklenmektedir.

Petrol piyasasında yaklaşık 14.000 şirket faaliyette bulunmaktadır. Akaryakıtın sadece yasal yollardan girmesi ve vergi kaybının önlenmesi için beş yıldır ulusal marker uygulanmaktadır. Dağıtıcı lisans sahiplerine, akaryakıt kalitesinin etkin bir şekilde izlenmesi ve kaçak petrol satışının önlenmesi için denetim sistemi kurmaları yükümlülüğü getirilmiştir.

EPDK, denetimler için gereken analizleri TÜBİTAK ve üniversitelere vererek bilimsel araştırmaları desteklemektedir. Ulaşımda kullanılan LPG miktarı ve LPG'li araç sayısı bakımından ülkemiz, Avrupa'da 1'inci, dünyada 2'nci sıradadır. Güçlü siyasi iradenin ekonomi ve enerji konularındaki kararlılığı, piyasanın gelecek öngörüsünü güçlendirmekte ve düzenleme kabiliyetini artırmaktadır.

Özel sektörümüzün enerji piyasasındaki etkinliğinin artması ülkemiz ekonomisine sürükleyici bir boyut kazandırmıştır. EPDK, Hükûmetimizin çizdiği çerçevede yerli ve doğrudan yabancı sermayenin gelmesi konusunda önemli rol oynamaktadır. Örnek, Enerjisa şirketinin yüzde 50'sine, dünyanın en büyük enerji şirketlerinden biri olan?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

TÜLAY BAKIR (Devamla) - ?Alman E.ON'un ortak olmasıdır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Bakır.