AK PARTİ GRUBU ADINA ENVER YILMAZ (İstanbul) -  Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sermaye Piyasası Kurulunun 2013 yılı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bildiğiniz gibi, geçen hafta, Türkiye Büyük Millet Meclisi çatısı altında Sermaye Piyasası Kanunu ile ilgili üç gün boyunca yoğun görüşmeler gerçekleştirildi. Böylece iktidar ve muhalefet milletvekillerinin katkıları ile otuz yıllık SPK Kanunu dünyadaki hızlı gelişmeler çerçevesinde yenilenerek kabul edildi. SPK Yasası ile yatırımcıların haklarının korunması hususunda yenilikler getirilmiş ve ilk kez borsaların anonim şirket olarak kurulmalarına ilişkin yasal altyapı oluşturulmuş, kurumsal yatırımcılar sektörünün daha rekabetçi bir yapıya kavuşmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır.

Halka açılma süreçlerinin daha hızlı ve kolay hâle getirilmesine yönelik olarak alınan tedbirlerle hem Türkiye'nin önde gelen şirketlerinin hem de KOBİ'lerin halka açılmaya teşvik edilmesi amaçlanmıştır. SPK ve İMKB tarafından sürdürülen halka arz seferberliği kapsamında, borsaya başvuran şirketlerde ciddi bir artış yaşanmıştır. Dünyadaki finansal krize rağmen, halka açılan şirket sayısı 2010 yılında 22, 2011 yılında 27 ve 2012 yılında 26 olarak gerçekleşmiştir. Borsadaki şirketlerimizin piyasa değeri ise on yılda 10 kat artarak 520 milyar liraya ulaşmıştır. Borsada yaşanan hızlı yükselişin not artırımı ile beraber artarak devam ettiği de görülmektedir.

Avrupa ülkelerinin ciddi ekonomik sıkıntılar içinde olduğu, yurt dışında halka arzların durma noktasına geldiği bir dönemde gerçekleştirilen Türkiye Halk Bankasının ikincil halka arzı da ülkemiz sermaye piyasalarına duyulan güvenin ve halka arz seferberliğinin başarısına bir örnektir.

Sermaye piyasalarında yaşanan dünya çapındaki krize rağmen, son yıllarda artan halka arzlarla beraber İMKB'de işlem gören şirket sayısının 400'ü aştığını görmek memnuniyet verici olsa da halka arz seferberliğinin hedefi cumhuriyetimizin 100'üncü yılının kutlanacağı 2023 yılında borsada işlem gören şirket sayısını binin üstüne çıkarmaktır. Daha çok şirketimizin sermaye piyasası aracılığıyla kaynak temin etmesini ve sermayenin daha geniş bir tabana yayılmasını arzu ediyor, çalışmalarımızı bu yönde gerçekleştiriyoruz.

KOBİ'lerin sermaye piyasalarından ölçeklerine göre yararlanabilmesi için, geçen yıl borsa bünyesinde Gelişen İşletmeler Piyasası kurulmuş ve söz konusu piyasada işlem gören şirket sayısı 11'e yükselmiştir. Ülkemiz sermaye piyasalarının küresel piyasalara entegrasyonunu hızlandırmaya yönelik olarak SPK tarafından yayımlanan yeni bir tebliğ ile ilk kez yabancı bir şirketin hisse senetleri borsamızda işlem görmeye başlamıştır.

Borsalar dışında, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından ülkemize kazandırılan diğer önemli kurumlar ise Takasbank ve Merkezi Kayıt Kuruluşudur. Bu sistem, finans kurumlarının batmasına ve hile yapılmasına karşı yatırımcıların tasarruflarını güvence altına almaktadır.

Sermaye Piyasası Kurulunun düzenlediği bir alan da doğal olarak aracı kuruluşlardır. Sayısı 101 olan aracı kurumların toplam varlıkları hâlihazırda 8,9 milyar TL düzeyindedir. Aracı kurumların öz kaynakları ise 3 milyar TL'dir.

Kurumsal yatırımcılar, SPK'nın ülkemize kazandırdığı önemli bir sektördür. Şu anda sayısı 616'ya ulaşan yatırım fonlarının büyüklüğü 30 milyar TL'ye ulaşmıştır. Sayısı 176'ya ulaşan emeklilik fonlarının büyüklüğü ise 18 milyar TL'ye ulaşmıştır. Sayısı 24 olan gayrimenkul yatırım ortaklıklarının büyüklüğü ise 14 milyar TL'dir. Sonuç olarak, SPK gözetiminde faaliyet gösteren kurumsal yönetim sektöründe, yönetilen yatırım fonlarının ve ortaklıklarının toplam portföy değerleri 65 milyar TL'ye yaklaşmıştır.

Öncelikli olarak yatırımcıların korunmasının hedeflendiği yeni Sermaye Piyasası Kanunu ile sermaye piyasalarımızda çok geniş kapsamlı değişiklikler hayata geçecektir. Bunları sermaye piyasası araçları ile ihraççılar, finansal raporlama, bağımsız denetim ve derecelendirme, sermaye piyasası faaliyetleri, aracıları ve öz düzenleyici kuruluşlar, kurumsal yatırımcılar, denetim ve piyasa ile yaptırımlar olarak 6 ana başlık altında toplayabiliriz.

Yeni Sermaye Piyasası Kanunu, gelişmekte olan sermaye piyasamızın ihtiyaçlarına daha iyi karşılık vererek piyasanın sağlıklı işlemesine yardımcı olacaktır.

Kanunun hazırlanmasında emeği geçenlere, başta Sayın Bakanımız Ali Babacan olmak üzere, bir kez daha teşekkür ediyor, yeni Sermaye Piyasası Kanunu'nun ve 2013 yılı bütçesinin ülkemiz için hayırlı olmasını diliyor, sizleri ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum.