İYİ PARTİ GRUBU ADINA LÜTFÜ TÜRKKAN (Kocaeli) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi hakkında söz aldım, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Bayramdan önce yine bir torba yasayla karşılaştık. Yine, aklınıza ne geldiyse bu torbanın içine koymuşsunuz, bayram torbası gibi olmuş maşallah. Bu torbanın içinde Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu var, TRT Kanunu var. Ben hep TRT'yle alakalı söylüyorum, orası İbrahim Eren'in çiftliği gibi olmuş. İbrahim Eren "Kadro fazla." diyor, adamları dışarı koyuyor; bir bakıyorsunuz, belediyelerden gelen adamları bu sefer yine oraya alıyor. Ya, kadro fazlaysa bu adamları niye aldın? Kadro azsa bu adamları niye çıkarttın? Enteresan bir yer orası. Yani İbrahim Eren'in babası da benim iyi dostum; Halit Eren'in oğlu İbrahim'in çiftliği gibi olmuş burası, İbrahim istediği gibi at koşturuyor. Ama o arada, elektrik faturası ödeyen her vatandaş da İbrahim'in çiftliğine vergi veriyor. Zaten vatandaş elektrik parasını ödemekte zorlanıyor, vatandaşın gelen elektrik faturası karşısında yüzü mahzun, bir de İbrahim dizi film çevirecek diye oraya biz TRT katkı payı ödüyoruz. Ne kadar hazin bir durumumuz var, değil mi? Yani evinde çorba pişiremeyen adam İbrahim Eren dizi film çevirsin diye İbrahim Eren'e TRT katkı payı veriyor o elektrik faturasının içinde. Önce bu garabeti ortadan kaldırmak lazım bir an önce. Yani, TRT'ye katkı payı veren adama da hiçbir hizmet etmiyor bu TRT ama ona rağmen, o vergiyi de oradan alıyor.

Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun var, Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu var.

Hep bu kürsüden söylüyoruz: Bu kanunda da olumlu bulduğumuz, milletin yararına olduğunu düşündüğümüz düzenlemeler var. Ama kanun yapma mantığı, yolunuz, yordamınız yanlış, hep bunu eleştiriyoruz. Yani bu kanun yapma tekniğiyle ilgili eleştirilerimiz devam ediyor. Kanun yapma tekniği bilimsel bir çalışma. Toplumun bütün hassasiyetlerini, dengelerini ve gerçeklerini dikkate alarak kapsamlı ve özenli bir çalışmayı gerektiriyor kanun yapmak. Ama sizin yaptığınız torba yasalar, âdeta aceleye getirilen yasalar. Yani biraz evvel Sayın Özgür Özel güzel ifade etti: Bu yeni sistemle beraber Millet Meclisinde milletvekillerine yeni kanun yapma imkânı verildi dediler. Bu kanunu yapan milletvekillerinin hiçbirisinin haberi yok, farkında değiller, hatta bakanların da haberi yok. Bakanlar kendileriyle ilgili kanunları buraya devrediyorlar, milletvekili bir arkadaşımız imza atıyor, hizmet ediyor.

KEMAL ÇELİK (Antalya) - Hayır...

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Sayın Milletvekilim, bunları benimle beraber dört sene evvel siz de söylüyordunuz. Şu anda orada oturmanız farklı söylemeyi gerektirir ama dört sene evvel benden fazlasını söylüyordunuz siz.

KEMAL ÇELİK (Antalya) - Hayır...

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Şu anda bulunduğunuz yerde itiraz edebilirsiniz, saygıyla karşılıyorum. Hatta daha ağırlarını söylüyordunuz. Ama şu anda bulunduğunuz mevcut, itiraz etmeyi gerektirebilir, buna saygı gösteriyorum.

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) - Şahidiz, şahit. Şahidiz.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Efendime söyleyeyim...

KEMAL ÇELİK (Antalya) - Sen CHP'nin peşinden git.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Adalet ve Kalkınma Partisiyle ilgili ben hiç hakaret ve küfür etmedim ama sizden çok duydum, emin olun. Ben eleştirebilirim, çok da eleştireceğim, devam edeceğim eleştirmeye ama hiç hakaret ve küfür etmedim, etmeyeceğim de.

"Torba kanun" denilen, kesinlikle yasa yapma tekniğine aykırı bu kanundan bahsetmiştim. Torba kanunlarda adalet değil karmaşa ve adaletsizlik çıkıyor yani torba kanunla getirilen bir düzenleme yok. Bir gecede güne, kişiye ve olaylara göre kanun çıkartılıyor, "demokratik hukuk devleti" ilkesiyle de bu hiç bağdaşmıyor.

Tarih, yararlanmak isteyenlere karşı çok değerli tecrübeler sunar aslında. Türk hukukunun kaynağını oluşturan Roma hukukunda torba kanun uygulamasının yasaklandığını bilmek bu açıdan çok öğreticidir, daha önceki bir konuşmamda da bahsetmiştim. Romalı hukukçular halkın benimsemediği konuların çok istenilen düzenlemelerin arasına yerleştirilerek kanunlaştırılmaya çalışılmasının bir siyasi rüşvet olduğunu belirlediler ve ne yaptılar, biliyor musunuz? Roma devletinin özellikle cumhuriyetten imparatorluğa evrildiği dönemde yoğunlaşan ve gerek hukuk gerek siyaset kurumunu fevkalade yozlaştıran torba kanun uygulamasını yasakladılar. Romalı hukukçuların yasakladığı torba kanun uygulaması bizde kanun koyucunun daimî olarak yararlandığı bir usule, bir kanun yapma tekniğine kavuştu.

Milattan önce yaşamış olan Yunanlı politikacı Dimosthenis o zamanki yasaların önemli bir kısmını nasıl anlatıyor? "İster büyük ister küçük bir kentte otursun, insanların bütün yaşamı doğa ve yasalar tarafından düzenlenir." diyor. Doğaya ve yaşama aykırı kanunlar düzenlemek, sonradan geriye dönüyor, "Biz bundan pişman olmuştuk." dediğiniz noktalara geliyor. Ben bu kürsüde çıkarılan kanunların bu memleketin başına neler açacağını söylediğimde bana itiraz edenler o çıkarttıkları kanunların mağduru oldular daha sonra, bunu hep beraber gördük. "Doğa kuralsızken ve bireylere göre değişirken yasalar ortak bir servettir, düzenlidir ve herkes için aynıdır. Yasalar, doğruluğu, güzelliği ve yararlılığı amaçlarlar, aradıkları şey de budur. Yasa bir kez bulundu mu, herkes için eşit ve değişmeyen bir kural hâline gelir." diyor.

Bugün Hükûmetin esas yasama yöntemi hâline gelmiş olan torba kanunların ne yeni sistemin verimli çalışmasına ne de Parlamentodaki müzakere kültürüne herhangi bir katkısı bulunmaktadır. Bugünkü yapılarıyla torba kanunlar, bürokrasi ve Meclis arasında doğan boşluk ve uyuşmazlık, demokratik usul ve esasların çağdaş standartlarda uygulanmasının önüne geçmektedir. Meclisin kanun yapma kalitesi düşmüştür. İşler bir demokratik yapı, verimli bir yasama torba kanunlar vasıtasıyla da yürümez. Bu sebeple, artık bir yıla yaklaşmakta olan yeni sistemin daha sağlıklı ve verimli çalışmasını sağlamaya yönelik bir yapının yeniden inşa edilmesi elzemdir. Bu konuda, en son torba kanun geldiğinde arkada, kürsü arkasında yaptığımız görüşmede Sayın Grup Başkan Vekili Mehmet Muş Beyefendi bu torba kanunlardan kendilerinin de rahatsız olduğunu, bunlara da bir an önce son verilmesi için gerekli düzenlemeleri yapacaklarına dair bir şeyler söylemişti. Anladım ki gördüm ki Sayın Meclis Grup Başkan Vekilimizin de gücü bu işe yetmemiş. Öyle farklı bakanlardan öyle farklı kanunlar geliyor ki temel kanun yapma imkânımız yok. Bu sefer, torba kanunu temel kanun yapmak gibi uygulaması hiç mümkün olmayan bir ucube sistem geliştirdik. Torba kanundan temel kanun olmaz.

HASAN ÇİLEZ (Amasya) - Ama çok hız kazandırıyor Başkanım.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Olmaz, emin olun olmaz.

HASAN ÇİLEZ (Amasya) - Kazandırıyor, çok vakit kaybederiz.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Bakın, iş kazandırmak için size farklı bir yol söyleyeyim: Allah'ın bir vahyi gibi Cumhurbaşkanının sözlerini yapalım, hiç bize bile gerek yok; evimize, çoluğumuzun çocuğumuzun başına gidelim. O çok daha kolay bir sistem, size tavsiye ederim.

HASAN ÇİLEZ (Amasya) - Öyle bir talep yok.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Gittiğiniz yolda orada bitiyor gibi, öyle görünüyor zaten. Yani bu kanunu yapacaksak tekniğine uygun yapmak doğrudur. Bu değil, siz ısrarla "o" diyebilirsiniz; çokluğunuz, varlığınız buna yetebilir ama bu doğru bir iş yaptığınız anlamına gelmez. Türkiye'de Meclisin bu yöndeki eksikliklerini giderecek düzenlemelerin hem yasal hem de Parlamentoda grubu olan siyasi partilerin üzerinde mutabık kalacağı teamüller üzerinden gerçekleştirilmesi gerekliliğine inanmaktayız.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz kanun teklifinin maddeleri üzerinde milletvekili arkadaşlarımız konuşacak olsa da ben bazı maddeler üzerinde düşüncelerimi buradan size ifade etmek istiyorum.

Kanun teklifinin 2'nci maddesinde, İstanbul'da Bulut Eğitim Vakfı tarafından İstanbul Galata Üniversitesi adıyla yeni bir vakıf üniversitesi kurulması öngörülüyor.

Bir üniversite kurulmasına ilişkin düzenlemenin, Meclis İçtüzüğü'nde görevleri açık bir şekilde sayılmış olan Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesini yanlış bulduğumuzu ifade etmek istiyorum yani üniversitenin kuruluş kanununun Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmemesi lazım. Plan ve Bütçe Komisyonuna ait vazifeler Meclis İçtüzüğü'nde belirtiliyor. Kurulacak yeni üniversitenin nitelikli olması ve çağın gereklerine uygun bir şekilde eğitim verebilmesi için Millî Eğitim Komisyonunda haricen ve detaylı bir şekilde görüşülmesi gerekir diye düşünüyorum. Kusura bakmayın, iftara yaklaşırken bazen dil sürçmeleri oluyor; affınıza sığınıyorum.

3'üncü maddeye geçmek istiyorum. 3'üncü maddede, TRT personeline ilişkin disiplin cezaları ile uygulama esaslarının belirlenmesiyle ilgili bazı düzenlemeler var.

Bu maddede öngörülen disiplin suçlarının derecesi artıkça cezai yaptırımlar daha da müphem bir hâle geliyor. Özellikle işten çıkartma, amirlerin keyfî uygulamalarına zemin hazırlayabilecek şekilde belirsizlik arz ediyor. Hiç kuşkusuz TRT, bir kamu kuruluşudur ve kuruma bağlı çalışan personele ilişkin disiplin cezaları da yasaya dayanmalıdır. Ancak son birkaç yıldır yürütme tarafından kuruma atanmış yöneticiler eliyle, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu bir kamu kuruluşundan çok iktidara ait -iktidarı savunan demiyorum- bir medya kuruluşu hâline gelmiştir yani bugün bir a Haberden, bir Kanal 24'ten TRT'nin hiçbir farkı yoktur. Hiçbir muhalif milletvekilinin sesine yer vermediği gibi muhalif görüşe yer verenleri de hemen o programdan tardediyorlar. Son dönemde Türkiye Cumhuriyeti kurumları geneline yayıldığı gözlenen bu durumun kabul edilmesi asla ve kata mümkün değildir.

Anayasa'da ve kendi yasasında özerk ve tarafsız bir kamu hizmeti yayıncısı olarak tanınan TRT, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve sonrasında çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle özerk ve kamu yararına yayın yapan bir kurum olmaktan çıkarılmıştır.

Kamu hizmeti yayıncılığı yapmakla görevli olmasına karşın iktidarın propaganda aygıtına dönüşen TRT, siyasi kadrolaşmayı artıracak yeni bir uygulamaya daha imza atmıştır. Bu uygulamayla 169 TRT çalışanı istihdam fazlası personel olarak Devlet Personel Başkanlığına bildirilmiş, bu uygulama âdeta deneyimli kadroların tasfiyesine dönüşmüştür. Kamu televizyonu TRT'yi çiftliğe çeviren -iktidar demeyeyim- aslında Genel Müdür, sizden daha fazla çiftliğe çevirdi, kendi adamlarına daha çok yer açmak için yılların emekçilerini kurumdan uzaklaştırıyor.

Biraz evvel ifade ettim, onu bir daha tekrarlıyorum. Recep Özel, yüzüme bakma. Elektrik faturası ödüyorsun, ödediğin faturada TRT payı var ve senin hiç seyretmediğin bir dizi sanatçısına o para veriliyor. Senin belki maaşın buna yeter ama 2.020 lira asgari ücret alan bir vatandaş, kendisinin ödediği elektrik faturasındaki o TRT payına ahediyor, emin olun. Zaten o elektrik faturasını ödemekte zorlanıyor, diyor ki: Benim bu faturamın içerisinde aldığınız TRT payı şu dizideki bu kız sanatçıya verilmiş. O kızın sosyal yaşantısını da gördüğü zaman rahat, huzurlu; kendisi ay sonunu getiremeyen bir vatandaş, üzülüyor haklı olarak, zoruna gidiyor ve ahediyor. Haberiniz olsun, ben bir daha tekrarlayayım size, belki bu konuda, TRT payıyla ilgili bir düzenleme yaparsınız. Bence yok edin.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Payı indirmiştik, o zaman karşı çıkmıştınız.

LÜTFÜ TÜRKKAN (Devamla) - Hayır, hiç karşı çıkmadık. TRT payına karşı çıkmadık. Recep Özel, recep, şaban, ramazan hepsi seni vurmuş, haberin olsun! Biz karşı çıkmadık. Başından beri, ben Meclise geldiğim günden beri, TRT payının elektrik faturalarından kaldırılması gerektiğini çeşitli defalar dile getirdik. Kamu hizmeti yayıncılığından yana, yetişmiş, deneyimli, üretmekten yana olan çalışanların tasfiyesinden de bir an önce vazgeçin.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz bu torba kanunun 4'üncü maddesiyle maden arama ruhsatlarıyla ilgili yeni düzenlemeler getirilmek isteniyor. Bu madde, maden arama çalışması yapılan bir arazinin bir kısmı içinde maden bulunduğu takdirde, arama ruhsat süresinin sonu beklenmeden madenin bulunduğu kısmın bütünden ayrılarak işletmeye açılmasına olanak sağlıyor. Bu düzenleme, bütün olarak arama faaliyeti yürütülen arazilerin rant amacıyla parçalanıp özel işletmelere devrine sebep olabilir görüşündeyiz.

Birkaç ay önce görüştüğümüz Maden Kanunu görüşmelerinde de ifade ettiğim gibi, yasama faaliyetlerimiz ve çıkardığımız yasalar, birilerinin madenlerimizden ve tüm yer altı zenginliklerimizden rant elde etsin diye milletin yüce makamından, Meclisinden geçmemeli değerli arkadaşlar. Yağmalanmasına izin verdiğiniz madenlerimiz için, maden sahası içindeki ve dışındaki çevrenin, doğanın, orada yaşayan vatandaşlarımızın canına okuduğunu, sağlığının, toprağının, anılarının ellerinden alındığını defalarca burada vurguladık.

Bakın, seçim bölgem Kocaeli'de yine bir ağaç katliamıyla karşı karşıyayız. Daha önce bir söyledim, itiraz edildi; bir tane daha söylüyorum: Kandıra'ya bağlı Babaköy'de yaklaşık 13 hektarlık yani 130 dekarlık bir alanda taş ocağı yapılması için ağaçlar numaralandırıldı. Taş ocağından beton çıkıyor. Beton bizim hayatımızı yok ederken bize hayat katan ağaçları da kesiyoruz yani kendi ölümümüzü kendimiz hazırlıyoruz ama yavaş yavaş. Bu ağaçlar niye numaralandı? Kesilmek için. Kaç ağaç kesilecek biliyor musunuz? 5 bin ağaç. Bunun adı olsa olsa doğa katliamıdır, başka da bir şey demek mümkün değil. Taş ocağı açtık, taş çıkarılacak bu 13 hektarlık alanda ormanımız, ağaçlarımız katledilerek. Biraz hava almaya kalksanız ağaçlık bir bölge arıyorsunuz, bulamayacaksınız, gittiğiniz yerde taş ocaklarını bulacaksınız. Taş ocaklarınızda o çocuklarla nasıl nefes alacaksınız bilmiyorum. Bunun önüne geçmek için, ben Kocaeli'deki bu ağaç katliamının önüne geçmek için bölgenin milletvekili olarak üzerime ne düşerse yapacağım. Orada, gerekiyorsa bu ağaç katliamının önüne geçmek için, vatandaşlarımızla beraber oturup o ağaç katliamını yapanların karşısına dikileceğim.

Necmettin Erbakan'ın rahleitedrisinden geçen arkadaşların sayısı azalsa da var burada; onunla ilgili, bir anısından bahsetmek istiyorum size. Gazeteciler vaktizamanında rahmetli Necmettin Erbakan'a sorar: "Hocam, sizi ramazanda vatandaşın sofrasında hiç göremedik." derler. Hocanın cevabı çok güzel, diyor ki: "Bir Başbakan göreve geldiğinde vatandaş sofrasına birkaç çeşit daha koyabiliyorsa o Başbakan her akşam vatandaşın sofrasındadır." Yani vatandaşın yokluk içerisinde olan sofrasına bir gece oturmak o vatandaşa bir onur getirebilir ama "Gerçek Başbakan o vatandaşın sofrasına birkaç kap daha yemek koyabiliyorsa, o Başbakan gerçek anlamda o vatandaşın sofrasına oturmuş demektir." diyor.

Ben şimdi size sormak istiyorum: Siz her akşam vatandaşın sofrasında mısınız? Hayır. Yaptığınız bu zamlarla her akşam vatandaşın sofrasından bir kap yemeği daha alıyorsunuz. Her akşam iftara oturduğunda vatandaş bakıyor, bir kap daha eksilmiş. Vatandaşın sofrasına bir şey katmak bir yana, iftar açarken oturduğu sofradan bir kap daha eksilmiş. "Ya, biz gidip kimsenin sofrasından bir şey almıyoruz." deseniz de yaptığınız zamlarla o sofradaki kaplar birer birer eksiliyor. Yani vatandaşı suyla oruç tutup suyla sahur yapmaya mahkûm ediyorsunuz. Orada yaptığınız doğa katliamlarıyla o suyu da bulmakta zorlanacak, nasıl oruç açacak, onu da bilmiyorum, onu da ayrıca ifade etmek istiyorum.

Siz bunları devamlı yaparken bir taraftan da bize hep diyorsunuz ki "Biz hepimiz aynı gemideyiz." İyi de baba, siz kaptan köşkündesiniz, biz tayfa. Aynı gemide olduğumuz doğru, biz tayfa. Siz kaptan köşkünde, sizin dışınızdaki herkes tayfa. Ama siz ne bekliyorsunuz biliyor musunuz? Vatandaş karnı doyuyor diye size dua etsin. Bir de denize atmadığınız için size şükran duysun istiyorsunuz. "Yani karnınız doyuyor, bize dua edin. Bakın, sizi de denize atmıyoruz. Tayfalar olarak siz burada gemide duruyorsunuz, karnınız da doyuyor, biz kaptan köşkünde sizi seyredeceğiz, merak etmeyin." Bir de onlardan dua bekliyorsunuz.

Gemide ne erzak kaldı ne de yakıt, sıra filikaları satmaya geldi. Ne zaman gemileri kayalıklara çarpsanız, duyulmasın diye müziğin sesini de sonuna kadar açıyorsunuz. O arada toplumda bir infial çıkıyor; filika satıldı, gemi karaya oturdu, ses çıkmasın diye müzik açılıyor, bizim seslerimiz duyulmasın diye.

Size söylüyorum şimdi: Halkın iradesinin yansıdığı meşru sandık sonucunu beğenmeyip seçimi yeniletirken ekonomiye ve Türk lirasına güvenin yasaklarla ve kısıtlamalarla korunacağını sanıyorsanız, yanılıyorsunuz. Korumayla Türk parasını değerli hâle getiremezsiniz, ekonomiyi düzeltemezsiniz. Hiçbir soruna çare olmayan ama atılan taşla ürkütülen kuşa değmeyen, daha da ötesi, bu ürkütmenin bedelinin ağır olduğu bir ekonomi yönetimiyle ülkeyi krizden asla ama asla çıkaramazsınız, vatandaşın sofrasından her iftarda bir kap daha eksiltirsiniz. Yani PowerPoint sunumlarıyla "Enflasyonu saldım çayıra, Mevla'm Türk lirayı kayıra." diye ekonomiyi yönetmek mümkün değil. Keşke öyle bir şey olsa Sayın Berat Albayrak en başarılı Ekonomi Bakanı olurdu zira PowerPoint sunumları hakikaten başarılı. Artık yolun sonuna gelindiğinin farkına varılmasını istiyoruz. İnşaata, betona, ranta dayalı ekonomi modeli battı. Kaç fabrika açtınız? Kaç istihdam sağladınız? Tüm bunları bırakın, yatırım diye sunduğunuz projeler bitmesine rağmen, hâlâ devletin kasasından para çıkmaya devam ediyor. Köprü yaptık diyorsunuz, yap-işlet-devret diyorsunuz, verdiğiniz garantiler karşılamıyor, devletin kasasından para çıkmaya devam ediyor. Ben on altı senedir Kocaeli'den Milletvekilliği yapıyorum -bir arkadaşım daha var Kocaeli'den burada- bir tek fabrika açıldı; Ford fabrikasının ilave tesisleri. O dönemde Koç ailesi ile Sayın Erdoğan'ın arası çok açıktı ama ona rağmen, on altı senede ilk defa bir tesis açıldığı için Sayın Erdoğan o açılışa gelmek zorunda hissetti kendisini. Bakın, bir ek tesisten bahsediyorum, sanayici arkadaşlar bilir, ek tesis, bu bir yatırım değil, ilave bir tesis. On altı senedir tek bir fabrika açılmadı, bundan sonra da açmak çok zor. Yüzde 30 faizle kim alacak, kim yatırım yapacak, nasıl işletecek, nasıl para kazanacak? Mümkün değil. Açıkları, açık kalmaya devam ettirebilirsek çok şanslıyız ama her gün, her fabrikadan çıkarılan işçilerin sesini duyuyoruz.

Yani burada keyifle oturup bunların yanlış olduğunu söylemekle ekonomi düzeliyor olsa vallahi billahi, hiç sesimi çıkarmadan bütün bu sataşmalarınızı, yerinizden bütün konuşmalarınızın hepsini dinler, derim ki: Nihayetinde ekonomi selamete kavuşacak, ülke refaha kavuşacak, problem yok; bu arkadaşlarımız da konuşsunlar, konuşarak bir şeyler yapmış oldular belki. O da olmuyor gördüğünüz gibi.

Hepinize saygılar sunuyorum, sağ olun. (İYİ PARTİ sıralarından alkışlar)