KAZIM ARSLAN (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 37 sıra sayılı -71 maddelik- Teklif'in 30'uncu maddesinde yapılmasını istediğimiz değişiklik önergesi üzerine söz aldım. Hepinizi sevgiyle saygıyla selamlıyorum.

Bu kanun teklifiyle 40 kanunda ve 2 de kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılması noktasında bir torba kanunla yine karşı karşıya bulunuyoruz. Öncelikle, bu kanunun adı bile konulmamıştır "Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması" denilerek değişik kanunlarda değişikliğin yapılması noktasında birçok düzenlemeyi içermektedir. Aslında, bu torba kanunda halkın yararına bazı düzenlemeler olsa da tamamen halkın isteklerine bağlı değil, tamamen sarayın isteklerine bağlı olarak yapılan birçok düzenlemenin de bu torba yasanın içine konulduğunu görmekteyiz.

Şimdi, özellikle İhale Kanunu'nda istisna getirilerek Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünden çay ve çay ürünleriyle ilgili konularda alınacak ürünler tamamen İhale Yasası'nın dışında tutulmak suretiyle yeni bir düzenleme burada ilave edilmektedir. Bununla birlikte, ayrıca Cumhurbaşkanına uluslararası organizasyonlar ve toplantılarla ilgili olarak yapılacak bir düzenlemeyle ilgili olarak da yine İhale Kanunu'na bağlı olmadan birçok alımların yapılmasına yönelik bir düzenlemeyi de içermektedir.

Değerli arkadaşlarım, şimdi, bu tür düzenlemeler gerçekten İhale Kanunu'nda birçok değişikliği beraberinde getirdiği gibi, 186 kez değiştirilmiş olan İhale Kanunu'nun artık tam anlamıyla darmadağın bir İhale Kanunu olduğunu ve ihale düzenini altüst eden istisnalarla gerçekten bu işin çivisinin çıktığını açıklıkla görmekteyiz. Onun için diyorum ki bu yapılanların aslında halkın yararına, özellikle ülkenin kalkınmasına yönelik düzenlemeler olması gerekirken bu yönde hiçbir düzenlemeyi maalesef bugünlerde görüşmüyoruz, özellikle sarayın istekleri doğrultusunda yapılan düzenlemelerin çok öne çıktığını görmekteyiz.

Şimdi, Çay Kanunu'nda yapılan, daha doğrusu çay alımlarında yapılan bu düzenlemeyle özellikle çay piyasası konusunda bir düzensizliğin, bir rekabet ortamının ortadan kalktığını da görmekteyiz. Sadece belirli işletmelerin İhale Yasası'nın dışında bırakılması suretiyle böyle bir düzenlemenin yapılmış olması, haksız rekabetin devletin eliyle öne çıkarılması demektir.

Şimdi, öyle bir düzenleme ki, bakınız, uluslararası yapılacak düzenlemeler, organizasyonlar ve toplantılarla ilgili ne tür alım yapılacaksa -bunlar fuar düzenlemesinden tutun, burada yapılacak otelin ve salonların kiralanmasına kadar birçok düzenlemenin- gerçek anlamda tamamen İhale Yasası'nın dışında, doğrudan belirli kişilerin eliyle yapılmasına olanak verilecektir ki, bu tür düzenlemelerin gerçekten birçok suistimalleri de beraberinde getireceği bir gerçektir. İhale Yasası niye yapılmıştır? Devletin düzeninin, sisteminin daha iyi bir şekilde sürdürülmesi ve yolsuzlukların, hırsızlıkların, suistimallerin en aza indirilmesi konusunda bir çalışmanın olması noktasında, devletin ve kamunun menfaatlerinin de korunması yönünde bir çalışmanın olmasına olanak sağlayacak bir düzenlemedir ki, bu düzenlemeyi tamamen ortadan kaldırmış oluyorsunuz.

Değerli arkadaşlarım, şimdi, Cumhurbaşkanına öyle önemli yetkiler, öyle istisnalar veriyoruz ki, gerçekten, sanki bu devletin başında başka bir yönetici yokmuş, tamamen her şey ona bağlanmış, o ne isterse ona göre sürdürülecek bir sistemi devreye sokmak istiyorsunuz ki, bu, tamamen tek adama bağlı olarak yürüyecek bir sistem olması sebebiyle her zaman kötüye kullanılabilecek, her zaman...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayın Sayın Arslan, bir dakika daha süre veriyorum.

Buyurun.

KAZIM ARSLAN (Devamla) - ...tamamen suistimal edilebilecek bir yöntem olacaktır ki, değerli arkadaşlarım, sanki Türkiye'yi Cumhurbaşkanına emanet ediyorsunuz. "O ne isterse yapsın, o ne derse başımızın üstünde." der gibi bir davranışı ortaya koyuyorsunuz ki böylelikle cumhuriyetin, demokrasinin ve temsilî demokrasinin gerçek anlamda giderek Türkiye'de yok olduğunu görmekten de gerçekten üzüntü duyduğumuzu belirtmek isteriz.

Değerli arkadaşlarım, ülkemizin gerçek anlamda demokrasisini, özellikle temsilî demokrasisini ve Meclisin buradaki etkisini bertaraf edecek her türlü etkinlikten, yapılacak düzenlemelerden uzak kalmalıyız ve böylelikle devletin düzenini, sistemini hep birlikte korumalıyız; iyileştirmek için yeni düzenlemeler yapmalıyız; daha iyi bir demokrasiyi, daha ileri bir demokrasiyi hep birlikte ortaya koymalıyız diyorum.

Hepinize tekrar teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkürler Sayın Arslan.