AK PARTİ GRUBU ADINA MAHMUT ATİLLA KAYA (İzmir) - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin 2019 yılı bütçesi hakkında AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla sevgiyle selamlıyorum.

Her devlet varlığına, bekasına, bütünlüğüne ve refahına yönelen tehdit ve risklere karşı kendi güvenlik algılamalarına göre tedbir almak durumundadır. Bu gereklilik doğrultusunda devletler bölgelerindeki ve dünyadaki ortamın izlenerek tehdit ve fırsatların tespit edilmesini, bu hususlara matuf siyasetin belirlenmesini ve en doğru politikaların uygulanmasını sağlayacak süreç ve unsurları ihtiva eden millî güvenlik sistemlerini tesis etmektedirler. Bu çerçevede birçok devlet millî güvenliği ilgilendiren konularda sağlıklı, bütüncül, hızlı kararlar almak ve bakanlıklar veya kurumlar arası bilgi paylaşımı, danışma ve koordinasyonu etkin kılmak maksadıyla millî güvenlik kurulu veya savunma kurulu gibi değişik adlar altında özel yapılanmalar teşkil etmiştir. Ülkemizin millî güvenlik yapılanmasının ilk adımı 1933 yılında kurulan ve temel görevi millî seferberlik olarak belirlenen Yüksek Müdafaa Meclisiyle atılmıştır. Söz konusu yapılanma yıllar içerisinde güvenlik anlayışının gelişimine paralel bir değişimden geçmiş ve son olarak 1982 Anayasası'yla Millî Güvenlik Kurulu teşkil etmiştir. Seksen beş yıllık köklü bir tarihi bulunan ve ülkemizin millî güvenlik sisteminin temel bileşenlerinden birini teşkil eden Millî Güvenlik Kurulu Cumhurbaşkanımızın başkanlığında Cumhurbaşkanı Yardımcısı, Adalet, Millî Savunma, İçişleri ve Dışişleri Bakanları ile Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz, Hava Kuvvetleri Komutanlarının anayasal bir platformda bir araya gelmesiyle sağlanmaktadır. Gündemi Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından belirlenen ve iki ayda bir toplanan Millî Güvenlik Kurulu, gerektiğinde doğrudan Cumhurbaşkanının çağrısıyla da toplanabilmektedir. Millî Güvenlik Kurulu, millî güvenlik alanında devletin en üst koordinasyon kuruludur ve kurul toplantıları, millî güvenlik meselelerinin karşılıklı fikir alışverişiyle en üst seviyede alındığı bir zemini teşkil etmektedir.

Millî Güvenlik Kurulu Sekreterliği de Millî Güvenlik Kurulu gibi köklü bir geçmişe sahip bir kuruluştur. Tarihî süreç içerisinde farklı isimler altında teşkilatlanmış ve son olarak da "Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği" adını almıştır. 9 Temmuz 2018 tarihinde başlayan Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi çerçevesinde de 15 Temmuz 2018 tarih ve 6 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'yle tekrar yapısı düzenlenmiştir. Söz konusu Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle, Genel Sekreterlik, Millî Güvenlik Kurulu toplantılarıyla ilgili iş ve işlemleri gerçekleştirmek, kurul tarafından verilen görevleri yerine getirmek ve bu çerçevede söz konusu görevlere ilişkin araştırma ve değerlendirmeleri yapmak, yaptırmak, bu araştırma ve değerlendirme sonuçlarını kurul üyelerine ulaştırmak ve bu konuları kapsayan bir dokümantasyon merkezi oluşturmak ile Millî Güvenlik Siyaset Belgesi'nin hazırlanmasına ilişkin çalışmaları yürütmek noktasında görevlendirilmiştir.

Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin en üst amiri Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteridir. Doğrudan Cumhurbaşkanımız tarafından atanan Genel Sekreter, Genel Sekreterliğin görevlerini Cumhurbaşkanının emir ve yönlendirmelerini mevzuat hükümlerine ve devletin millî güvenlik siyasetine uygun olarak yürütmekle görevlidir. Genel Sekreter, Cumhurbaşkanına karşı sorumludur.

Hâlihazırda, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çoğunluğu üniversitelerin uluslararası ilişkiler, ekonomi, hukuk gibi bölümlerinden mezun, yüksek lisans derecesine sahip olan farklı disiplinlerden 236 personel görev yapmaktadır.

Millî Güvenlik Kurulu Sekreterliğinin 2019 yılı mali bütçesinin geneline bakıldığında da, yüzde 70'inin personel giderlerine, yüzde 11'inin sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerine, yüzde 9'unun mal ve hizmet giderlerine ve yüzde 8'inin de sermaye giderlerine ayrıldığı görülmektedir. Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği için 2019 yılı bütçesinde öngörülen bütçe rakamı 32 milyon 341 bin TL olup 2018 yılı bütçesine göre yüzde 10,92 oranında artış göstermiştir.

Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, 2019 yılı mali bütçe taslağında yer alan ödeneklere ilişkin yukarıdaki faaliyetlerine muadili olan kurumlarla düzenli temaslarla sürdürmekte ve uluslararası düzeyde çeşitli toplantılara da katılmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Kaya, devam edin.

MAHMUT ATİLLA KAYA (Devamla) - Millî güvenliğimizin sağlanması için kanunlarla verilen görevlerini icra etmek üzere yeniden teşkilatlanmış olan Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin 2019 yılı mali bütçesinin ve Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemimizin ilk bütçesinin ülkemize, milletimize ve devletimize hayırlı uğurlu olmasını diliyor, yüce heyetinizi tekrar saygıyla, sevgiyle selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)