KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 548 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 54'üncü maddesi üzerine grubumuz adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisimizi ve yüce milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bu madde hükmüne dikkatinizi çekmek istiyorum bir kez daha okuyarak: 6172 sayılı Kanun'un yani Sulama Birlikleri Kanunu'nun 10'uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Birlik meclisince kabul edilen" ibaresi, 11'inci maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde yer alan "Birlik meclisi kararı" ibaresi madde metninden çıkarılmış. Sanki bir ifade, bir ibare metinden çıkarılmış gibi görüyoruz. Sonra devam ediyor: "14'üncü maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları ile 4'üncü, 5'inci, 6'ncı, 7'nci, 8'inci,13'üncü, 17'nci ve 19'uncu maddelerinin tamamı yürürlükten kaldırılmıştır." diyor.

Şimdi ben kanunu aldım elime, bu kadar madde yürürlükten kaldırılmış. Toplam kaç maddesi? Hani böyle 100 madde olur da üç beş maddesi kaldırılmış olur. İnanın, yürürlük ve yürütme maddeleri ve geçici maddesi de dâhil olmak üzere 23; 3'ünü saymazsanız 20. Sadece bu 54'üncü maddede Sulama Birlikleri Kanunu'nun neredeyse yarısı yok, gitti. Peki, bu kanun maddeleri neler? Mesela 4'üncü maddesi: "Birliğin tüzel kişilik kazanması ve birliğe üyelik." Bu madde yok artık değerli arkadaşlar. Yani birlik nasıl tüzel kişilik kazanacak, birliğe nasıl üyelik olacak; kanun düzenlemesinde böyle bir düzenleme artık yok. 5'inci maddesi birlik organlarını düzenleyen madde: "Madde 5 - Birliğin organları şunlardır: Birlik meclisi, yönetim kurulu, denetim kurulu, başkanlık." Bu madde yok artık arkadaşlar, Sulama Birlikleri Kanunu'nun bu maddesi yok. Yani artık bundan sonra birlik meclisi yok, yönetim kurulu yok, denetim kurulu yok, başkanlık yok. Birlik feshediliyor yani "birlik" diye... Bir kanun içerisinden bunların çıkartılması demek... 6'ncı maddesi: "Birlik meclisine üyelik şartları, seçilme esasları, görev ve yetkileri." Değerli arkadaşlar, bu madde yok; birlik meclisine üyelik şartları, seçilme esasları, meclisin görev, yetkileri. 7'nci madde: "Yönetim kurulu üyelerinin seçilme esasları." Yok. 8'inci madde: "Denetim kurulu üyeleri." Yok. 9'uncu madde: "Başkanın seçilme esasları, görev ve yetkileri." Bu kalıyor. Tabii bunu da bazı düzenlemelerle, madde düzenlemeleriyle önceki kanunun diğer tasarı maddelerinde gördük, geçtik.

Şimdi ben sormak istiyorum değerli arkadaşlar: Organları olmayan... Kanunun yarısı artık ilga olmuş, yok hükmünde; yok hükmünde değil, yok, çıkartılmış. Nasıl bir birlik? Hangi birlikten bahsediyoruz? Kimler bir araya geliyor da birlik oluşturuyor? Yani kamu tüzel kişiliğidir, kanun maddesine bakarsanız, sulama birlikleri kamu tüzel kişiliğine sahip olan birliklerdir; bu, kanunda bulunmayan hâllerde özel hukuk hükümlerine tabi. Yani sizin, katılımcı demokratik yönetim anlayışıyla diyoruz, yerelde Devlet Su İşlerinin... Zaten bu sulama birliklerinin amaç ve kapsamına baktığınızda da işte bu sulama tesislerini uygun şekilde kullanmak, işletmek, işlettirmek; bu tesislerin bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunu yürütmek... Peki, bunları nasıl yapacak, bu işleri nasıl yapacak? Bir başkan atanacak başına, atamayla gelecek. Siyasetin, daha doğrusu, iktidarda olan siyasi partinin hizmetinde olan, sözüm ona devletin bir personeli ama bir kamu görevlisi atanacak ve birlikle falan ilgisi olmayan bir oluşuma başkanlık edecek, aslında dikte edecek, belki de çiftçileri bile tanımayan bir kişi. Böyle bir birlikten bahsetmek, hatta bunun, bir kamu tüzel kişiliği olarak tanımlanması... Ne meclisi var ne yönetimi var, yönetim kurulu var ne diğer organları var. Böyle bir birlikten bahsetmek söz konusu olamaz.

Sayın Başkan, sürem bitiyor. Son cümlemi...

BAŞKAN - Buyurun efendim, tamamlayın.

KAMİL OKYAY SINDIR (Devamla) - Sulama birliklerinin getirildiği durum budur.

Ben Sayın Bakandan rica ediyorum, bunlarla uğraştırmasınlar bizi. Bu kanunu komple ilga edelim, bu başkanı atayın -başka atamanıza gerek yok- Devlet Su İşlerinden bir arkadaşa görev verin; o, birliklerin olduğu yerde, çiftçileri bir çağırsın toplantıya "Böyle, böyle." desin. Yani bu kanuna gerek kalmıyor böyle bir düzenlemeyle.

Asla kabul etmiyoruz, şiddetle reddediyoruz, sulama birliklerinin... Çiftçinin kendi kendini idare edebilme imkânı verilmiş olan daha önce, Tarım Kanunu'nda yerelden yönetim, örgütlülük, kooperatifçilik... Hatta şu da bir gerçek: Birlik ve kooperatifler aslında Tarım Bakanlığının yetkisinde Tarım Kanunu'na göre. Bu kanunun bu maddesini de aslında ihlal eden bir düzenleme.

Sulama birliklerimizin ne siyasete ne ticarete konu olmamasıdır esas olan. Bu anlamda, kanun tasarısının bu maddesine ve tümüne itirazlarımızı bir kez daha ifade ediyorum.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)