KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 548 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 17'nci maddesi üzerinde söz almış bulunuyorum.

Değerli arkadaşlar, Komisyon görüşmelerinde, Komisyona gelen Kanun Tasarısı'nda olmadığı hâlde, Komisyon çalışmalarının en sonunda, yürürlük maddesine geldiğimiz sırada Komisyonumuza bir ara verilerek, Bakanlıktan ihdas edilmesi önerilen birkaç maddenin geleceği ifade edilerek bekledik ve gelen ihdas maddeleri içerisinde 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Kanunu üzerine bir madde hükmü vardı ve bu, Meclisimizde birinci bölüm 1'inci maddede bizim itiraz etmemize rağmen oylanıp geçen bir konu idi. O da Çiftçi Mallarının Korunması Kanunu uyarınca çiftçi malları korumasının tamamen bir zorunluluk değil, koruma talebini, ücret ödeme tanımını keyfiyete dayalı bir duruma sokmuş idi.

Şimdi ben bu kanun hakkında bazı konuları özellikle belirtmek istiyorum çünkü o 1'inci maddeyle, Meclisimizden geçen 1'inci maddeyle aslında bundan sonraki süreçte çiftçi mallarını koruma kurullarının, çiftçi mallarını koruma başkanlıklarının hayatını sürdürebilmesi, yaşamını sürdürebilmesi, var olabilmesi artık pek mümkün olmayacak.

Bilindiği gibi, 2 Temmuz 1941 tarihinde kabul edilen ve 10 Temmuz 1941 tarih ve 4856 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun birkaç değişiklikle günümüzde hâlen yürürlükte. Özünde, çiftçinin ve köylünün kendi mallarını kendi aralarından belirleyeceği, resmî nitelikli bir yapıyla koruyabilmesini hedefleyen bu kanun, günümüze kadar köy sınırları veya şehir ve kasaba dışında olup belediye sınırları içindeki her türlü ekili, dikili veya kendiliğinden yetişen bitkisel alanların -ki orman alanları bunun dışında- tarımla ilgili her türlü taşınır veya taşınmaz malların; su arkları, setler, bentler, çit, duvar ve benzeri yapılar ile tarla ve bahçe yollarının korunmasına yönelik işlerliğini sürdüren bir kanun ama uygulamada bu kanunla ilgili sorunlar var. Kanun metninin dili günümüz itibarıyla anlaşılır olmaktan çıkmış durumda.

6360 sayılı Kanun'la yeni kurulan veya yetki alanı değiştirilen büyükşehir belediyelerinin yetki sınırları içerisindeki kapatılan beldeler ve mahalleye dönüştürülen köy tüzel kişiliklerinin değişen idari koşullarına uygun olarak kanunun her bir maddesinin yeniden ele alınması gerekiyor.

Burada, çiftçi mallarını koruma başkanlıkları arasında uygulama farklılıklarının ortadan kaldırılabilmesi için ülke genelindeki tüm başkanlıklar arasında bir birlik veya federasyon benzeri bir üst organizasyon yapısına ve ortak bir dile, ortak bir uygulamaya ihtiyaç var. Çiftçi malları koruma başkanlıkları, hepsi birbirinden dağınık, farklı farklı uygulamalar gösteren yapılar. Tabii, çiftçi kayıt sisteminin veri tabanından yararlanamadıkları için sağlıklı verilerle çalışamıyorlar. Koruma başkanlarının sosyal güvenceleri yok. Kanunun 32'nci maddesinde "Koruma başkanlığında görevli bekçiler silahlıdır." diyor, "Silah ve cephaneleri Devlet tarafından temin edilir." denilse de uygulamada bunlar verilmiyor. Koruma başkanları bekçilik görevini yerine getiriyor olmalarına rağmen bu görevlerinin gereği olan, İş Kanunu'na aykırı uygulamalar ortada.

"Koruma bedeli" adı altında ücret alınması, devletin bu görevini bedeli karşılığında yapıyor olması anlamına gelir ki bu da Anayasa'mızın en temel hükmü olan vatandaşların can ve mal güvenliğinin korunması ilkesine de tamamen aykırı. Burada koruma bedelinin alınması yerine aslında bunu ve koruma başkanlıklarının giderlerini devlet kendi bütçesinden karşılamalı; burada söz konusu olan gine vatandaşın can ve mal güvenliğinin sağlanması.

Değerli arkadaşlar, bu konuda bir talep vardı aslında.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

KAMİL OKYAY SINDIR (Devamla) - Bitiriyorum Sayın Başkanım.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Sındır.

KAMİL OKYAY SINDIR (Devamla) - Bu getirilen düzenlemeyle çiftçi mallarını koruma başkanlıklarının artık yaşam şansları ortadan kalkacağı için, bunun en azından feshedilmesi, daha doğrusu çiftçi mallarını koruma başkanlıkları bünyesinde çalışan personelin devletin ilgili kadrolarına alınması ve onun üzerinden istihdamına devam edilmesi, o başkanlıklarda görev yapan bütün personelin bu mağduriyetinin giderilmesi talep edilmekteydi. Bunu da Sayın Bakanın ve Hükûmetimizin dikkatine sunmak istiyorum.

Sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Sındır.