GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı münasebetiyle
Yasama Yılı:3
Birleşim:75
Tarih:21.03.2018

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu konuyla ilgili olarak aslında, Sayın Bakanın da ikrarıyla tutanaklara geçirmek istediğimiz, böylece gelecekte yanlış anlamalara neden olmayacak bazı düzeltmeleri içeren bir konuşma olacak. Bu konudaki tavrımız bu.

Biliyorsunuz 2 tane nükleer santral anlaşması bu Parlamentodan geçti; birisi Akkuyu Nükleer Santrali, diğeri de Sinop Nükleer Santrali. Birisi Sovyetler Birliği'yle yapıldı, diğeri de Japonya'yla yapıldı. Sovyetler Birliği'yle yapılan anlaşma sadece 6 sayfa. Bu anlaşma çerçevesinde maliyetlerin ne şekilde oluşacağı, fiyatın ne şekilde belirleneceği, en sonunda da bu fiyatın 12,35 sent olarak saptandığı anlaşmanın içerisinde net olarak yazıyor; 12,35 dolar/sent. Dolayısıyla "Ben on beş yıl boyunca 12,35 sentten burada üretilen elektriği almayı garanti ediyorum." demiş Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ve bu anlaşma bu Mecliste kabul edilmiş. 6 sayfalık Rus anlaşmasına karşı Japon anlaşması tam 46 sayfa, ince ince her şeyi yazıyor, bazı teşviklerden yararlanacağını da yazıyor ama bu arada "Benim bu teşvikleri öğrendikten sonra yararlanıp yararlanmayacağımı ancak anlaşmayla kesinleştireceğiz." diyor çok net olarak ve bütün bunlara karşın da en son, nihai hâlini kazanana kadar fiyat belirlemeyi yapmıyor.

Sayın Bakanım, değerli arkadaşlar; şimdi, bizim kanunlar hiyerarşisi çerçevesinde Anayasa'mız, uluslararası anlaşmalar, normal kanunlar, tüzükler ve yönetmelikler diye bir sürecimiz vardır. Kanunların uygulanmasında bu sıraya uyarız. Dolayısıyla uluslararası bir anlaşmayla yapılmış düzenlemeyi bir kanunla değiştiremeyeceğimizi biliriz. Bizim uluslararası saygınlığımız zaten bunu gerektirir, uluslar da bunu bilirler. Bu durumda, biz bu anlaşmalarda ilave bir şeyler yapmak istiyorsak, bu takdirde muhataplarımızı çağırırız, gelin şu konuyu görüşelim, anlaşmada sizin de lehinize, bizim de lehimize olacak bir revizyona gidelim deriz; iş budur. Fakat bir de baktık ki şu anda görüştüğünüz torba kanunun içerisine Akkuyu Nükleer Santrali ve Sinop Nükleer Santrali'nin bizim beşinci bölgeye verilecek bütün süper teşviklerin hepsinden yararlanacağına ilişkin bir hüküm konulmuş. Dedik ki: Bunu kanunla yapamazsınız, bu, anlaşmalara konulması gereken bir olay, niye buraya koyuyorsunuz? "Ha, onlar yine anlaşmayla yapılacak." dendi. "Biz buraya sadece bunu görüşmeye açmak için yani bu konunun görüşülebileceğini söylemek için yazdık." dediler.

Değerli arkadaşlar, bu arada başka bir şeyimiz daha var, bu anlaşmalar yapıldıktan sonra 17/11/2017 tarihinde Akkuyu Nükleer Santrali için Akkuyu Nükleer Anonim Şirketine 76 milyar liralık bir teşvik vermiş vaziyetteyiz. 12,35 sente elektrik garantisini vermişiz, onda hiçbir pazarlık yapmadan 76 milyar liralık da bir teşvik vermişiz. Bu, Bakanlar Kurulunun 1/11/2017 tarih ve 30/11/2017 tarihleri arasında yayımlanan Bakanlar Kurulu kararnameleri listesinde yer alıyor, anlaşmada var.

Şimdi, burada üzerinde durulması gereken konu, biz daha önceden bu teşvikleri, 76 milyar liralık teşviki vermeden önce... 76 milyar liralık teşvik, bugünün kurlarıyla 26 milyar dolar, 26 milyar dolar. Akkuyu Nükleer Santrali'nin maliyetini bilen var mı içinizde? 11 milyar dolar kredi arıyor Türk ortakları ama 76 milyarlık teşvik vermişiz yani 26 milyar dolarlık teşvik de vermişiz. Bu durumda bu maddeyi niye çıkartıyoruz biz?

O nedenle, tutanaklara geçirmek istediğim konu, Sayın Başkan, izninizle bunu okuyarak, kelime kelime söyleyip, Sayın Bakandan ikrar alıp Meclisin bilgilerine sunmak istiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayın lütfen bir dakikada.

ZEKERİYA TEMİZEL (Devamla) - "Bir: Bu şekilde yapılmış anlaşmaların hükümleri ancak anlaşmaların revize edilmesiyle mümkündür, bununla sağlanır.

İki: Yasayla yapılan düzenlemeyle verilecek teşvikler kanunda yer aldı diye otomatik olarak verilemez. Akkuyu ve Sinop Nükleer Santral yatırımlarında teşviklerden yararlanma koşulları karşılıklı olarak görüşülecek, anlaşma revize edilecek, Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçirildikten sonra, daha önce verilmiş olan garantiler de revize edilmek suretiyle, ancak o zaman yürürlüğe girecektir.

Üç: Bu kanunla yapılan düzenleme Bakanlar Kurulu kararıyla verilmiş olan 76 milyar liralık teşvikin uygulanacağı konusunda herhangi bir izin sayılmaz."

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ENGİN ÖZKOÇ (Sakarya) - Sayın Başkan, önemli bir konuyu bitirmek için...

BAŞKAN - Tamamlayın lütfen Sayın Temizel.

ZEKERİYA TEMİZEL (Devamla) - Bir daha tekrar ediyorum: Bu kanunla vermiş olduğunuz izin yani nükleer santrallerin bu teşviklerden yararlanacak olduğunu söylemeniz daha önceden verilmiş olan 76 milyar liralık teşvikin uygulanacağı veya izni anlamına kesin olarak gelmez ancak "Bu koşullarda hiçbir şekilde gelmiyor ama yani formalite gereği olarak böyle bir şey yazdık, bunu sadece anlaşılabilir veya anlaşma konusu yapılabilir olduğunu söylemek için yaptık." demek için getirildiğini varsayıyoruz ve Hükûmetin bu konudaki ikrarını, sizlerin de tanıklığını ve oylarınızı kamuoyunun dikkatine sunup tutanaklara da geçirmek istiyoruz.

Çok teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz.