MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkanım, çok değerli arkadaşlarım; açılan usul görüşmesinde 534 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırılık sebebiyle Komisyona iadesine ilişkin Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun yapmış olduğu itiraza, Başkanlık makamının bu konuda bir işlem yapılamayacağına ilişkin tutumu lehinde görüşlerimi ifade etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, geçmişte de buna benzer çeşitli tartışmalar yaptık. Bir tasarı veya teklifin Anayasa'ya aykırılığı elbette iddia edilebilir ancak bunun da usulü yine İç Tüzük'te düzenlenmiş. Bildiğiniz üzere, Genel Kurula gelmeden önce, 23'üncü maddeye göre Başkanlık makamına tasarı, teklif geldiği zaman Başkanlık makamı 67'nci maddenin ikinci fıkrasına göre o tasarı ve teklifin Anayasa'ya uygunluğunu da içeren bir denetim yapar. Bunun sonrasında, komisyona sevkten itibaren komisyon, 38'inci madde gereğince, gelen tasarı ve teklifin Anayasa'nın özüne ve sözüne açıkça veya örtülü biçimde aykırı olup olmadığı yönlerinden bir inceleme yapar; böyle bir aykırılık görürse zaten reddeder, görüşmelere geçemez. Şimdi, Komisyon bu incelemeleri yapmış ve kararını vermiş, şu elimde gördüğünüz teklifi 534 sıra sayısıyla Genel Kurula göndermiş.

Genel Kurulda bu Anayasa'ya aykırılık iddialarının nasıl yapılacağı yine İç Tüzük'te düzenlenmiş. İç Tüzük'ün 87'nci maddesinin birinci fıkrası dikkatle okunduğu zaman, kanunlarda veya İç Tüzük'te aksine bir hüküm yoksa bir kanun teklifinin veya tasarısının tümünün veya bir maddesinin komisyona iadesi hakkında Hükûmetçe, milletvekillerince veya esas komisyonca önerge verileceği anlaşılıyor. 88'inci maddeye baktığımız zaman, bir kanun tasarısı veya teklifinin tümünün komisyona geri verilmesini isteme yetkisinin iki makama verildiğini görüyoruz: Biri Hükûmet, biri de esas komisyon. Hâl böyle olunca zaten 81 ve 91'inci maddeler gereğince, tümünün görüşmeleri yapıldıktan sonra, Genel Kurul bu Anayasa'ya aykırılık iddialarını değerlendirip belki de reddedecektir maddelere geçilmesini. Anayasa'ya aykırılık önergeleri maddeler üzerinde tek tek verilip 84'üncü maddeye göre işlem yapılması gerektiğinden, Başkanlık makamının şu aşamada bu konuda herhangi bir yetkisi bulunmadığından ve yapılan iş usule, Tüzük'e ve Anayasa'ya da uygun bulunduğundan dolayı Başkanlık makamının tutumunun lehinde olduğumu ifade ediyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kubat.