GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı münasebetiyle
Yasama Yılı:3
Birleşim:58
Tarih:13.02.2018

AYŞE KEŞİR (Düzce) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum.

Geneli üzerine konuşmadan evvel aslında birkaç hususun öncelikle altını çizmek isterim: Malumunuz hafızayı beşer nisyan ile malul. Çok yakın tarih olmasına rağmen bazı tarihleri ve gerçekleri insanoğlu ne yazık ki unutabiliyor. Günümüzde özellikle uluslararası ilişkilerde güç gösterisinin en önemli alanlarından biri malumunuz ekonomi ve Türkiye dünyaya en büyük meydan okumasını Sayın Cumhurbaşkanımızın "IMF'ye olan borçlarımızı ödeyeceğiz ve kendi yağımızla kavrulacağız." dediği gün yaptı aslında.

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - Evet, borcumuz 400 milyar oldu.

AYŞE KEŞİR (Devamla) - Ve buna hem biz çok inandık hem dünya bunu çok fark etti, farkında oldu. Ve 2013 Mayıs ayını sizlere hatırlatmak isterim. 2013 Mayıs ayına Türkiye son dönemlerin, neredeyse son elli yılın en parlak dönemi olarak girdi. IMF'ye olan son taksitini ödedi. Üçüncü havalimanı, nükleer santraller, üçüncü köprünün bütün sözleşmelerinin konuşulduğu, ihalelerinin yapıldığı aydır ama 2013 Mayısında ne oldu? Kendilerince, bu büyüyen ekonomiye çelme takmaya kalktılar ve Gezi olayları patladı. Bunun bir tesadüf olduğuna kimse inanmıyor, sokaktaki vatandaş da inanmıyor, biz de inanmıyoruz.

ERTUĞRUL KÜRKCÜ (İzmir) - Ben inanıyorum.

AYŞE KEŞİR (Devamla) - Gezi olaylarında başarılı olamayanlar akabinde 17-25 Aralık sürecini devreye soktular, orada da başarılı olamadılar ama bu iki sürecin yaklaşık 200 milyar dolarlık bir maliyeti oldu Türkiye'nin geleceğine.

Akabinde 15 Temmuz darbe girişimini, ben de bu salonda olarak 94 milletvekiliyle yaşadık. Gezi olaylarında, 17-25 Aralık sürecinde başarılı olunamayan Türkiye üzerinde oynanan oyunların en büyüğü 15 Temmuz gecesi burada yaşandı.

Bakınız, biraz siyasi tarihi hatırlarsanız, bir kitapçık fırlatıldığında, bir yazar kasa fırlatıldığında Türkiye ekonomisinin nasıl tepetaklak olduğu günleri herkes çok iyi hatırlayacaktır yakın siyasi tarihi bilenler ama biz 15 Temmuzu yaşadık, 15 Temmuzdan sadece birkaç ay sonra, bakın sadece birkaç ay sonra, kasım ayında borsa tavan yaptı, rekor kırdı, akabinde uzunlukları açısından dünyanın en uzun köprüsü olan Çanakkale köprüsünün temeli atıldı.

Sayın milletvekilleri, Türkiye eski Türkiye değil. Türkiye, cetvelle haritası çizilen ülkelerle mukayese edilemeyecek kadar büyük bir ülke. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Bunu, hem içeridekilerin hem dışarıdakilerin artık öğrenmesi gerekiyor.

Bugün, Afrin'de sınır ötesi harekâtla, Zeytin Dalı Harekâtı'yla Mehmetçik'imiz çok büyük bir mücadele veriyor, Kızılelma'nın peşinde onlar. Büyüyen Türkiye için kanlarını, canlarını ortaya koymuş yiğit evlatlarımız, hepimizin evlatları. Buradan onlara selam gönderiyorum. Buradan onlara selam gönderiyorum.

Bakın, az önce örnek verdim bir yazar kasa fırlatılınca, bir kitapçık fırlatılınca ne oldu diye, bugün sınırımızın ötesinde çok büyük bir mücadele veriyor askerlerimiz, Türk ordusu çok büyük bir mücadele veriyor ve biz, burada, Mecliste yatırım ortamının iyileştirilmesini konuşuyoruz. Türkiye büyüyor, Türkiye büyümeye devam edecek; içeride, dışarıda kim çelme takmaya kalkarsa kalksın Türkiye büyüme ideallerinden, hedeflerinden asla vazgeçmeyecek. Bu paketin gelmesi sair zamanlarda belki daha başka anlamlar ifade edebilirdi ama bugün Afrin'deki harekâtın devam ettiği süre içinde biz Türkiye'nin 2023 vizyonundan asla taviz vermeden, büyüme hedeflerimizden asla taviz vermeden yatırım ortamının iyileştirilmesini konuşuyoruz.

Bakın, Plan ve Bütçeden bu kanun tasarısı geçti ve Genel Kurula geldi. Şu an Plan ve Bütçede vergi kanunları üzerine bir paket çalışılıyor ve önümüzdeki haftalarda da o buraya gelecek. Bu demektir ki Türkiye, istihdamda, kalkınmada hedeflerinden asla şaşmadı ve büyümeye devam edecek.

Pakete gelelim kısaca. Dünya Bankasının iş yapma kolaylığı -"Doing Business"- endeksinde Türkiye olarak ne yazık ki arzu ettiğimiz yerde değiliz, 60'ıncı sıradayız. Bu paket, aşağı yukarı 14 bakanlık, özel sektör, kamu, tüm iş birlikçileriyle, ortaklarıyla beraber saatler süren -hatta Sayın Bakanımızın notlarına baktım, "500 saati aşan çalışmalar" diyor- günler süren çalışmalarla hazırlanmış, ön hazırlığı yapılmış bir paket. Akabinde Plan ve Bütçede tartıştık.

Bu paketle biz ne yapmaya çalışıyoruz? İş yapabilme kolaylığı -biz buna "yatırım ortamının iyileştirilmesi" diyoruz- endeksinde hem Türkiye'nin sıralamasını yükseltmeye hem de Türkiye'ye gelecek yatırımı kolaylaştırmaya çalışıyoruz. Tabii, bu paketin tamamıyla birlikte aşağı yukarı 20-25 basamak bir sıçrama bekliyoruz ama iki yıl içinde ilk 20 ülke içinde olma hedefindeyiz.

Bir küçük rakam daha vermek istiyorum. Dediğim gibi, hafızayı beşer nisyanla malul. 2001 yılına kadar 15,1 olan yabancı sermaye gelişi Türkiye'ye, 2002-2017 yılları arasında 191 milyar doları aştı. Bu rakamları hiç küçümsemeyelim. Şimdi hedefimiz, yatırım ortamını iyileştirmek, dediğim gibi, şu an Plan Bütçede çalıştığımız ve akabinde gelecek olan diğer kanun tasarısıyla da Türkiye'de istihdamı artırmak, yatırımları kolaylaştırmak.

Ne yapıyoruz bu paketle? Detayları maddelerde konuşulacağı için tüm detaylara girmeyeceğim, sürem azaldı. Şirket kuruluşlarını kolaylaştırıyoruz. Mükerrer olan, 2 defa notere gitme ihtiyacı olan durumlar ortadan kaldırılıyor. İcra ve İflas Kanunu'nda çok ciddi düzenlemeler yapıyoruz. Burada şirketlerin tasfiyesinden ziyade, öncelikle ticari hayatlarına devam etmesini esas aldık biz bu düzenlemelerle, 1'den fazla madde de bu konuları içeriyor.

İnşaat izinlerini ve tapu işlemlerini kolaylaştırıyoruz. Aynı işlem için birkaç defa bürokrasi basamaklarına takılıyor olmak süreci çok yavaşlatıyor. Bu anlamda yapılan 18 işlemi 6'ya indiriyoruz.

Diğer taraftan, e-belediye uygulamasını benden önceki konuşmacılar da ifade ettiler. İletişimci olarak söylüyorum bunu, elektronik ortamda bu tür hizmetlerin verilmesi maliyetli işlerdir. Her belediyenin aynı standartta bu hizmetleri vermesi ne yazık ki çok mümkün değil bütçeleri açısından. Bu bütçe maliyetlerinin aşağı çekilmesi ve bir standardın gelmesi açısından bu maddeyi de çok önemsediğimizi ifade etmek istiyorum.

Diğer taraftan, kazı izinleriyle ilgili bir düzenleme var. Telekomünikasyon altyapısıyla ilgili, o izinlerle ilgili bir düzenleme yine bu paketin içinde.

Dış ticareti kolaylaştırıyoruz. Dış ticarette özellikle gümrüklerin dijitalleşmesini, Tek Pencere Sistemi'ni önemsiyoruz.

Finansmana erişimi kolaylaştırıyoruz yine bu paketle.

Taşınır rehinle ilgili maddeler geldiğinde zaten üzerinde konuşmalar yapılacak, tekrar detayına girmiyorum. Taşınır rehinle ilgili düzenlemeyi, biliyorsunuz, yine bu Parlamentoda biz bir buçuk sene önce yapmıştık, onun uygulamasına dönük bazı düzenlemeleri yine burada getiriyoruz.

Vergi ödemelerini basitleştiriyoruz. Aylık SGK ve muhtasar beyannamelerini birleştiriyoruz bu düzenlemeyle.

Epey bir şey var bu notlarımda ama sürem hayli azaldı.

Ben özetle şunu tekrar ifade etmek istiyorum: Türkiye büyüme hedeflerinden, kalkınma hedeflerinden asla vazgeçmiyor. Sınır ötesi bir harekât ya da geçmişte olduğu gibi pek çok büyük kriz yaşamış olmasına rağmen, Türkiye, içeride ve dışarıda kim engel olmaya kalkarsa kalksın büyüme hedeflerinden asla vazgeçmeyecektir, büyümeyi gerçekleştirecektir.

Büyüyen bir Türkiye'yi çocuklarımıza miras bırakacağız diyorum ve yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)