GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2016 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı 2'nci Tur görüşmeleri münasebetiyle
Yasama Yılı:3
Birleşim:36
Tarih:13.12.2017

BAŞBAKAN YARDIMCISI FİKRİ IŞIK (Kocaeli) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu, Atatürk Araştırma Merkezi, Atatürk Kültür Merkezi, Türk Dil Kurumu, Türk Tarih Kurumu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu ile Kişisel Verileri Koruma Kurumunun 2018 yılı bütçeleriyle ilgili Genel Kurulu bilgilendirmek üzere huzurlarınızdayım. Bu vesileyle her birinizi en içten sevgiyle saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tarihe damga vuran milletlerin mutlaka sahip olduğu üç önemli unsur vardır; zengin bir dil, köklü bir tarih ve gelişmiş bir kültür. Ancak bu değerlere sahip olan milletler medeniyetleri inşa eder ve dünyanın geleceğine yön verirler. Dil sadece bir iletişim vasıtası değil, aynı zamanda bir kültür taşıyıcısıdır; tarih ise sadece geçmişte yaşananların kaydedilmesi değil, aynı zamanda geleceğe ışık tutan bir hafızadır. Dil, tarih ve diğer değerlerle oluşan kültür de toplumlara millet olma vasfını kazandıran en önemli unsurlardandır. Binlerce yıllık medeniyetimizin günümüze ulaşmasını sağlayan ve geleceğe de taşıyacak olan en önemli kaynak, kadim kültürümüz ve güzel dilimizdir. Dilimizin, tarihimizin ve kültürümüzün korunması ve gelecek kuşaklara sağlıklı bir biçimde aktarılması hepimizin en önemli vazifesidir. Bu bağlamda, Türk dilinin, tarihin, kültürün, sanatın ve bilimin gelişmesinde büyük katkı ve destek veren en önemli kamu kurumlarımızdan olan Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu ile bağlı kurumlarının faaliyetlerinden kısaca söz etmek isterim.

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumumuz 2017 yılında Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın himayelerinde bu yılı "Türk Dili Yılı" ilan etti. Bu kapsamda, Türkçenin yerinde, doğru ve kurallarına uygun, açık, anlaşılır ve temiz bir şekilde kullanılmasına kayda değer katkı sağlanması ve bu konuda toplumsal bilincin, özenin ve duyarlılığın artırılmasına yönelik çalışmalar yapıldı. Mayıs ayında düzenlenen 8. Uluslararası Türk Dili Kurultayı ve Türk Diline Hizmet Ödülü töreninde Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından Türk diline hizmet veren yurt içinden ve yurt dışından 12 bilim insanına Türk Diline Üstün Hizmet Ödülü verildi. 2017 Türk Dili Yılı kapsamında Gazi Üniversitesi ve yüksek kurumumuzun iş birliğiyle "Kimliğimiz Türkçemiz" temalı kısa film ve kamu spotu yarışması tertip edildi. Öğretmenler ve ortaöğretim öğrencileri arasında "Dilimiz Kimliğimizdir" konulu Türkçeyi doğru ve güzel kullanma makale ve deneme yarışması ile muhtelif kurum ve kuruluşlarımızla fotoğraf, karikatür, kısa film ve benzeri alanlarda yarışmalar düzenlendi. Ayrıca RTÜK, Türk Dil Kurumu, TRT ve Millî Eğitim Bakanlığının proje ortağı olduğu Radyo ve Televizyonlarda Doğru, Güzel ve Anlaşılır Türkçe Kullanımının Yaygınlaştırılması Projesi hayata geçirildi. Yüksek kurumumuz aralarında ÖSYM, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Bilgi Teknolojileri Kurumu, valiliklerimiz ile üniversitelerimizin de bulunduğu birçok kurum ve kuruluşla araştırma, geliştirme, destek ve iş birliğine yönelik protokol ve sözleşmeler imzaladı. Türk dili, tarihi ve kültürü alanında bilimsel araştırmalar ve yayımlar yapmak amacıyla kurulan Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu ve bünyesindeki kurumların kamuya sundukları hizmeti daha kaliteli ve daha hızlı hâle getirmek için her geçen gün gelişen ve değişen teknolojiyi en iyi şekilde kullanmanın gayreti içerisindeyiz. Bu bağlamda dil, tarih ve kültürle ilgili birikimlerimizi elektronik ortamlara taşıyarak kütüphane, arşiv, bilgi bankaları ve veri tabanlarını bir araya getiren bir bütünleşik bilgi sistemini uygulamaya koyduk.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2011 yılında kendi alanında burs vermeye başlayan yüksek kurumumuz, 2017 yılında lisans ve lisansüstü düzeyde toplam 350 öğrenciye burs vermiştir. Bu bütçeyle inşallah önümüzdeki yıl 273 öğrenciye daha burs vermeyi hedefliyoruz.

Bütün yönleriyle Atatürk ve eseri yani cumhuriyetimiz üzerine yapılan organizasyonların koordinasyonu da kurumumuzca sağlanmaktadır. Bu doğrultuda, 2017 yılında ulusal ve uluslararası toplam 88 bilimsel etkinlik düzenlenmiştir, yıl sonuna kadar 7 bilimsel etkinlik daha gerçekleştirilecektir. Bu kurumların yeterince faaliyet yapmadığı eleştirisi aslında temelsizdir. Yüksek kurum ve kurumlarımız tarafından 2017 yılında üniversitelere, kütüphanelere, kamu kurumlarına yurt içinde ve yurt dışında toplam 52.021 adet eserin, 15.551 adet süreli yayının ücretsiz dağıtımı gerçekleştirilmiştir. 2018 yılında ücretsiz eser dağıtımı devam edecektir. Her yıl devlet töreni niteliğinde düzenlenen 10 Kasım Atatürk'ü Anma Toplantısı iki yıldır Sayın Cumhurbaşkanımızın ev sahipliğinde kurumumuzca gerçekleştirilmektedir.

Her geçen gün çalışma alanını genişleten yüksek kurum ve bağlı kurumlarımızın hâliyle mevcut fiziki yapısı yetersiz kaldığı için yeni bina çalışmasına başlanmıştır. TOKİ iş birliğiyle Eskişehir yolu üzerinde yapacağımız yeni hizmet binamızın ihalesini inşallah bu yıl sonuna kadar tamamlamayı hedefliyoruz. 2018 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı'yla Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu için toplam 12 milyon 483 bin Türk lirası ödenek talep edilmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmamın bundan sonraki bölümünde yüksek kurum bünyesinde yer alan kurumların faaliyet ve projelerinden kısaca bahsetmek istiyorum.

Atatürk Araştırma Merkezi kurulduğu günden bugüne kadar bilim ve kültür hayatına önemli katkılarda bulunmuştur. Kuruluş amacı doğrultusunda ulusal ve uluslararası düzeyde kongreler, sempozyumlar, paneller, çalıştaylar ve konferanslar düzenlemiş, çok sayıda süreli ve süresiz yayınlar yapmış, özgün bilginin üretilmesi amacıyla araştırma bursları vermiş ve bundan sonra da vermeye devam edecektir. Atatürk Araştırma Merkezince 2017 yılında ortaklaşa düzenlediği veya desteklediği 5 etkinlik gerçekleştirilmiş, 37 yeni yayın, 5 tıpkıbasım ve 4 süreli yayın çıkartılmıştır. Atatürk Araştırma Merkezi Kütüphanesinde ve arşivinde şu anda süreli yayın olarak 24.023 eser bulunmaktadır. 2018 yılı bütçe tasarısıyla Atatürk Araştırma Merkezi için toplam 5 milyon 285 bin Türk lirası talep edilmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2 Temmuz 1932 tarihinde Gazi Mustafa Kemal Atatürk'ün talimatıyla kurulan Türk Dil Kurumu, Türkçenin yazılı ve sözlü kaynakları üzerine bilimsel araştırmalar yapmak, Türkçenin bilim, sanat, edebiyat ve eğitim öğretim dili olarak gelişmesini ve her alanda doğru kullanılmasını sağlamak amacıyla çalışmalarını sürdürmektedir. 2019 yılında Türkiye Türkçesinin Köken Bilgisi yani Etimolojisi Sözlüğü Projesi'ni tamamlayacak olan Türk Dil Kurumu, bu yıl sonuna kadar tek başına veya ortaklaşa düzenlediği veya desteklediği toplam 33 bilimsel etkinlik gerçekleştirmiş olacaktır. Kurumumuz tarafından üniversitelere, kütüphanelere ve kamu kurumlarına yurt içinde ve yurt dışında toplam 15.391 eser ve 13.194 süreli yayın ücretsiz dağıtılmıştır. 2018 yılında da ücretsiz eser dağıtımına devam edilecektir. Türk Dil Kurumu bu bütçeyle 16 milyon 865 bin Türk liralık bir talepte bulunmuştur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmama Türk Tarih Kurumunun faaliyetleriyle devam etmek isterim. Türk Tarih Kurumu, tarihimizi bütün yönleriyle hakikatlere uygun biçimde, çağdaş, sosyal bilim anlayışıyla araştırmakta ve bu alanda yapılan araştırmaları desteklemektedir. Tarihimizle ilgili karalama ve çarpıtmalara karşı ulusal ve uluslararası kamuoyunu aydınlatma çabasında olan kurumumuz düzenlediği kongre, konferans, seminer, anma töreni gibi bilimsel etkinliklerin yanında yayın faaliyetleri, kütüphane ve arşiv hizmetleri, staj ve burs imkânları, fuar ve sergi hizmetleriyle toplumda tarih bilincini geliştirmektedir. Türk Tarihi Kurumu yıl sonuna kadar yurt içinde ve yurt dışında toplam 47 bilimsel etkinlik gerçekleştirmiş olacaktır. 2018 yılında her dört yılda bir yapılan Türk Tarih Kongresi'nin 18'incisi özellikle yapılacaktır ve 15 tane ayrıca etkinlik gerçekleştirilecektir.

Türk Tarih Kurumumuzun düzenlediği "100. Yılında Kudüs" sergisi vesilesiyle, bugün bir kez daha Amerika Birleşik Devletleri'nin uluslararası hukuku ve Birleşmiş Milletler kararlarını ihlal anlamına gelen kararını şiddetle reddediyor, yok sayıyoruz.

Kudüs ilk kıblemizdir, Kudüs miracın kapısıdır. Kudüs taştan topraktan yapılmış bir şehir değil, ruhları aydınlatan bir meşale, insanlığa yol gösteren bir fenerdir. Kudüs bütün insanlığın şehridir, üç semavi dinin ortak kutsal mekânıdır.

Evet, bugün Türkiye Büyük Millet Meclisinde okunan ortak bildiri milletimizin hissiyatına gerçekten tercüman olmuştur; bundan dolayı bütün gruplarımıza teşekkür ediyorum. Bu millî davalarda birliktelik ancak ve ancak Türkiye'nin gücüne güç katar.

Değerli arkadaşlar, burada bir konunun da özellikle altını çizmek isterim: Biraz önce bir konuşmacı, Sayın Cumhurbaşkanımıza Başbakanlığı döneminde verilen nişandan bahsetti.

Değerli arkadaşlar, Türkiye de, AK PARTİ de Yahudilere düşman değildir. Türkiye'de, AK PARTİ'de Yahudi aleyhtarlığı veya antisemitizm yoktur. Bu milletin birer ferdi olan bizler, nasıl 1492'de Yahudiler İspanya'dan çıkarıldığı zaman onlara kucak açtıysak, insan olarak Yahudilerin haklarını da savunmak durumundayız. Bizim karşı olduğumuz İsrail'in zulmüdür, bizim karşı olduğumuz İsrail'in Filistinlilere yaptığı o tahammül edilemez, kabul edilemez kötü muamele, işkence ve zulümdür. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Arada önemli bir fark var. Eğer bu farkı kavrayamazsak verdiğimiz mücadelenin anlamı tam olarak aydınlatılamaz, bilinemez.

Kudüs'e asırlarca hizmet etmiş bir milletin evladı olarak, tarihî tecrübelerimize dayanarak söylüyorum ki Kudüs'ü İsrail'in başkenti hâline getirme teşebbüsü maziye de, istikbale de ihanettir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk Tarih Kurumu, 2017 yılında 21 yeni, 10 tıpkıbasım ve 2 adet süreli yayın yapmıştır. Yıl sonuna kadar 14 eser daha yayımlanacaktır. 2018 yılında da 74 eserin yayımlanması planlanmaktadır.

Evet, Türk Tarih Kurumu, ayrıca, biliyorsunuz, kazı ve yüzey araştırmalarına da destek vermektedir. Kültepe kazısı, Ortaköy Şapinuva kazıları ve Zeugma kazıları, desteklenen kazı ve yüzey araştırmalarından bazılarıdır. Gelecek yıl 35 kazı ve yüzey araştırmasına destek verilmesini de planlamaktayız. 2018 yılı bütçe tasarısıyla Türk Tarih Kurumu 12 milyon 875 bin Türk lirası ödenek talep etmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Atatürk Kültür Merkezi Başkanlığı, Türk kültürü üzerinde araştırma, yayın, tanıtım, teşvik ve destekleme ve ödüllendirme faaliyetlerini sürdüren, görev alanıyla ilgili farklı disiplinlere mensup yetkin bilim insanlarını bir araya getiren önemli bir araştırma kuruluşudur. Atatürk Kültür Merkezi, 2017 yılında Gelenekli Türk Sanatlarının Dünü, Bugünü ve Geleceği Çalıştayı gibi 7 ulusal ve 2 uluslararası olmak üzere toplam 9 bilimsel etkinlik gerçekleştirmiştir. Yeni yılda ise 9. Uluslararası Türk Kültürü Kongresi gibi 12 önemli bilimsel etkinliğin daha gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. 2018 yılı bütçesiyle Atatürk Kültür Merkezi için toplam 5 milyon 73 bin liralık bir ödenek talebi vardır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ifade ve haber alma özgürlüğünün kullanılmasında hayati bir işleve sahip olan medyamız, demokratik sistemimizin ve millî güvenliğimizin vazgeçilmez unsurlarındadır. Demokrasinin kökleşmesi açısından medyadaki çoğulculuk vazgeçilmez önemdedir. Medyanın önemini biz 15 Temmuzda bir kez daha gördük ve gerçekten idrak ettik. 15 Temmuz gecesi Sayın Cumhurbaşkanımızın liderliğinde hain darbe girişiminin halkımızla birlikte püskürtülmesinde demokrasi ve millet iradesinden yana tavır koyan medyamız, toplumun doğru ve hızlı haber almasını sağlayarak önemli bir pay sahibi olmuştur. Bu vesileyle bütün medya kuruluşlarımıza bir kez daha teşekkür ediyorum.

Bu noktada bazı milletvekillerimizin bazı değerlendirmelerini de özellikle cevaplamak isterim. Değerli arkadaşlar, özellikle bir arkadaşımız RTÜK'le ilgili, yerel medyanın desteklenmesi konusunda neler yapıldığını sordu. Evet, yüzde 3 olan reklam geliri payı yüzde 1,5'a düşürüldü. Ayrıca, uydu kira ücretlerinin düşürülmesiyle ilgili teknik bir çalışma da özellikle yapılıyor.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün itibarıyla kablolu yayın, uydu yayın lisans tipinde ve karasalda toplamda 1.751 radyo ve televizyon yayın yapmaktadır. Millî güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum ve gruplara ya da terör örgütleriyle iltisaklı, ilişkili ve terör örgütlerine destek veren 51 medya hizmet sağlayıcı kuruluşa ait 33 radyo ve 33 televizyon kapatılmıştır. Yabancı uydulardan Türkiye'ye yönelik bölücü yayınlarla da mücadele edilmeye devam edilmektedir.

2017 yılında yapılan yasal düzenlemelerle özellikle yayın lisansı verilmesine ilişkin şartlarda ve idari yaptırım uygulanmasına ilişkin hükümlerde önemli değişiklikler yapılmıştır. İlgili yasal düzenlemelerimizle yayın yasaklarına aykırı, özellikle de terörü öven ve teşvik eden yayınlar yapılması hâlinde idari para cezası uygulaması yerine, yayını durdurmadan, yayın lisansının iptaline kadar farklı yaptırımlara karar verilmesine imkân sağlanmıştır. Aynı kapsamda bundan böyle lisans başvuruları sadece şeklî şartlar yönünden incelenmeyecek, millî güvenliğimize etkisi açısından da ele alınacaktır. İlgili yasal düzenlemeyle lisanssız olarak yayınlarını yurt dışından TÜRKSAT AŞ uydularına iletip Türkiye'ye yönelik yayın yapan ve üst kurulun denetimlerinden kaçan kuruluşların denetimsiz yayıncılığına karşı kontrol sağlanmıştır. Bu kapsamda Türkçe yayın yapan 33 kuruluşun yayınla iletimi sonlandırılmıştır. Ayrıca toplumun millî ve manevi değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı yayınlar için uygulanmakta olan idari para cezalarında artırıma gidilmiştir.

Değerli arkadaşlar, burada bazı arkadaşlarımız televizyonlar arasında ayrım yapıldığını ifade etti. Televizyonlar arasında kesinlikle ayrım yapılmamaktadır. Özellikle son dönemde RTÜK'ün bütün kararları ittifakla alınmaktadır. Biliyorsunuz Cumhuriyet Halk Partili, Milliyetçi Hareket Partili, yakın zamana kadar HDP'li arkadaşlarımızın da bulunduğu -ki Meclisin seçtiği- bir kuruldur. Bakın, burada Sayın Kılıçdaroğlu'na hakaret ettiği gerekçesiyle ceza verilen yayın kuruluşu vardır. Gazi Mustafa Kemal Atatürk'e hakaret sebebiyle yayın durdurma veya ceza verilen 5 tane olay vardır ve bunların hepsinde ceza verilmiştir.

Ayrıca, iktidara yakın olduğu iddia edilen bir haber veya televizyon kanalına ceza verilmediği iddiası tamamen gerçek dışıdır. Burada isimleri -televizyonların- okumayayım isterseniz ama içerisinden siz söylediğiniz için söyleyeyim A Haber'in, ATV'nin, işte 24'ün, CNN Türk'ün, NTV'nin, Habertürk'ün, TRT Haber'in -ki TRT'ye ceza kesme kanunen, biliyorsunuz RTÜK'ün öyle bir hakkı yok- TV Net'in, TGRT Haber'in, Ülke TV'nin, Show TV'nin, TRT 1'in, Kanal D'nin, Star TV'nin, FOX TV'nin -Evet, FOX TV'ye de ceza yazılmış- TV 8'in hepsine ihlal kapsamında cezalar verilmiştir; bunları size ulaştırabilirim. Bu konuda ikircikli bir tavrımız yoktur.

Bu noktada RTÜK, gerçekten özerk bir kurumdur ve ben RTÜK'teki bütün üye arkadaşlara teşekkür ediyorum. Kararları mümkün olduğu kadar mutabakatla almaktadırlar ve biz de bundan büyük bir memnuniyet duyduğumuzu arkadaşlarımıza ifade ediyoruz.

Adalet mülkün temelidir; hiçbir şekilde adaletsizliği savunmayız, hiçbir şekilde adaletsiz bir işlemin yapılmasına da rıza göstermeyiz. Bu noktada bu kurum, özerkliğini koruyarak bu çalışmalarını özellikle sürdürecektir.

Değerli arkadaşlarım, son olarak, kişisel verilerin korunmasıyla ilgili de birkaç cümle ifade edeyim, ondan sonra da konuşmamı son bir dakikada toparlamış olayım.

Evet, Kişisel Verileri Koruma Kurulu, gerçekten Türkiye için son derece önemli bir kuruldur. Geçen yıl kuruldu, bütçe almadı. Bu yıl ilk defa Kişisel Verileri Koruma Kurulu bütçe alacak ve şu anda kısıtlı imkânlarla sürdürdüğü çalışmalarını eğitim ve farkındalık öncelikli olmak üzere yapacaktır.

Ben 2018 yılı bütçemizin hepimiz için, ülkemiz için, milletimiz için hayırlı olmasını diliyorum. Yüce Meclisi en derin sevgiyle saygıyla selamlıyorum.

Bütçemiz hayırlı, uğurlu olsun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)