MİTHAT SANCAR (Mardin) - Teşekkürler Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, yine bir torba kanunu görüşüyoruz ve üstelik temel kanun olarak görüşüyoruz. Bunun anlamı, muhalefete düşen konuşma sürelerinin azalması bir yana pek çok farklı konuyu bir arada tartışma mecburiyetinin doğması, dolayısıyla konuları ayrı ayrı bağlamları içinde ele alma imkânlarının ortadan kalkmasıdır. Biraz önce konuşulan konu yaz saati uygulamasının getirdiği sonuçlar, şimdi ise Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'yla ilgili bir değişikliği konuşacağız. Bunları uzun uzun tartışmaktan kaçmanın bir yolu olarak hem torba kanun hem temel kanun uygulaması getiriliyor. Parlamenter demokratik sistemin kesinlikle ruhuna uymuyor, bundan vazgeçilmesi gerekiyor; bunu her seferinde de söylemekten biz vazgeçmeyeceğiz.

Getirilen bu değişiklik, 7'nci maddeyle getirilen düzenleme Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nda yer alan bir hükmü değiştiriyor. Aslında bu torba kanun tasarısının tamamına baktığınızda, büyük ölçüde vergileri artıran, bütçedeki açıkları bulduğu bütün kaynaklara doğrudan ya da dolaylı el koyma suretiyle kapatmaya çalışan bir zihniyeti görüyoruz. Burada da aynı durum söz konusu.

Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nun 44'üncü maddesinde bir düzenleme var. Bu düzenleme uluslararası hukuktan alınmış uygar bir yaklaşımı yansıtıyor. Bu konuda çalışmalar yapan Dünya Fikri Mülkiyet Örgütünün önerisi doğrultusunda dünyanın pek çok ülkesinde, neredeyse bütün çağdaş ülkelerinde var olan bir imkânı eser sahiplerine tanıyor. Bu Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü, "WIPO" diye bilinen bu örgüt toplam 25 uluslararası sözleşmenin uygulanması ve yönetimiyle ilgili faaliyet yürütüyor. Türkiye bu örgüte 1975 yılında katılmış, bu örgütün üye sayısı 188.

Şimdi, zamanında bu düzenlemeye katılmışız ve 2001'de de yine Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'na bu konuda bir düzenleme koymuşuz. Gayet iyi, çağdaş normlara uygun bir düzenleme. Nedir bu düzenleme? Uluslararası literatürde "telif tazmin bedeli" olarak geçen bir imkânı konu ediniyor bu düzenleme. Günlük ya da eser sahipleri arasındaki adı da "özel kopyalama harcı."

Hükûmet, bu değişikliğe göre, her türlü boş video kaseti, ses kaseti, bilgisayar disketi, CD, DVD gibi taşıyıcı materyaller ile fikir ve sanat eserlerinin çoğaltılmasına yarayan her türlü teknik cihazı ticari amaçlı imal ve ithal eden gerçek ve tüzel kişilerden yüzde 3 oranında, yüzde 3'ü geçmemek üzere bir harç alıyor. Niye alıyor bunu? Çünkü bütün eserlerin telif hakkını sonuna kadar takip etmek mümkün değil. Yani, nihai kullanıcının bunu bedel karşılığı, ücretini ödeyerek almaması ihtimaline binaen eser sahiplerinin kaybolabilecek telif haklarını karşılamaya yönelik bir düzenleme bu.

Evet, bir CD aldınız, kopyaladınız, arkadaşınıza verdiniz; burada telif haklarıyla ilgili bir sıkıntı doğuyor, eser sahiplerinin bir kaybı oluyor ama bütün nihai kullanıcıları takip edemezsiniz, etmemeniz de gerekir çünkü eğer bunu yapmaya kalkarsanız fikir ve sanat eserlerinin yayılmasını da engellersiniz. Ne yapılması önerilmiş? Uluslararası standartlarda bir tazmin yöntemi oluşturulmuş. İşte, şimdi, bu kesilen ödentilerin hak sahiplerine ödenmesi gerekiyor ama bu torba kanunla getirilen değişiklikte, hak sahiplerine ödeme yerine bütçeye gelir olarak kaydediliyor.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Yanlış, tamamen yanlış, doğru değil.

MİTHAT SANCAR (Devamla) - Ne kadar toplanmış? 2001'den beri ödenmiyor, 2001'den beri toplanan meblağ 320 milyon lira. Şimdi, öncelikle bunu, yani tespit edebildiğimiz kadarıyla bunu öncelikle...

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Doğru bilgiler ver, doğru olan bilgiler ver.

MİTHAT SANCAR (Devamla) - Biraz sonra söyleyin Sayın Bakan, yanlış olabilir, onu siz düzeltin, zaten konuşma hakkınız olacak.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Ama doğru olmadığını biliyorsunuz, kanunda açıkça ne yazdığını gördüğünüz hâlde yapıyorsunuz.

MİTHAT SANCAR (Devamla) - O zaman bir dakika rica edeyim, sözüm yarım kaldı.

BAŞKAN - Sözlerinizi tamamlayın lütfen.

MİTHAT SANCAR (Devamla) - Tamam.

Evet, bizim verdiğimiz rakamlarda bir yanlışlık olabilir Sayın Bakan.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Bilgi yanlış.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Bir dakikada tamamlayın lütfen.

MİTHAT SANCAR (Devamla) - Tamam.

Verdiğimiz rakamlarda bir değişiklik, bir farklılık olabilir. Biz Yayıncılar Birliğinden ve benzeri kuruluşlardan bununla ilgili rapor istedik, bilgi istedik, bize gelen bilgiler bunlar, yanlışlık varsa düzeltin. Ama bu düzenlemenin amacı, eser sahiplerine ödenmesi gereken parayı bütçeye bir şekilde gelir kaydetmek yani onlara dağıtmak yerine yine bütçe açığını kapatacak bir meblağı burada bütçeye aktarmak. Ama bu para kamu adına kesilmiyor, özel hesapta toplanıyor ve bütün dünyadaki uygulama da bu hesapta toplanan paraların hak sahiplerine doğrudan ödenmesidir. Bizim aldığımız bilgiye göre bu para 2001'den beri ödenmediği gibi şimdi biriken paralarla birlikte kesintiler bundan sonra hak sahiplerine değil, hazineye ya da -pardon- bütçeye kaydedilecek, bunun çıkarılması gerekiyor bu tasarıdan.

Teşekkürler efendim. (HDP sıralarından alkışlar)