ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak daha önceden de belirttik; bu tasarı içerisinde katıldığımız, gerçekleştirilmesi için çaba gösterdiğimiz çok önemli düzenlemeler de var. Bu düzenlemelerden bir tanesi de genel sağlık sigortasıyla ilgili düzenleme. Şu anda genel sağlık sigortasıyla ilgili düzenlemenin artık gelir tespiti açısından uygulanamaz olduğunu, hatta bundan yararlanmak isteyenler açısından ciddi anlamda bürokratik zorluklara, hatta işkenceye dönüştüğünü kabul etmemiz gerekiyor. Bununla ilgili bir değişiklik yapma gereği duyuluyor. Bunu normal karşılamak gerekiyor. Ancak yapılan düzenleme bu gereksinimi tam olarak karşılamadığı gibi, adalet ve eşitlik ilkeleri açısından hem Anayasa'nın 10'uncu maddesine hem de 73'üncü maddesine aykırılık oluşturan bir düzenlemeye dönüşüyor.

Olayımız şu: Biz genel sağlık sigortasını bütün yurttaşlar için uygulayan, gelir almayan bir ülke değiliz. Herkes geliri oranında bu sisteme katılmak zorunda. Bu sisteme katılırken de burada eşitlik ilkesini ve ödeme gücü ilkesini beraberce uygulamak zorunda. Çünkü bu katılım sadece bir gönüllülük esasına dayanmıyor, zor alıma dayanıyor. Zor alıma dayandığı andan itibaren de vergide nasıl hakkaniyet, adalet ve eşitlik ilkelerine uyuluyor ise vergi benzeri bir yükümlülük olan sosyal sigorta primlerine katılma paylarını da aynı ilkeler çerçevesinde almak gerekiyor.

Daha önceki uygulamalarımızda bunu kademeli olarak uyguladığımızı biliyoruz. Gelirlerine göre insanlar bu sisteme belirli katkılarda bulunuyorlar idi. Ancak insanların gelirlerinin tespitiyle ilgili çalışmalar bir türlü yapılmadı, gerçekleştirilemedi ya da insanlar buna direndiler ya da yapılan uygulamayı kendileri açısından uygun bulmadılar; artık durum ne ise. Bu durumda, yeni yapılan düzenlemeyle ikili bir kademelendirmeye girildi. Geliri asgari ücretin üçte 1'inin altında olan yani 590 liranın altında olan insanlar herhangi bir şekilde gelir tespiti yaptırdıktan sonra ödemede bulunmayacaklar. Bunun üstünde geliri olanların hepsi de istisnasız olarak 53 lira ödeyecek. İşte burada adalet yok, geliri 10 bin lira olan da geliri 591 lira olan da aynı primi ödeyecek. Böyle bir olayın anlatılması mümkün değil, açıklanması da mümkün değil, adaletli olduğunu savunmak da mümkün değil. Bununla ilgili olarak yapılması gereken çalışmalar konusunda iktidar yetkililerinin de yaklaşımlarının olumlu olduğunu gördük. Evet, "Bu konuda hakkaniyete uygun, adalet sağlayan, insanların gelirleri ölçüsünde artarak katıldıkları bir prim sisteminin kurulması gerekir." denildi. Bu sistem üzerinde çalışılması gerekiyor.

Devletin özellikle sosyal güvenlik kurumlarının şu andaki olanakları itibarıyla bu gelir tespitiyle ilgili çalışmaları yapamayabilirler. Daha önce gelir tespitini biliyorsunuz bu kurumun dışında, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı yürütüyordu, sosyal işlerle sorumlu olan bakanlık yürütüyordu. Bu saatten itibaren başka bir kurum yürütecek. Belki bu kurumun olanakları da dikkate alınarak, yeniden gelir tespitine dayalı ve belirli gelirin altında olanların da bundan muaf oldukları bir sistemin kurulması mümkün olabilir. En azından sistemle ilgilenildiğini, insanların, şu anda sorun olan, gelir tespitiyle ilgili sorunlarının giderileceğini çok net olarak ortaya koyan bir uygulama ise önümüzdeki süreç içerisinde... Zaten kanun çıkartmakta Allah'a şükür herhangi bir sıkıntımız yok, istediğimiz kadar torba hazırlayabiliyoruz. Herhangi bir torbanın içinde değil de bunu kod kanun olarak getirip, düzenleyip çıkartırsak, sanıyorum, bu sistemden yararlanacak olanlara da Türkiye'nin gelecekteki sosyal güvenlik sisteminin ayakta kalmasına da ciddi anlamda katkımız olur. Olayın bu açıdan değerlendirilmesi gerektiğini düşünüyoruz. Sistem olarak karşı olmadığımız, ancak uygulama olarak böyle devam ederse Anayasa'ya aykırı olarak sürdürülecek bir uygulamaya sahip olacağından yüce Meclisin bilgi sahibi olmasını istediğimiz için de bu açıklamayı yapmak zorunda kaldık.

Çok teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)