BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; 456 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 11'inci maddesi üzerinde söz aldım. Hepinizi bu vesileyle tekrar saygıyla selamlıyorum.

11'inci maddeyle ilgili olarak işçi sendikaları ve işveren sendikaları olumlu görüşte. Biz de bazı ufak tefek eleştirilerimiz olmasına rağmen onlara katılıyoruz, bir eleştiride bulunmuyorum. Ancak bu vesileyle, özellikle Sayın Bakan da buradayken Esnaf Ahilik Sandığıyla ilgili bazı görüşlerimizi belirtmek istiyoruz çünkü dün de, bugün de belirttiğim üzere Komisyonda bunlar yeterince konuşulamadı maalesef, önemli.

Şimdi, Esnaf Ahilik Sandığı değerli arkadaşlarım, İşsizlik Sigortası Kanunu'na ek yapılmış bir maddeyle. 3-3,5 sayfa tek başına bir madde, İşsizlik Sigortası Kanunu'na da ek yapılmış, ek olarak konulmuş. İşsizlik Sigortası Kanunu 64 maddeden oluşuyor, 18 de geçici maddesi var; ilk defa da ek madde konuldu şimdi, 3,5 sayfalık bir ek madde konulmuş vaziyette. İşsizlik Sigortası Fonu'nda birçok kavram tanımlanmış. 64 madde, dediğim gibi, 18 geçici maddesi var, birbirine girmiş olacak, Esnaf Ahilik Sandığıyla birbirine girmiş olacak bir kere, kavramlar birbirine girmiş olacak, usul, esaslar birbirine girmiş olacak çünkü İşsizlik Sigortası Fonu, adı üzerinde çalışanlar ile ücretli çalışanlarla ilgili olarak kurulmuş bir fon, Esnaf Ahilik Sandığı, kendi adına bağımsız çalışanlarla ilgili bir fon, farklılıklar var. Hem Sosyal Güvenlik Kurumu, SGK hem de Türkiye İş Kurumu yetkili bu konularla ilgili, bazı sıkıntılar kesinlikle söz konusu olacak.

Sayın Bakanım, özellikle katılsaydınız Komisyonda belirtmek isterdik, "Esnaf Ahilik Sandığı" adı çok ağırlıklı bir sandık. "Ahilik" deyince -dün Sayın Bakanım Temizel de anlattı- fütüvveti, Ahilik'i anlıyoruz. Çok önemli, bizim geçmişimizle, tarihimizle ilgili kavramlar bunlar, çok önemli. Esnafın, özellikle birbirine yardımcı olması demektir. Kârlılığı ön plana almıyor, kazancı değil de yardımlaşmayı, dayanışmayı ön plana alıyor. Çok önemli bir kurum bu. Bugünlere keşke aktarılabilse.

Şimdi, böyle bir kurumun ya da kurumların adını bu sandığa veriyoruz ama şu var: Esnaf iflas etmeden, kaydını sildirmeden BAĞ-KUR'dan ya da -şu anda, 3(b)- SGK'dan kaydını sildirmeden, iflas etmeden bundan yararlanamıyor. Peki, yararlanınca ne kadar yararlanıyor? Sadece asgari ücret kadar, en fazla dokuz ay yararlanıyor, asgari ücretin biraz altında veya üstünde, ödediği prime göre. BAĞ-KUR'luların çok büyük bölümü, dörtte 3'ü zaten primlerini aksatıyor, zaten aksatıyor çok büyük bölümü, sıkıntıda, krizde. Krizin sebebi, şu anda yönetemeyen Hükûmet. Şimdi, siz diyorsunuz ki: Yüzde 34,5 prim zaten ödeyemeyen bu insanlara "2 puan daha ödeyeceksiniz, yüzde 2 daha ödeyeceksiniz. Biz devlet olarak size yüzde 1 veririz, siz 2 daha ödeyin. Eğer bunları düzenli öderseniz iflas ettikten sonra size maaş bağlayacağız." Ya, böyle bir şey olabilir mi? Yani, bu nasıl bir Esnaf Ahilik Sandığı'dır Sayın Bakanım? Bu gerçekten çok yanlış oldu, hiç kimseye de hayrı olmayacak. Biraz önce de 2018 yürürlük tarihi olarak belirlendi, bunu anlamak mümkün değil.

ENGİN ALTAY (İstanbul) - Değiştirecekler onu.

BÜLENT KUŞOĞLU (Devamla) - Zaten ödeyemiyor dörtte 3'ü, hatta dörtte 3'ünden fazlası ödeyemediği için sıkıntıda, krizde. "2 puan daha ödeyeceksin." diyoruz. "Ödersen de iflas etmen koşuluyla sigortalılığının bitmesi koşuluyla ancak sana maaş bağlayacağız, o da asgari ücret kadar." diyoruz.

Ahilik deyince, fütüvvet deyince dayanışma esastır. Devletin yardım yapmasını anlamamız lazım değil mi? İflas etmesini nasıl bekleriz? Yani bu, adıyla, kuruluşuyla, usulüyle erkanıyla, her şeyiyle yanlış oldu Sayın Bakanım. Bunun üzerinde tekrar lütfen düşünülsün.

Bakın, bize bildirildiğinde de şu şekilde bir etki analizi verilmişti: Yüzde 1 oranındaki primden kaynaklanan ödeme 2017 için yani altı aylık 91 milyon liraydı ve "Bütçeye ödenek kondu" deniliyordu, Bütçeye de ödenek konmadı.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BÜLENT KUŞOĞLU (Devamla) - Bunları özellikle belirtmek istedim.

BAŞKAN - Sayın Kuşoğlu, bir dakika vereyim isterseniz.

BÜLENT KUŞOĞLU (Devamla) - Bu vesileyle tekrar saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kuşoğlu