GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:113
Tarih:14.07.2016

BİHLUN TAMAYLIGİL (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, şimdi, kanun yapmak için sürekli uyardığımız bir yöntem var: Gelin, şu tepki yasası, tepki maddeleri oluşturmaktan vazgeçin; günlük, durumu idare etmek için kanun yapmak yerine vizyonel, süreç iradesini ortaya koyan kanun yapma anlayışını hep beraber gerçekleştirelim. Burada iktidarı muhalefeti, bu ülkenin iyiliği için, bu ülkenin başarısı için doğruyu beraber paylaşmak ve ortaya koyma niyetinden başka hiçbir niyet de olmaz.

Sayın Bakan, beni dinleyebiliyor musunuz bilmiyorum ama...

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Özür dilerim.

BİHLUN TAMAYLIGİL (Devamla) - Lütfen, dinleyebilirseniz çok sevineceğim.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Memnuniyetle.

BİHLUN TAMAYLIGİL (Devamla) - Çünkü, sizin kanununuzla ilgili, bundan sonra, geçici 2'nci maddede de Komisyonda birçok şeyi önermiştik, dikkatinizi çekmiştik. Allah'a şükür, kanunlaşmadan tekrar görüşme imkânı ortaya çıktı ama bu madde yani şimdi konuştuğumuz 20'nci madde de Nisan 2013'te yine Adalet ve Kalkınma Partisinin Maliyesi tarafından getirilen bir kanun içeriğindeki taslakla kanunlaşıyor ve orada gerekçeye baktığımız zaman arkadaşlar, neden bu şimdi silmek, daha doğrusu ortadan kaldırmak istediğimiz onuncu paragrafı koymuşuz? Bunu ben değil, Maliye söylüyor, diyor ki: "Ülkemizdeki vergilendirme sistemimizin daha sağlıklı bir hâle getirilmesi için kayıt dışı ekonomiyle mücadelenin yanında sahteciliği engellemenin de büyük payının olduğu gerçektir." Amenna, altına imza atıyorum. "Bu yolla yani sahtecilikle vergi ahlakı da bozuluyor." Onun da altını imzalıyorum ama "Sahte belge düzenleme fiilinin yaygınlığından dolayı inceleme elemanları, çalışmalarının büyük bir bölümünü bu sahte faturaları takiple geçiriyorlar. E vergi olarak, vergi memurları gerekli işlemlerini yapmakla da zaman kaybı yaşıyorlar, o yüzden biz bir düzenleme yaptık. Sonra, bu fiilleri işleyen kişilerin tekrar tekrar yapmaması için de bir önlem olarak bu onuncu paragrafı koyuyoruz."

E, şimdi, üç yıl geçti, üç yıl geçtikten sonra bu suçu işleyenler kara parayla ilgili suç işlememiş mi, kayıt dışıyla ilgili suç işlememiş mi oluyor? Veya vergi ahlakı bir anda düzeldi, sahte evrak düzenleyenler, vergi ahlakını ortadan kaldırmıyor mu?

Bakınız, bu verilen teklif... Daha doğrusu, zaten, ilk yasalaşırken Vergi Usul Kanunu'nun 359'uyla ilgili olarak yapılan düzenlemeler içeriğinde, burada, yine 153 (a)'yla ilgili eklemeler de var. "Burada zaten sahtecilik yapan kişi ile bu işlemin nasıl gerçekleştiği veya bunların, belgeleri basan, kullandıranlar ile kullananlar arasında büyük bir karmaşa var ve zaten gerek Ceza Kanunu gerekse yine Vergi Usul Kanunu açısından baktığınızda kesinleşmiş cezalar var. Yani, oradan bir şey, buradan bir şey, herkes bir şey söylediği zaman karmakarışık olan bir vergilendirme yasasında ortaya çıkan tepkiyle bugün tekrar bunu ortadan kaldırıyoruz ve o gün için ortaya konan dayanaklar da artık gerçekleşmiyor demek ki. Çünkü en önemli dayanaklardan bir tanesi de, bu sahte belge ticareti yapanlar, bu ticaretten para kazananlar, komisyon alanlar. Bu belgeleri kullanarak kurumlar açısından vergilendirmede vergi ödemekten kaçınanlar bir anda ortadan kalkmış demek ki."

Ha, biraz önce söylediğim cümleler de yine ben değil, Sayın Bakanın temsil ettiği Bakanlıktaki Maliyecilerin ortaya koyduğu gerekçeler. O yüzden, gelin, kanun yapmayı yine belli bir vizyon içerisinde yapalım; iki yıl sonra, bir yıl sonra, üç yıl sonra birilerinin işine gelmiyor, birileriyle ilgili problem yaratıyor diye bakarak vazgeçmeyelim, ona göre yapmayalım.

Diğer taraftan, bu geçici 2'nci maddeyle ilgili, dediğim gibi, uygulamaya geçmeden ortaya çıkan öngörü ve aklıselim için gerçekten çok mutluyum çünkü bakınız, arkadaşlar, bugün, OECD'nin 101 üyesinin yarısının imzaladığı ve bizim de yakında imzalayacağımız Otomatik Bilgi Değişim Anlaşması var ve bu anlaşmaya göre, en geç 2018'den itibaren bütün hesaplar OECD bünyesinde kayda girecek ve bugün yapılan yasama da o gün için öncesinden bir hazırlık aşamasının kapılarını da açan bir düzenleme.

Şimdi, dediğim gibi, birileri için değil Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının tamamı için yasal düzenleme yapalım. O vatandaşları mağdur etmeyecek, gelir adaletsizliğini, vergi adaletsizliğini ve vergi ahlaksızlığını ortaya koymayacak düzenlemeler yapalım.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)