MUSTAFA ŞÜKRÜ NAZLI (Kütahya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 277 sıra sayılı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı'nın ikinci bölümü üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Sözlerime başlamadan önce mübarek Miraç Kandili'nizi kutluyor, ülkemize ve İslam âlemine hayırlar getirmesini temenni ediyorum.

Son günlerde özellikle Bursa, Gaziantep, Diyarbakır ve Şemdinli'de gerçekleştirilen hain saldırılarda hayatını kaybeden güvenlik güçlerimize Allah'tan rahmet diliyorum. Asırlardır birlikte yaşadığımız bu coğrafyada terörle mücadele esnasında canlarını hiç düşünmeden feda eden aziz şehitlerimizi rahmet ve minnetle anıyorum. Şehit yakınlarımıza, gazilerimize ve terörle mücadeleye devam eden tüm güvenlik güçlerimize şükranlarımı sunuyorum.

Bugün dualarımız aynı zamanda Halep'te. Gönül coğrafyamızın başkentlerinden olan Halep yanıyor, dünya seyrediyor. Esed güçleri ve Rusya tarafından yapılan saldırılarda on günde 290 kişi şehit oldu, 3.150 kişi yaralandı, 2.100 aile zarar gördü, 700 bina yıkıldı, 30 bin insan muhtaç durumda. 600 hava saldırısı gerçekleştirildi, 3 binin üzerinde de füze saldırısı oldu. Bu katliamı yapan Esed güçleri ve Rusya'yı ve onlara destek veren her türlü örgütü ve ülkeyi de buradan lanetliyorum.

Değerli milletvekilleri, görüşmekte olduğumuz tasarıyla kolluk şikâyet sisteminin daha etkili ve hızlı işleyişini sağlamak, şeffaflığı ve güvenilirliği artırmak, kolluk şikâyet sistemine duyulan güvenin daha üst seviyelere taşınmasını sağlamak amaçlanmaktadır. Devletimizin temel görevlerinden biri, bireylerin Anayasa ve yasalarla güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerini korku ve endişeden uzak, güven içerisinde kullanmasını sağlayacak ortamları hazırlamaktır. Bu fonksiyonların icrasında birincil kurumlar kolluk birimleridir. Güvenlikli ortamı sağlarken ortaya çıkan bazı olaylarda diğer kamu görevlilerinin sahip olmadığı birtakım yetkilerle donatılan kolluk kuvvetleri tüm dünyada olduğu gibi arama, zor kullanma ve özgürlüğü kısıtlama gibi yetkilerle olaylara müdahale etmektedir. Bu derece önemli yetkilerin kullanılması kolluk görevlilerini diğer kamu görevlilerine göre daha fazla şikâyete açık hâle getirmekte ve bu şikâyetler özellikle kötü muamele ve işkence gibi zaman zaman kamuoyunda geniş yankı bulabilecek şekilde ortaya çıkmaktadır. Bu yetkilerin kanun çerçevesinde, toplumun beklentileri istikametinde kullanılıp kullanılmadığının tespiti ve bu durumun kamuoyuyla paylaşılması önem arz etmektedir.

Görüşmekte olduğumuz tasarı hazırlanırken, Avrupa Birliği ülkelerindeki mevcut şikâyet sistemi incelendi, vatandaşla bire bir anketler yapıldı, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla değerlendirildi, sivil toplum örgütleriyle yapılan istişareler sonrasında nihayet İçişleri Komisyonumuzla görüşülerek bugün Genel Kurul gündemimize gelmiş oldu. Kolluk Gözetim Komisyonu kurulmasıyla sistemdeki hâlihazırda uygulanmakta olan mevcut şikâyet sistemi ve idari soruşturma sistemi güçlendirilmektedir. Mevcut yapı devam etmekle beraber, bazı ekler getirilmesiyle birlikte ceza yargılama sisteminde bir değişiklik öngörülmemektedir. Yani, savcıların ve yargının yetkileri aynen devam etmektedir.

Kolluk şikâyet sisteminin etkin bir şekilde çalışması, halkın devlete olan güven duygusunun güçlendirilmesi açısından modern demokrasilerde büyük önem taşımakta. Başta Avrupa Birliği ülkelerinde olmak üzere pek çok ülkede bu yönde yasal düzenlemelere gidilmektedir. Tasarıyla, kamuoyunun ve kolluk teşkilatı personelinin kolluk şikâyet sistemine güven duygusunun daha da üst seviyelere taşınması hedeflenmekte, diğer taraftan kolluk görevlileri hakkında yapılan şikâyetlerle ilgili kayıt ve soruşturma sistemlerinin altyapısı da Avrupa Birliği standartlarına ulaştırılmaktadır. Kurulacak olan komisyon, ihbar ve şikâyetlerle ilgili resen mevcut mekanizmayı harekete geçirecek, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında görev yapan kolluk personelini kapsayacaktır. Kolluk Gözetim Komisyonu, halkın ve kolluk personelinin şikâyet sistemine güvenini artırıcı ceza yargılama sistemi dışında ek bir merci olması bakımından önem arz eden bir komisyon olacaktır.

Bu düşünce ve duygularla kanun tasarısının ülkemize hayırlı olmasını temenni ediyor, ülkemizin birliği ve bütünlüğünü, milletimizin can ve mal güvenliğini koruyan güvenlik güçlerimize görevlerinde muvaffakiyetler temenni ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)