| Konu: | 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı 6'ncı tur görüşmeleri münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 1 |
| Birleşim: | 51 |
| Tarih: | 03.03.2016 |
AK PARTİ GRUBU ADINA ÖZCAN ULUPINAR (Zonguldak) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2023'te 2 trilyon dolar millî gelir ve 500 milyar dolar ihracat hedefiyle dünyanın 10'uncu büyük ekonomisi olma yolunda hızla ilerleyen Türkiye Cumhuriyeti'nin 64'üncü Hükûmetinin merkezî yönetim bütçe tasarısı görüşmelerinde Rekabet Kurumu bütçesi hakkında AK PARTİ Grubum adına söz almış bulunuyorum. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Sözlerime başlamadan önce, terörle mücadeleyi büyük bir fedakârlık ve azim içerisinde sürdürürken şehit olan güvenlik güçlerimizi rahmetle, gazilerimizi minnetle anıyor, yaralılarımıza da acil şifalar diliyorum.
3 Mart 1992 tarihinde TTK Kozlu Müessesesinde meydana gelen grizu faciasında kaybettiğimiz 263 maden şehidimize ve bütün maden şehitlerimize Allah'tan rahmet, yakınlarına sabır diliyorum.
Dünyanın 10'uncu büyük ekonomisi olma yolunda ilerleyen ülkemizde yatırımlar hızlı bir şekilde devam etmektedir. Zonguldak'ımıza da Hükûmetimiz döneminde 6,5 katrilyonluk yatırım yapılmıştır, yapılmaya devam edilecektir.
Anayasa'nın 160'ıncı maddesi devlete, para, kredi, sermaye, mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemelerini sağlayıcı ve geliştirici tedbirleri alma, piyasalarda fiilî veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşme ve kartelleşmeyi önleme görev ve sorumluluğu yüklemiştir. İşte, bu anayasal temele dayanarak ekonomik etkinliğe dayalı rekabetçi piyasa düzeninin tesisi, korunması ve geliştirilmesi suretiyle başta tüketici refahı ve toplumsal refahın artmasına hizmet edecek olan 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun 13/12/1994 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu kanun çerçevesinde teşkilatlanmasını tamamlayan Rekabet Kurumu 5/11/1997 tarihi itibarıyla fiilen faaliyetlerine başlamıştır. Rekabet Kurumu, 4054 sayılı Kanun'un 20'nci maddesine göre, mal ve hizmet piyasalarının serbest ve sağlıklı bir rekabet ortamı içinde teşekkülünün ve gelişmesinin temini ile bu kanunun uygulanmasını gözetmek ve kendisine verdiği görevleri yerine getirmek üzere kurulmuştur. Bu çerçevede, kuruluşundan bugüne değin kendisine intikal eden başvurular üzerine ya da kendiliğinden harekete geçmek suretiyle çeşitli sektörlerde faaliyette bulunan teşebbüsler hakkında inceleme, araştırma, soruşturmalar yaparak kararlar almış, gerekli durumlarda kanunda öngörülen cezaları uygulamıştır.
Ülkemiz ekonomisinde son yıllarda önemli gelişmeler yaşanmıştır. Nitekim, Rekabet Kurumunun ilk yıllarında, 1998 yılında yaklaşık 270 milyar dolarlık bir ekonomik büyüklüğe sahip olan ülkemiz, gelinen noktada ekonomik yapısında serbestleşme sürecini büyük ölçüde tamamlamış ve dünyanın önde gelen ekonomilerinden biri olmuştur. Ulusal ekonominin eskiye göre daha rekabetçi, dış dünyaya daha açık ve serbest piyasa ekonomisinin tüm kurum ve kurallarıyla daha iyi işliyor olmasında rekabet kurallarına uyumun rolü büyüktür. Ekonomide piyasa mekanizması dışında gerçekleşen suni müdahaleleri bertaraf etme çabası içinde olan Rekabet Kurumu da bu istikamette çalışmalarına başarılı bir şekilde devam etmektedir.
Hükûmetimiz döneminde, özellikle tüketici haklarının korunması ve tekelleşmenin engellenmesine yönelik önemli adımlar atılmış ve atılmaya devam etmektedir. Serbest piyasa ekonomisinin işlerliğinin sağlanması noktasında dünya üzerinde pek çok ülkenin, denetim mekanizmalarını, idari ve mali açıdan özerkliğe sahip düzenleyici ve denetleyici kurumlar aracılığıyla gerçekleştirdiği açıktır. Bilindiği gibi, rekabet kurallarında temel olarak, en ağır rekabet ihlali olarak kabul edilen kartellerin ve diğer rekabet kısıtlamalarının önüne geçilmesi, hâkim durumda olan teşebbüslerin bu hâkimiyetlerini kötüye kullanmalarının engellenmesi ve piyasalarda rekabetin sınırlanması sonucunu doğuran yoğunlaşma işlemlerinin kontrol edilmesi esas alınmaktadır.
On dokuz yıllık faaliyet dönemi incelendiğinde, Rekabet Kurumu ve kurumun karar organı olan Rekabet Kurulunun toplamda 236 adet soruşturmayı sonuçlandırdığı ve bu soruşturmalar sonucunda rekabet ihlali gerçekleştirdiği tespit edilen teşebbüs ve teşebbüs birliklerine yaklaşık 2,5 milyar TL para cezası verdiği görülmüştür.
Bu on dokuz yıllık dönemde haklarında en çok soruşturma yürütülen ilk dört ana sektör grubuysa sırasıyla ulaştırma, gıda, tarım, yiyecek-içecek, inşaat malzemeleri ve ilaç, sağlık hizmetleri ve ürünleridir. Özellikle Rekabet Kurumu, on dokuz yıllık faaliyet dönemi süresince, piyasalardaki rekabetin önündeki engelleri kaldıran, tüketicilere ekonomik fayda sağlayan önemli karar ve uygulamaların altına imza atmıştır. Rekabet Kurumu, yine bu dönemde, uluslararası camiada örnek bir kurum olarak ülkemizi çeşitli platformlarda başarıyla temsil etmiştir. Diğer yandan, çevre ülkelerdeki rekabet otoritelerinin kurulmasında ve...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
ÖZCAN ULUPINAR (Devamla) - ...kapasitelerinin geliştirilmesinde de önemli görevler üstlenmiştir.
Bu vesileyle Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Bütçenin ülkemize, milletimize hayırlar getirmesini temenni ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)