CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2016 Yılı Merkezi Yönetim Geçici Bütçe Kanunu Tasarısı'nın 2'nci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum, sizlere de yeni görevinizde başarılar diliyorum.

Aslında, bugün, burada geçici bütçeyi değil, kalıcı, asıl bütçeyi konuşuyor olmalıydık ama bu mümkün olmadı. Niye mümkün olmadı, buna girmeyeceğim. Geçici de olsa müzakere ettiğimiz bütçe, iyi hazırlanmış, ülkemizin istikrarına, ekonomik kalkınmasına olumlu katkılar yapacak bir bütçedir.

5018 sayılı Kanun'un çerçevesini çizdiği geçici bütçe kanunlarında, gelir tahminleri ve borçlanma tavanı limitlerinin yer alacağına ilişkin açık bir hüküm olmadığı, zaten adından da anlaşılacağı üzere bunun geçici, zorunlu ve istisnai bir uygulama olduğu, hâlihazırda yürürlükte bulunan 6583 sayılı Kanun'un bazı hükümlerinin değiştirilerek uygulanmasına yönelik bir geçici bütçe kanunu olduğu, bu kapsamda herhangi bir değişiklik olmayacağı varsayımıyla, üç aylık gelir tahminleri ve borçlanma tavanlarının aynen devam edeceği bir bütçe hazırlanmıştır.

Bütçe kanunları ile diğer politika belgelerinin piyasalar açısından önemli bir rehber olduğu çok iyi bilinmektedir. Bu nedenle, Hükûmetimizce 2016 yılına ilişkin gerek orta vadeli program gerekse orta vadeli mali plan hazırlığının yapıldığı ve bunların aralık ayı sonuna kadar kamuoyunun bilgisine ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulacağını haber almış bulunuyoruz. Böylece, 2015 yılında siyasi belirsizlik nedeniyle oluşan ekonomik dalgalanmaların sonlandırılarak 2016 yılında sağlam ve istikrarlı bir ekonomik programın hayata geçirileceğine dair piyasalara güven verilmesi amaçlanmıştır.

Geçici bütçenin ödenek tavanları hazırlanırken 5018 sayılı Kanun'un 19'uncu maddesinde yer alan bir önceki yıl bütçe başlangıç ödeneklerinin belirli bir oranının esas alınmasına yönelik hükmü dikkate alınmış, görüşülen tasarı da bu hüküm kapsamında hazırlanmıştır. Diğer yandan, tasarı bir geçici bütçe olması hasebiyle talep edilen ödeneklerin tamamının harcanması gibi bir durum da söz konusu değildir. Kaldı ki önümüzdeki günlerde Meclisimize sunulacak olan 2016 yılı esas bütçesi hazırlanırken geçici bütçe gerçekleşmeleri de dikkate alınacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; maddenin (1)'inci fıkrasında, kamu kurumlarınca taahhüde bağlanmış iş ve hizmetlere ait ödemelere kanunda belirlenen ödenek sınırları çerçevesinde devam edilmesine imkân tanınmaktadır. Ayrıca kamu hizmetlerinin aksatılmadan yürütülebilmesi için kanunda belirtilen ödenek sınırları çerçevesinde kalınmak kaydıyla, mali yıl dikkate alınarak veya daha uzun süreli olarak kamu idarelerinin yüklenmeye girişebilmesini sağlamak amacıyla 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda öngörülen ödeneklerin esas alınacağı düzenlenmektedir.

(2)'nci fıkrada, 2015 Yılı Yatırım Programı ek cetvellerinde yer alan projelerin herhangi bir aksaklığa yol açılmadan 2016 yılında da uygulanmasına devam edilmesi için projelere yönelik olarak 1'inci maddedeki limitler çerçevesinde ödeme yapılabilmesi amacıyla düzenlemeler yapılmaktadır. Buna göre, 2015 yılında yatırım programlarındaki kapsama ve karakteristiği itibarıyla tamamlanmış projeler için harcama yapılmasının önüne geçilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 64'üncü Hükûmetimizin de diğer AK PARTİ hükûmetleri gibi bir reform hükûmeti olacağına inanıyoruz. 2016 yılı için geçtiğimiz hafta kamuoyuyla paylaşılan üç, altı ve on iki aylık dönemlere ilişkin kapsamlı eylem planının gerçekleşeceğine de inanıyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Yeni dönemde Hükûmetimizden bilhassa Gelir ve Kurumlar Vergisi Kanunlarının birleştirilerek yepyeni bir gelir vergisi kanunu çıkarılmasını da bekliyoruz.

Sözlerime son verirken 2016 Yılı Merkezi Yönetim Geçici Bütçe Kanunu Tasarısı'nın ülkemize, milletimize hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)