ALİ GÜLTEKİN KILINÇ (Aydın) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 171 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 6'ncı maddesi üzerine şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmamın başında, önemli bir kamu hizmeti yapan, ekonomimizin temel taşlarından birisi olan muhasebecilerimizin 1 Mart Muhasebeciler Günü'nü kutluyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarı ile yıllardan beri sürüncemede kalan ve Hükûmetimiz tarafından ele alınarak, emeklilerin farklı statülerde farklı maaş almaları ve refah payı ödenmemiş kesimlerin intibaklarının yapılarak gelirlerinin artırılması hedeflenmektedir.

Tasarının ana özeti,  2000 yılı öncesinde bağlanan malullük, yaşlılık ve ölüm aylıklarının prim ödeme gün sayıları üzerinden ve gelişme payı, yani refah payı da dikkate alınarak yeniden hesaplanması öngörülmektedir. Sayısal olarak 2,7 milyon civarındaki emeklilerimizi ilgilendirmektedir. Sosyal Güvenlik Kurumunun 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki emekliler, aylık bağlama sistemleri açısından 2000 yılı öncesi ve sonrası emekliler olmak üzere iki ana grupta ele alınmaktadır. Bu sistemler kendi içlerinde yine aylık bağlama usullerindeki değişikliklere göre farklılaşabilmektedir. Her bir sistemde aylığın miktarını belirleyen temel iki unsur, sigortalıların prime esas kazanç tutarları ile prim ödeme gün sayılarıdır. Prime esas kazançlar, sigortalıların ortalama yıllık kazançlarının ve göstergelerinin belirlenmesinde kullanılırken prim ödeme gün sayıları aylık bağlama oranlarını belirlemektedir.

5510 sayılı Kanun'a geçici bir madde ilavesi ile 1479 sayılı Kanun'un mülga geçici 17'nci maddesine göre 1 Nisan 2002 ile 30 Haziran 2002 tarihleri arasında kullanılmak üzere hazırlanan gelir basamakları esas alınarak hesaplanmış olan aylıklar bu madde hükümlerine göre yeniden hesaplanacaktır.

Ayrıca, geçici 27'nci madde uyarınca 1 Nisan 2002 ile 30 Haziran 2002 tarihleri arasında kullanılmak üzere hazırlanan gelir basamakları esas alınarak 1479 sayılı Kanun'un mülga geçici 11'inci maddesine göre 2002 yılı Nisan ayı ödeme dönemi itibarıyla hesaplanan aylık tutarı, aynı ödeme döneminde yüzde 8,9 oranında artırıldıktan sonra 2002 yılı Mayıs ayı ödeme döneminden başlayarak 2013 yılı Ocak ayı ödeme dönemine kadar, 1479 sayılı Kanun kapsamında bağlanmış olan aylıklara söz konusu dönemlerde uygulanan artış oranları ile artırılacak ve aylıklar 2013 yılı Ocak ayı ödeme döneminden itibaren yeni belirlenen tutarlar üzerinden ödenmeye devam edilecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizde 2011 yılında 9 milyon 928 bin emekli varken 17 milyon 300 bin çalışan bulunması nedeniyle kabul edilebilir aktif-pasif dengesi 1,4 iken bizde 1,2'dir. BAĞ-KUR'da basamak sistemi uygulandığı için BAĞ-KUR'daki esnaflar farklı bir uygulamaya tabidir. 2002 yılında ortaya çıkan farklılaşma sayısı ve süresi dikkate alınarak düzenlemenin içerisine bazı BAĞ-KUR mensupları da ilave edilmiştir. Yapılan düzenlemeyle, aynı gün, aynı prim ödemelerine rağmen, 2000 yılından önce farklı tarihte emekli oldukları için farklı emekli aylığı bağlanmış olan 2 milyon 743 bin SSK mensubu, 2008 yılı standartlarına taşınmıştır.

Tasarı, emeklilere yapılacak olan bir zam olarak algılanmamalıdır. Amaç, aynı prim ödemelerine rağmen, farklı tarihlerde emekli oldukları için farklı uygulamalara tabi tutulan kişilerin haklarının eşitlenmesidir. Tasarı, sadece bağlanmış aylıklarda değil, aynı zamanda prim günlerinden kaynaklanan eşitsizlikleri de giderecektir.

Tasarıda yürürlük tarihi olarak Ocak 2013'ün öngörülmesi, yararlanacak 243 bin kişinin dosyasının incelenmesi zorunluluğundan kaynaklanmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu vesileyle, görüşmekte olduğumuz kanun tasarısının tüm emeklilerimize ve ülkemize hayırlar getirmesini diler, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kılınç.