GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: HDP Grubunun, Grup Başkan Vekili Bingöl Milletvekili İdris Baluken tarafından, 6306 sayılı Kanun'un 23'üncü maddesi gereği 15/5/2015 tarihi itibarıyla yürürlükten kalkacak olan 2981 sayılı İmar Affı ve Gecekondu Kanunu gereği tapu hakkı kazanmış fakat tapusunu alamayan yurttaşların yaşadıkları sorunların araştırılması amacıyla 11/3/2015 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin, Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak Genel Kurulun 12 Mart 2015 Perşembe günkü birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve ön görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin
Yasama Yılı:5
Birleşim:75
Tarih:12.03.2015

İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlar; hepinizi saygıyla sevgiyle selamlıyorum.

Öncelikle ben de İstiklal Marşı'mızın Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul edilişinin 94'üncü yılı münasebetiyle, millî şairimiz Mehmet Akif Ersoy ve İstiklal Savaşı'nda şehit olan şehitlerimizi ve gazilerimizi bu vesileyle rahmetle anıyorum.

HDP grup önerisi hakkında da söz almış bulunmaktayım. Evet, grup önerisinde de bahsedildiği gibi, özellikle kırsaldan kente yapılan göçler neticesinde bir gecekondulaşma ve bir tapusuzluk söz konusu oldu maalesef geçmiş yıllarda. Tabii, bunun nedenlerine bakınca, bunun en önemli nedenlerinden bir tanesi plansızlık. Zamanında iyi planlamalar yapılmadığı için, bölgeler arasını denkleştirecek planlamalar yapılmadığı için, yatırımlarda bölgeler gözetilmediği için yatırımların büyük bir çoğunluğu büyük şehirlerde oluştuğundan dolayı ve oraya da bu vesileyle göçler gelmiş ve göçle birlikte orada ciddi anlamda bir planlama problemleri de ortaya çıkmış.

Özellikle, mesela birinci derece deprem bölgesi olmasına rağmen... Marmara Bölgesi, benim seçildiğim Kocaeli de dâhil olmak üzere, birinci derece deprem bölgesidir ama ülkenin en önemli tesisleri, en önemli sanayi tesisleri, ülke ekonomisine, ciddi anlamda ekonomiye katkı sağlayan tesisler maalesef bu bölgelerde yapılmış. İşte bunlar geçmişteki plansızlıkların bir neticesi.

Tabii, bununla birlikte, bu gecekondulaşmayla ve şehre yapılan göçle birlikte bu problem nasıl çözülebilir diye çalışmalar yapılmış. 1984 yılında 2981 sayılı İmar Affı Kanunu çıkarılmış. Özellikle, tapusu olup da kaçak inşaat yapanlar, kendi arazisine veya bir başkasının arazisi üzerine yaptıkları inşaatlar veya tapusuz, tapusu olmadığı hâlde belediyenin, hazinenin, Vakıflar Genel Müdürlüğünün, üzerine inşaat yapılmış olan arsalarıyla ilgili 2981 sayılı Yasa çıkarıldı. Bu nasıl çözülebilir, nasıl çalışma yapılabilir, bu konuda kanun ve yönetmelikler çıkarıldı ve bunlara da süre verildi, "İki yıl içerisinde de çözülmesi gerekiyor." denildi. Bununla ilgili, ayrıca yine yönetmeliklerle yeminli özel teknik bürolar oluşturuldu ve buraya, bu tür problemi olan insanlar 2 bin lira bedel karşılığında müracaatlarını yaptılar ve yeminli teknik özel bürolar da bu çalışmalarını tamamladıktan sonra ilgili kurumlara aktardılar. İlgili kurumlara aktarıldıktan sonra, eğer kanunda belirtilen şartlara uygunsa buradaki veriler, o zaman bunlara tapu tahsis belgeleri verildi ve bunlar da tapu siciline şerh edildi. Daha sonra, ıslah imar planlarıyla birlikte veya imar uygulamalarıyla birlikte müstakil hâle getirildiği zaman da bunlarla ilgili tapuları devlet vermeye başladı. Daha sonra, 1986 yılında, özellikle yurt dışında olup da bu yasadan haberi olmayanlarla ilgili ve yurt içinde olup da bir vesileyle haberi olmamış olanlarla ilgili tekrar bir süre uzatıldı, altı aylık ve on iki aylık süre ve o sürelerin sonucunda bu kanuna göre işlemler tamamlanmış oldu. Bugüne kadar yaklaşık yüzde 80'ler civarında bunların tapu işlemleri yapıldı, tamamlandı; yüzde 15-20 civarında bir eksik kısım var, o da imar uygulamalarının yapılmamasından dolayı, bununla ilgili de şu anda çalışmalar devam ediyor.

Tabii, bunlar kazanılmış hak, kanunla vatandaşa verilmiş ve kazanılmış hak, bunun geri alınması mümkün değil. Bu yasayla, afet riski altındaki alanların dönüşüm yasasıyla birlikte 2981 sayılı Yasa yürürlükten kaldırılıyor ama vatandaşların burada hakkının kaybolması söz konusu değil. Her ihtimale karşı, bir sıkıntı olmaması açısından bu anlamda yine genel bir çalışma yapılıyor ve vatandaşlarımızın -az önce belirttiğim gibi- herhangi bir hakkının kaybolması da mümkün değil diyorum.

Gündemimizin yoğun olması nedeniyle, grup önerisi hakkında, herhangi bir araştırma yapılmaya gerek yok, bu konuda gerekli çalışmalar yapılıyor, vatandaşların kazanılmış hakkıdır, kaybolması da mümkün değil diyor, hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)