| Konu: | 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı'nın 5 ve 6'ncı maddeleri ile 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı'nın 3'üncü maddesinin -Anayasa'ya aykırılık iddiasıyla- görüşülmesinin İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı hususunda Başkanın tutumu hakkında |
| Yasama Yılı: | 5 |
| Birleşim: | 34 |
| Tarih: | 19.12.2014 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli arkadaşlar, çok basit bir şekilde anlatmaya çalışacağım, çok teknik bir konu. Şöyle: Anayasa'nın 161 ve 163'üncü maddeleri bu konuyu düzenlemiş, kısaca demiş ki: "Bütçenin hazırlanması, sunulması, denetlenmesi kanunla olur. Bütçede öngörülmeyen herhangi bir ödenek dışı harcama da yapılamaz." Buna istinaden de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çıkmış, bu zaten sizin döneminizde çıktı, iktidarınızın döneminde çıktı. Burada Anayasa'ya göre bir çerçeve belirlenmiş. Nasıl yapılacağı, bütçenin nasıl sunulacağı, nasıl denetleneceği ve nasıl izleneceği çok açık bir şekilde bu kanunda var. Biz her sene bütçe kanununa bir madde ilave ediyoruz. Biraz önce bahsettiği gibi Levent Bey'in 5'inci madde, 6'ncı madde ve Kesin Hesap Kanunu'nun 3'üncü maddesiyle kısaca bu 5018'deki Kanun'u deliyoruz her sene. Maliye Bakanlığına -tabii ki olağanüstü durumlar olabilir- 5018 sayılı Kanun zaten yetki veriyor. "Olağanüstü durumlarda Maliye Bakanının, Maliye Bakanlığının şu şu şu yetkileri vardır." diyor. "Ödenek üstü harcama yapabilir." diyor. "Yedek ödenek kullanabilir." diyor. Bunları söylüyor ama belli sınırlar dâhilindedir diyor bu. Biz her sene Bütçe Kanunu'yla bu sınırları aşıyoruz. Anayasa'ya göre çıkarılmış bir kanunu deliyoruz, Anayasa'ya aykırı işlem yapıyoruz her sene. Sayın Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı da burada, bunun için hukukçu olmaya da gerek yok. Çok açık bir şekilde Anayasa'ya aykırı işlem yapıyoruz. Şimdi, bu konuyu Anayasa Mahkemesine götürmemize de gerek yok. Burada, sizlerin bunu dikkate alması, buna göre bizim işlem yapmamız lazım. Yoksa Anayasa Mahkemesine götürdüğümüzde bu açık bir şekilde bir işlem, iptal edildiğinde büyük sorun olacak, büyük sıkıntı olacak. Bu konuda başlangıçta sizi uyarmak istedik, 5'inci madde görüşmeleri başlarken, daha sonra sorun olmasın istedik, konu budur.
Sayın Naci Hocamın biraz önce söylediği konuyla ilgili olarak da şunu söyleyeyim. Sanat evrenseldir, sanatımızın bütün dünyaya şamil olmasını isteriz, sanatçımızın bütün dünya tarafından kabul edilmesini isteriz. Sanat evrensel olmalıdır. Bizim evrensel bir sanatçımız... Bununla ilgili olarak Binnaz Hoca da konuşması sırasında bazı hususları belirtti. Bunu siyasi bir tarafa çekmeye gerek yok, siyasi bir konu değildir; sanatla ilgili bir konudur. Önünün açılmasını, sansürün kaldırılmasını, sıkıntıların bu konuda ortadan yok edilmesini arzu ettik, sadece bunu belirttik, Hocam da bunu belirtti. Konu bunlardan ibarettir.
Çok teşekkür ediyorum efendim. (CHP sıralarından alkışlar)