| Konu: | 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı İle 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı |
| Yasama Yılı: | 5 |
| Birleşim: | 29 |
| Tarih: | 14.12.2014 |
AK PARTİ GRUBU ADINA NUSRET BAYRAKTAR (Rize) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı bütçesi üzerine AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle sizleri ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyor, bütçemizin hayırlara vesile olmasını Yüce Allah'tan temenni ediyorum.
Ülkemizin genel ve bölgesel tarihî, coğrafi, stratejik ve turistik özellikleri göz önüne alındığında, bölgesel kalkınmaların ve gelişimin sağlanması adına alternatif turizm potansiyelleri ve turizm odaklı kalkınma projeleri ele alınmış; yeşilin her tonuna sahip vadileri, yaylaları, dağları, krater gölleri, termal özellikli kaplıcaları, denizi, hareketli ve güler yüzlü insan kaynaklarıyla öne çıkan Doğu Karadeniz Bölgesi için önce Ordu, Giresun, Trabzon, Gümüşhane ve Rize'yi kapsayan, sonra ilave edilen 3 il, Samsun, Bayburt ve Artvin'le birlikte 8 ili kapsayan Doğu Karadeniz Turizm Master Planı hazırlanmıştır. Turizm odaklı kalkınma planının süratle uygulanması ve öncelikli altyapı yatırımı için de üst kotlardan geçen, çevreyi ve doğayı olumsuz etkilemeyecek nitelikte Samsun'dan başlayıp Artvin Sarp sınır kapısına kadar giden, yaylaları bağlayan Yeşil Yol Projesi'ne başlanmıştır.
Turizm Bakanlığının koordinasyonunda başlayan bu projenin uygulanmasında, birçok bakanlığın müdahil olması sebebiyle genel koordinasyonunun sağlanması için ve bölgesel kalkınma açısından önem arz ettiğini gördüğümüz Kalkınma Bakanlığına bağlı tüzel kişiliği haiz merkezî bir kamu kuruluşu olarak Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2011 tarihinde kurulmuş ve Mayıs 2012 tarihinde faaliyetlerine başlamıştır.
9 ana başlıklı görevlerin yanı sıra öncelikli olarak DOKAP Eylem Planı kapsamında çalışmalar yoğunlaştırılmış ve en önemli birincil görev olarak sorumlu olduğu DOKAP bölgesinin gelişimini sağlayacak olan eylem planı hazırlanmıştır. Bu kapsamda katılımcılık esas olan ve bizzat proje sahasından gelen verilerin baz alındığı DOKAP Eylem Planı çalışmaları son aşamaya getirilip bitirilmiştir. DOKAP Eylem Planı hazırlık sürecinde bölge özelliklerini dikkate alan, koruma kullanma dengesini gözeten, katılımcı, ulusal planlara uyum gösteren, insan odaklı, sürdürülebilir kalkınma hedeflerine uygun olan metotlar kullanılmıştır. Bu kapsamda gerek iller bazında gerekse de merkezî kuruluşlar bazında ulusal düzeyde birçok toplantılar yapılmış, çalıştaylar, paneller ve bölge ziyaretleri gerçekleştirilmiştir.
DOKAP Eylem Planı kapsamında 5 önemli eylem ana eksen, 20 alt eksen, 128 ana eylem ve 325 alt eylem tasarlanmıştır. Bütçeye baktığımız zaman, 2012'den bu yana tahsis edilen cari bütçe 16 milyon 599 bin, yatırım bütçesiyse 138 milyon 200 bin TL olmuştur. İhale aşamasındaki usul ve esasların tespitindeki süre kaybı, yatırımların yaz aylarındaki ihale şartlarına getirmiş ve üst kotlardan yapılan yolların kış mevsimine yaklaşması ve üç aylık bir çalışma süreci dolayısıyla bütçeler zamanında kullanılamamış. İnşallah bundan sonra buna hız verilerek bu süreci hızlandıracağız. Yeşil Yol hattı hakkında hiçbir şey yapılmadığını iddia eden değerli milletvekilimiz, kendileri burada yok, 1.320 kilometre ana hatlı birinci etap; kılıç yolları ise 1.220 kilometre, toplam 2.542 kilometrelik Yeşil Yol'un şu ana kadar 487,27 kilometresi iyileştirilmiş veyahut yeniden yapılmıştır. Yeşil Yol çalışmalarında takip edilen ana prensip koruma kullanma dengesi. Doğayı ve çevreyi koruma, proje kapsamında çok zaruri olarak bir bağlantı noktasının yapımına ihtiyaç duyulmadığı müddetçe yeni yol yapımına gidilmemesi esastır. Yapılan iş, var olan yolların iyileştirilmesi ve önemli turizm destinasyonları arasındaki ulaşımın olmadığı bölümlerine yeni ulaşım hatlarının ilave edilmesi ana prensiptir. Diğer projeler, yapılan çalışmaların arasında eğitim ve araştırma çalışmaları, Turizm Master Planı'nda yer alan Yeşil Yol'un standartlarının belirlenmesi ve diğer çalışmalar.
Süremizin çok az olduğu malumunuz. Projemizin ve bütçemizin hayırlara vesile olmasını Allah'tan temenni ediyor, emeği ve katkısı olanlara teşekkür ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)