AK PARTİ GRUBU ADINA ZEYNEP ARMAĞAN USLU (Şanlıurfa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2015 Mali Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı'nın RTÜK bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum.

RTÜK, bilindiği üzere, bir yayın denetim kurumu olarak yirmi yıldan beri çalışmakta ve toplumsal ihtiyaçlar çerçevesinde kuruluş kanununda pek çok değişiklik yapılmış. Bu çerçevede, AK PARTİ Hükûmetimiz döneminde de 2011 yılında yürürlüğe giren 6112 sayılı Kanun'la yayıncılık mevzuatı tamamıyla değiştirilmiş, Avrupa Birliği Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Yönergesi'yle uyumlu hâle getirilmiştir. Böylelikle, yıllardır, mevzuat boşlukları nedeniyle yayıncılık sektörünün teknolojik dönüşümü sürüncemede kalmamış, bir türlü yapılmayan, yapılamayan sıralama ihalesi 2013 yılında Hükûmetimiz döneminde tamamlanmıştır ve 2015 yılı içinde de karasal yayıncılığa geçiş hedefine ulaşılmasına yönelik çalışmalar hızla devam ettirilmektedir.

Ancak, hâlen bazı hususlardaki dönüşüm ihtiyacının da altı çizilmelidir. Gerek 298 sayılı Seçim Kanunu'nda gerekse 6112'de, seçim dönemlerinde radyo ve televizyon yayınlarının denetlenmesi konusunda farklı rejimler uygulanmaktadır yani Yüksek Seçim Kurulunun belirlediği ilkeler çerçevesinde denetleme görevi RTÜK'te, ancak müeyyide uygulanmasına iş sıra geldiğinde YSK devreye girmektedir ve RTÜK kararlarının aksine, Yüksek Seçim Kurulu kararları hiçbir şekilde yargıya taşınamamakta ve kesinleşmektedir. Yayın kuruluşları seçim dönemleri dışında RTÜK kararlarının iptali için mahkemeye gidebilirken bu anlamda herhangi bir itiraz haklarının bulunmaması da dikkat çekicidir ve bu çerçevede, her seçim döneminde sayısız yayın durdurma cezası verilmektedir.

Seçim dönemlerinde YSK üzerinden medya kuruluşlarına yön verilmeye çalışılması içinde bulunduğumuz çağın gerçekleriyle bağdaşmamaktadır. Bu bağlamda, 1961 yılından kalma, henüz TRT Televizyonunun dahi olmadığı bir dönemde yürürlüğe girmiş olan 298 sayılı Seçim Kanunu'nda elbette günün ihtiyaçlarına göre çeşitli değişiklikler yapılmıştır. Ancak bu kanun, iletişim çağının çok gerisinde bir dönemin ve aynı zamanda bir zihniyetin yansımasıdır. Dolayısıyla, mevcut durum, hem RTÜK'ün denetleme fonksiyonu hem de medyada çok sesliliğin sağlanması, ifade ve haber alma özgürlüğü bakımından çağdaş bir bakış açısına sahip değildir ve bu çerçevede değerlendirilmesi gerekmektedir.

Ancak, RTÜK, sadece denetimle sınırlanmamakta, toplum medya ilişkisini analiz ederek çözüm önerileri oluşturup gerçekleştirdiği araştırmalar, bilimsel, toplumsal etkinliklerle sosyal katma değer üretmektedir.

Son olarak, Radyo ve Televizyon Yayıncılığı 2014 Sektör Raporu hazırlanmış olup özel sektör yayıncılığımız ve televizyonculuk profilimiz ortaya konmuştur. Sektör raporuna göre, radyo televizyon yayıncılığı sektörümüzü ayakta tutan ticari iletişim gelirleri istikrarlı bir şekilde artış göstermektedir. Ancak yayıncılar arasındaki dağılımda 2004 yılına baktığımızda 587 milyon lirayla reklam gelirlerinin yüzde 94'ü 10 televizyon kanalı arasında paylaşılmaktadır; 2013'e baktığımızda, bu anlamda nispi bir iyileşme olmuş ve 10 televizyon kanalının payı, gelirler 3 milyar 168 milyon liraya çıkmasına karşın, yüzde 70'e gerilemiştir. Ancak bu da hâlen çok yüksek bir rakamdır ve yaşanılan durum derinlikli çalışmalar gerektirmektedir ve bu çalışmalara temel teşkil edecek veriler kurumun titiz çalışmasıyla ortaya konmaktadır.

RTÜK, çoklu alanlarda katkı sağlayan bir kuruluşumuz olup 2015 yılında da cari transfer ödeneklerinin 142 milyon 347 bin liralık kısmından 120 milyon lirası genel bütçeye aktarılmıştır.

Yine, geleceğimizin teminatı olan çocuk ve gençlerin medya karşısında bilinçlendirilmesi için kurum sorumluluk üstlenmektedir. Televizyon programlarına yönelik Akıllı İşaretler uygulamasını hayata geçirmiş, eğitim sistemimizin bugün vazgeçilmez parçası hâline gelen medya okuryazarlığı dersi RTÜK'ün girişimleriyle oluşturulmuş ve ders içerikleri de bu yıl RTÜK tarafından tamamen güncellenmiştir.

Tüm farklı yönleriyle ele alındığında ise ülkemiz için önemli bir misyona sahip olan RTÜK bütçesinin kabulünün yeni açılımlara vesile olacağını belirtiyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)