GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifleri
Yasama Yılı:5
Birleşim:20
Tarih:27.11.2014

RAMAZAN CAN (Kırıkkale) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Yaklaşık kırk beş gündür bu kanun teklifi yeterince değerlendirildi, hukuk camiasında tahlil edildi, tabiri caizse herkes eteğindeki taşları döktü. Burada özellikle özel kanun anlamında, bireye özel kanun çıktığından, birilerinin korunduğundan bahsedildi. Buna kısaca cevap vermek istiyorum ben.

Bireye özel kanun... Hukuk fakültesinden hatırladığımız kadarıyla biliyorsunuz, kanunlar genel düzenleyici işlemdir, nesneldir, objektiftir, dolayısıyla herkesi kapsar. Suna Kan, İdil Biret, bunlar üstün yetenekli çocuklar. Şu an müzik virtüözleri kendileri. Üstün yetenekli çocukların yurt dışına gönderilmesi için isim de kanun zaptına geçirilerek kanun çıkarılmıştır 1948 yılında. İlgilenmek isteyenler, 5245 sayılı, 1948 yılında çıkarılan Kanun.

Cumhuriyet Halk Partisi döneminde çıkan bu kanundan sonra, belki içerik olarak, belki şekil olarak özel kanun yorumları yapılsa da, hukuk tarihimize geçmiş Suna Kan, İdil Biret Kanunu, özel kanundur.

DİLEK AKAGÜN YILMAZ (Uşak) - Ramazan Bey, hiç olmadı yani!

LEVENT GÖK (Ankara) - Bu uymadı, daha uygun bir şey bul.

ALİ ÖZ (Mersin) - Yolsuzluk değil. Onunla bunu mukayese edemezsin.

RAMAZAN CAN (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri...

ALİ ÖZ (Mersin) - 17,25 Aralıkla ne alakası var!

ÖZCAN YENİÇERİ (Ankara) - Benzetmeye bak ya!

RAMAZAN CAN (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; makul şüpheyle ilgili 6526 sayılı Yasa, biliyorsunuz, Terörle Mücadele Kanunu'yla ilgili bir yasa. Bu yasadan önce makul şüphe şartı vardı. Fakat makul şüphe şartı sadece ihbarla, olgulara dayanmadan, kişilerin temel hak ve hürriyetleri ihlal edilerek konut dokunulmazlığı ihlal edildi. Bunun üzerine, 6526 sayılı Yasa'da somut delile dayalı kuvvetli şüpheye geçildi. Aslında burada kanun koyucunun muradı da somut delildeki olguların ve emarelerin somutluğuydu. Ancak uygulamada o hâle geldi ki ispat için gerekli... Şöyle örnek verebilirim ben: Arama, koruma tedbirlerinin en hafifi olduğu hâlde, aramadan da öte el koyma, tutuklama, hatta mahkûmiyete ilişkin sıralamada aramayla mahkûmiyete ilişkin, tutuklamaya ilişkin kriter aynı oldu. Dolayısıyla böyle bir durum olunca arama kararları verilemez hâle geldi.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Kanuna uymadılar mı?

RAMAZAN CAN (Devamla) - Netice itibarıyla, İstanbul Hukuk Fakültesinden hocam olan Feridun Yenisey'in bu kanunla ilgili bir açıklaması var, diyor ki hocamız: "6526 sayılı Yasa'yla yapılan değişiklik koruma tedbirlerinin uygulanması için bulunması gereken şüphenin kuvvet derecelerinin yoğunluğu açısından önemli sonuçlar doğuracak niteliktedir. Zira, kişi haklarından özel hayatı ilgilendirdiği ve en son çare olmadığı için, kural olarak makul şüphenin bulunduğu hâllerde arama yapılabildiği hâlde kanun koyucu çıtayı yükseltmiş ve neredeyse tutuklama kararı verilmesi için gereken kadar kuvvetli şüphe bulunmasını, bunun da somut delile dayandırılmasını istemiştir."

TURGUT DİBEK (Kırklareli) - O teklifi kim vermiş Ramazan, kim?

RAMAZAN CAN (Devamla) - "Yani, arama kararı verilemez hâle getirilmiştir. Esasında aramanın amacı delil elde etmektir. Ortada delil varsa arama yapılması zaten lüzumsuzdur."

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Onu siz getirdiniz, siz. Kendin verdin, kendin. Eline tutuşturuyorlar, imzalıyorsun, haberin yok!

ALİ İHSAN KÖKTÜRK (Zonguldak) - Ya, sen vermemiş miydin onu?

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Sizi tutuklamasınlar diye siz verdiniz, siz.

BAŞKAN - Bir dinleyelim mi arkadaşlar? Sayın milletvekilleri...

RAMAZAN CAN (Devamla) - Arkadaşlar, ben Komisyonda bunu yüreklilikle değerlendirdim, dedim ki, 6526 sayılı Yasa'nın çıkmasını 17 ve 25 Aralık olayları tetiklemiştir, doğrudur dedim. [MHP ve CHP sıralarından alkışlar(!)]

FARUK BAL (Konya) - Doğru... Bravo!

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Bravo!

RAMAZAN CAN (Devamla) - 6-8 Ekim Kobani olayları da bu teklifin verilmesini tetiklemiştir.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - İtiraf mı ediyorsun, Kobani için mi çıkarıyorsunuz? Teröristleri serbest mi bırakacaksınız?

RAMAZAN CAN (Devamla) - Bu doğrudur ama şunu da özellikle söylemek isterim: Ömer Süha Aldan ve Sayın Ali Rıza Öztürk de "Biz ilke adına, hukukçuluk adına 6526'yı eleştirmiştik, makul şüpheden yana durmuştuk; bugün de ilke adına, Cumhuriyet Halk Partisi, diğer milletvekilleri ne derse desin biz makul şüpheden yanayız, bu teklifi de eleştirmeyeceğiz." demiştir.

ALİ İHSAN KÖKTÜRK (Zonguldak) - Biz de onu eleştirmiyoruz ki!

TURGUT DİBEK (Kırklareli) - Biz seni eleştiriyoruz ya!

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Biz sizin çelişkinizi ortaya koyuyoruz.

RAMAZAN CAN (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerek Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi gerekse mukayeseli hukukta makul şüpheye ilişkin uygulamalar nettir, Yargıtay uygulaması da nettir. Netice itibarıyla uygulayıcılardan kaynaklanan problemden dolayı eğer bir sıkıntı varsa yasa koyucu da bu sıkıntıyı çözmekle mükelleftir.

Diğer taraftan, müdafinin dosyaya erişimiyle ilgili, biz avukatlar olarak müdafinin dosyaya her zaman erişmesini isteriz. Ancak, 157'nci maddede -ceza muhakemesinin soruşturmasının gizli olduğu- savunma hakkına halel gelmemek kaydıyla sınırlamıştır.

DİLEK AKAGÜN YILMAZ (Uşak) - Savunma hakkına halel geliyor şimdi ama.

RAMAZAN CAN (Devamla) - Netice itibarıyla katalog suçları kapsamına alındı...

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Ya, 17 Aralıkta serbest bıraktınız. Bakanların avukatları gitti, her şeyi aldı geldi.

RAMAZAN CAN (Devamla) - 641 sıra sayılı Kanun Teklifi'm de burada idi, bu da hayra vesile oldu diyorum...

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - İşiniz bitti, şimdi de...

DİLEK AKAGÜN YILMAZ (Uşak) - 285'ten ceza almış bir avukat var mı bu sürede?

RAMAZAN CAN (Devamla) - Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)