MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Gecenin bu ilerleyen saatinde bence yersiz bir tartışma açıldı. Değerli arkadaşlar, buna benzer tartışma 2 defa geçmişte yaşandı, uygulamaları var. Hem önerge özeti fazla olduğu için, 500 kelimeyi aştığı için burada önergenin özetini okuyup...

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Madde ihdası, önerge değil bu.

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Cetveller var mesela, kadro cetvelleri, 1.500 kelime, özetini okuduk, dağıttık önergeleri ve zabıtlara o şekilde geçirilip Kanunlar Kararlar maddeye de o şekilde naklediyor.

Gelelim 87'nci maddenin üçüncü fıkrası "Görüşülmekte olan tasarı veya teklifin konusu olmayan sair kanunlarda ek ve değişiklik getiren önergeler işleme konulmaz." diyor. Şimdi, arkadaşlar, görüştüğümüz kanun tasarısının konusu ne? Bir kısım kanunlardan kaynaklanan kamu alacaklarının yapılandırılması, konusu bu. Anayasa'nın 73'üncü maddesinde vergi, resim, harç ve benzeri yükümlülüklerin ancak kanunla konulacağını söylemiş. İşte, Belediye Gelirleri Kanunu, Emlak Vergisi Kanunu bunun gibi bir sürü kanundan vergi, harç ve benzeri yükümlülükler doğabilir.

Bizim önergemizde, 6360 sayılı Kanun, On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulmasına Dair Kanun'da bu belediyelerin borçlarından kaynaklanan... Bunlar kanalizasyon idarelerine devredilmişti. İşte, bu önergede, devredilen borçların yapılandırılması öngörülüyor. Bu 6360 sayılı Kanun'un bizatihi kendisinde veya herhangi bir maddesinde, fıkrasında değişiklik öngörmüyor. Bu ve buna benzer çok çeşitli kanunlarda bir kısım borçlar doğabilir. İşte, vatandaşların bu borçlarını ödeyebilmesine yönelik olarak çıkarılan şu anda görüştüğümüz torba kanun bunların hepsini kapsamı içerisinde düzenleyebilir. Bizim önergemiz, biraz önce açıklanan görüş -ki geçmişte teamül de aynıdır- bizatihi bu kanunun kendisinde değişiklik yapmamakta, atıf yoluyla bu ve sonraki maddelerde de dile getirilen bir kısım kanunların kapsamında olan kamu alacakları niteliğindeki alacakların ödenmesindeki düzenlemeyi içermektedir.

Dolayısıyla Başkanlığın bunu işleme alması yönündeki uygulaması İç Tüzük'ün 87'nci maddesine tamamen uygundur, teamüllere uygundur.

Başkanımızın tutumunun lehinde olduğumu belirtiyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)