GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: İŞ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI İLE BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA DAİR KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ
Yasama Yılı:4
Birleşim:122
Tarih:21.07.2014

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 45'inci maddede verdiğimiz önerge üzerine söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 40'ıncı maddesine göre, değerli arkadaşlar, yer altı maden ocaklarında, kanalizasyon ve tünel yapımı gibi yer altı iş yerlerinde çalışanlara hâlihazırda yüz seksen gün fiilî hizmet süresi zammı verilmektedir. Bu tasarının 45'inci maddesiyle de yer altı işlerinde çalışanların yıllık ücretli izin, sıhhi izin, hafta tatili, ulusal bayram ve genel tatil günleri ile eğitim ve kurs süreleri fiilî hizmet süresi zammına dâhil edilmektedir. Öncelikle ifade etmek isterim ki bu olumlu bir düzenlemedir ancak bazı noksan gördüğümüz tarafları da bulunmaktadır.

Şimdi, kanalizasyon ve tünel yapımı gibi yer altında ve yer altı maden ocaklarında çalışanlara yüz seksen gün fiilî hizmet zammı verilirken yine aynı maden ocaklarında, yine aynı bu tehlikeli iş yerlerinde yer üstünde de oldukça zor koşullarda çalışma yapılmaktadır ve bu yer üstünde çalışanlar da fiilî hizmet süresi zammından, herhangi bir süreden yararlanamamaktadırlar. Bunlara da doksan gün fiilî hizmet zammı verilmesini öngörüyoruz. Örneğin kömür ocağında yer üstünde çalışanlar yer altındakiler kadar olmasa da bazı ciddi tehlikelere maruz kalabilmektedirler ve aynı sorumlulukları üstleniyorlar ve kömür tozu soluyorlar. Bunlara da doksan gün fiilî hizmet süresi zammı öngörüyoruz.

Diğer bir çalışan grubu da sağlık çalışanları. Sağlık kurumları da yirmi dört saat kesintisiz hizmet vermektedir. Hekimlerimiz ve yardımcı sağlık çalışanları birçok mesleki riskle karşı karşıya kalmaktadırlar ve aynı zamanda pek çok sorunla da mücadele etmektedirler.

Sağlık kurum ve kuruluşlarında sağlık çalışanlarına şiddet öyle bir hâl almıştır ki, Türkiye'de ilk defa, bir meslek grubuna yönelik şiddet olaylarının önüne geçmek için Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir araştırma komisyonu kurulmuştur. Binlerce sağlık çalışanı her gün ölümcül hastalıklara yakalanma riskiyle karşı karşıyadır. Personel eksikliğinden kaynaklanan yoğun iş yükü ve ardından bitmek bilmeyen nöbetler, fazla mesailer sağlık çalışanlarını her geçen gün daha fazla yıpratmaktadır ve kendi sağlıklarını da doğrudan etkileyen birçok unsura maruz kalan sağlık çalışanlarının, hastanelerde yaşanan aşırı yoğunluk ve fazla iş yükü nedeniyle psikolojileri de çok olumsuz etkilenmektedir. Yine, bu en zor mesleklerden biri olan sağlık çalışanlarına da yılda doksan gün fiilî hizmet zammı süresi verilmesini öngörüyoruz.

Bir diğer çalışan grubu da öğretmenlerimizdir. Öğretmenlerde derslik açığı, okullardaki teknik ve fiziki altyapı imkânlarının yetersizliği, kalabalık sınıflar, öğretmenlere yönelik itibarsızlaştırma politikaları, okullarda yaşanan güvenlik sorunu ve öğretmenlere yönelik de giderek artan şiddet olayları, özür grubu tayinlerinin yapılmaması, yaşadıkları maddi sıkıntılar gibi daha sayılabilecek bazı hususlar nedeniyle de bu fiilî hizmet süresini doksan gün olarak da öngörüyoruz.

Fiilî hizmet zammının özünde, ağır ve yıpratıcı işlerde çalışan sigortalıların korunması düşüncesi vardır. Ayrıca, silah ve mühimmat imalatı yapan fabrikalarda çalışanlar, önceden 4534 sayılı Emekli Sandığı Kanunu kapsamında fiilî hizmet süresi zammından yararlanırken en son çıkan 5510 sayılı Kanun'la bu kapsam dışına çıkarılmıştı. Oysa, 5510 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihte mühimmat ve patlayıcı üretimi yapan fabrika, iş yerleri de en riskli grup olarak 5'inci grupta sayılıyorlardı. 29 Mart 2013 tarihinde yürürlüğe giren İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliği'ndeki sıralamaya göre silah ve mühimmat üretimi yapan iş yerleri çok tehlikeli olarak gruplanmıştır. Bunlara da mutlaka doksan gün fiilî hizmet zammı verilmesinde fayda görüyoruz.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP ve CHP sıralarından alkışlar)