GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: İŞ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI İLE BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA DAİR KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ
Yasama Yılı:4
Birleşim:121
Tarih:20.07.2014

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 37'nci maddesi üzerine vermiş olduğumuz önerge üzerine söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 37'nci madde, Sosyal Güvenlik Kurumu bünyesindeki Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü içinde çalıştırılmak üzere ve 20 kişiyi geçmemek koşuluyla sözleşmeli olarak uzman personel istihdamını düzenleyen bir madde. Diğer taraftan, aynı maddenin içinde bu personele ödenecek olan ücretlerin de ne olması gerektiği belirlenmiş. Deniliyor ki: "Bu 20 kişi istihdam edilecek, bunun en fazla 10 kişisi için sözleşmeli ücret tavanının 4 katı, geri kalanlar için de 3 katını geçmemek üzere bir ücret rejimi planlanır." Diğer taraftan, gene aynı maddede, bu kapsamda istihdam edilecek personelin kurum tarafından yürütülen özel bilgi ve ihtisas gerektiren projeler için çalıştırılabileceği ve bir kişinin de, bir personelin de en fazla üç yıl süre için görevlendirilebileceği hüküm altına alınmış.

Şimdi değerli milletvekili, ben bunun neresinden tutayım, neresini anlatayım, neresini eleştireyim? Baştan sonra kadar son derece hatalı, kamu personel sistemine, rejimine, kamuda işlerin işleyişine aykırı bir düzenleme bu. Bir kere, şu soruyu sormak istiyorum: Bu 20 kişi kim, bu 20 kişiye neden ihtiyaç duyulmuş? Çünkü ortada bir 20 kişi var. Yani çok önemli bu, koskoca Sosyal Güvenlik Kurumu bünyesinde böyle bir 20 kişi yok, bu 20 kişiye özel olarak sözleşmeli biçimde çalıştırmak için kanun tasarısına bir madde eklenmiş. Sonra, bu 20 kişiyi hangi projelerde çalıştıracak, nasıl projeler bunlar? Yani Sosyal Güvenlik Kurumu dediğimiz zaman, sonuçta kurumun ne yaptığını biliyoruz, görev alanını biliyoruz. Yani nasıl projeler olabilir ki kurumun bünyesinde ya da başka kamu kurumlarında böyle personel yok, bu şekilde bir madde çıkartılsın? Peki -biraz önce de söyledim- bu 20 kişi kamuda yok mu değerli milletvekilleri?

Değerli arkadaşlar, şu anda kamuda 3 milyon 183 bin 742 kişi çalışıyor. Üniversiteler var, TÜBİTAK'ı var, bakanlıklara bağlı araştırma merkezleri var. Bunların hepsinden yatay geçiş yapılabilir geçici veya sürekli olarak. Yani böyle bir personeli kamu içinden bulamıyorsunuz ve ondan sonra gidiyorsunuz, bir madde ihdas ediyorsunuz, torba kanuna koyuyorsunuz ve 20 kişiyi alıyorsunuz. Ne için alıyorsunuz? Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü bünyesindeki projede çalıştırmak için. Ben diyorum ki: Vah kamunun hâline, vah! Eğer kamu Türkiye'de bu duruma düştüyse, gerçekten o zaman çok ciddi bir problem vardır. AKP olarak on iki yıllık iktidarınızı sorgulamanız gerekiyor.

MUSA ÇAM (İzmir) - On iki yılda devleti mahvettiler, mahvettiler.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (Devamla) - Tabii...

Diğer taraftan, sormak istiyorum, neden kamu personel ücret rejimi dışında bir düzenleme öngördünüz? Arkadaşlar, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yi siz çıkardınız ve ne diyordu orada? İlke de belliydi, kamuda eşit işe eşit ücret verilmesi ilkesi vardı. Bunu da ihlal ediyorsunuz ve ondan sonra özel bir maddenin içinde, bunları alıyorsunuz sözleşmeli olarak ve ayrıca diyorsunuz ki: "10 kişisine sözleşmeli ücret tavanının 4 katını, öbürlerine de 3 katını veririm." Böyle bir şey yok arkadaşlar. Yani siz yarın öbür gün SGK'yı nasıl çalıştıracaksınız? Kurum içinde yaratacağınız huzursuzluk ne kadar olacak? Yani bunları düşünmeden önümüze bu maddeyi niye getiriyorsunuz?

Gene başka bir konu: Bu şekilde istihdam edeceğiniz kişileri neden sadece üç yıl çalıştırıyorsunuz? Alın daha uzun süre çalıştırın, yirmi yıl, otuz yıl kullanın bunu. O insanlar gelişsin, o konuda iyice uzmanlaşsın, kurumu öğrensin, yapacağı işi öğrensin. Bunu da yapmıyorsunuz, en fazla, sanki dışarıdan danışmanlık hizmeti alır gibi üç yıl içinde çalıştırıyorsunuz.

Peki, ben sormak istiyorum değerli milletvekilleri, yarın başka bir kurum böyle bir taleple geldiği zaman TBMM'ye ne diyeceksiniz? Devletin bir sürü kurumu var. Stratejik işler yapılan işler var. Millî Savunması var, İçişleri var, Sanayi Bakanlığı var, hepsi var. Yani siz bu 20 kişiyi çıkardınız, başka bakanlık gelse yarın dese ki: "Yahu kardeşim, yeni daha torba kanunda çıkardınız SGK'ya verdiniz, bize niye vermiyorsunuz 20 kişi, 30 kişi, 50 kişi?" Çünkü emsal oluşturuyorsunuz. Kamuda bir emsal oluşturursanız bu emsali herkes kullanır. Yani bu da şunu gösteriyor arkadaşlar: AKP olarak kendi koyduğunuz ilkeleri ihlal etmekte ve kuralları çiğnemekte üstünüze yok.

Ben şunu söylüyorum son söz olarak: Bu madde sakıncalı bir maddedir, kamu personel rejimine karşıdır, kesinlikle burada var olan temel ilkeleri, prensipleri ihlal etmektedir ve kamu içinde de ciddi huzursuzluk yaratacaktır diyorum; maddenin geri çekilmesini talep ediyorum, saygılar sunuyorum. (CHP ve MHP sıralarından alkışlar)