GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2014 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI İLE 2012 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI NEDENİYLE
Yasama Yılı:4
Birleşim:34
Tarih:17.12.2013

AK PARTİ GRUBU ADINA ERTUĞRUL SOYSAL (Yozgat) - Teşekkürler Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ben de Özelleştirme İdaresi Başkanlığı bütçesi üzerine grubum adına söz aldım. Bu vesileyle heyetinizi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Özelleştirme olgusu, bilindiği üzere 1980'li yıllarla birlikte ülkemiz gündemine girmiştir. Bununla birlikte, ekonomik faaliyetler yürüten devletin rolünde bir değişim olmuş, özelleştirme fikri ve bunun uygulamalarıyla devlet, asli görevi olan refah ve güvenliğe odaklanmıştır. 1986 yılından itibaren temelleri atılan, özellikle 1994 tarihli Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'la Özelleştirme İdaresi Başkanlığının kurulmasıyla kurumsallaşmasını tamamlayan ülkemiz özelleştirmesinde, tamamı kamuya ait veya kamu iştiraki olan kuruluşlardaki kamu paylarının özelleştirme kapsamına alınması yoluyla yürütülen başarılı program neticesinde bugüne kadar 203 kuruluşta hisse senedi veya varlık satış devir işlemi yapılmış, bu kuruluşlardan yüzde 93'ünde kamu payı kalmamıştır. 1986-2002 yılları arasında yalnızca 8 milyar ABD doları düzeyinde özelleştirme uygulaması gerçekleştirilmişken; 2003 yılından itibaren özelleştirmedeki kararlılık ve ekonomide sağlanan istikrar sonucu, özelleştirme uygulamalarında büyük mesafe alınmış ve neticede, 2003 ile 2013 Kasım ayı sonuna kadar gerçekleştirilen özelleştirme uygulamalarının toplam tutarı 49,2 milyar ABD doları olmuştur. Bu elde edilen gelirin özelleştirme fonundan hazineye 36,4 milyar ABD doları, ilgili kuruluşlara 3,8 milyar ABD doları, kapsam ve programdaki kuruluşlara ise borç ve sermaye olarak 12,5 milyar ABD doları tutarında aktarma yapılmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AK PARTİ hükûmetlerinden önce kuruluşlar özelleştirme programına alınıyor, yıllarca bu kuruluşların kaderi belirsizliğe terk ediliyor, özelleştirilecekler diye yatırımları gerçekleştirilemiyor, yapısal, mali sorunları devam ediyordu. Sonuç olarak, bu kuruluşlarda çözümsüzlük hâkimdi. Yirmi yılı aşkın süredir özelleştirme programında bulunup özelleştirmesi gerçekleştirilemeyen Türk TELEKOM, TÜPRAŞ, ERDEMİR, PETKİM, TEKEL ve benzeri birçok kuruluşun özelleştirilmesi yine bizim dönemimizde gerçekleştirilmiştir.

Özelleştirme sonrası, çalışanların hakları maksimum seviyede gözetilmiş, çalışanlar mağdur edilmemiştir. Özelleştirilen kurumlarda 657 sayılı Kanun'a tabi personel ile sözleşmeli personel, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakil haklarını kullanmışlardır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi de sektörler itibarıyla Türkiye'nin özelleştirme performansından sizlere kısaca bahsetmek istiyorum. İlk olarak TEDAŞ'a bağlı 18 adet elektrik dağıtım şirketi ki bunlar, 2009 yılında Başkent, Sakarya, Meram; 2010 yılında Osmangazi, Çamlıbel, Uludağ, Çoruh, Fırat, Yeşilırmak; 2011 yılında Trakya; 2013 yılında ise Akdeniz, Boğaziçi, Gediz, Aras, Dicle, İstanbul Anadolu Yakası, Van Gölü ve Toroslar Elektrik Dağıtım AŞ özelleştirilmiş olup, elde edilen özelleştirme geliri 12,7 milyar ABD doları düzeyinde olmuştur. Yapılan bu elektrik dağıtım özelleştirmeleri neticesinde, Eylül 2013 itibarıyla özel sektör payı yüzde 100'e ulaşmıştır.

Diğer bir konu ise elektrik üretimi. Burada da öncelikle kurulu gücü küçük olan akarsu santralleriyle başlanılmış, bu kapsamda 2008'de 9, 2010'da 50, 2012 yılında da 17 santralin özelleştirme ihaleleri gerçekleştirilmiştir. Bugüne kadar üretim özelleştirmelerinden 4,3 milyar ABD doları gelir elde edilmiştir.

Bir diğeri otoyollar ve köprüler. Bu da Karayolları Genel Müdürlüğünün sorumluluğunda olup, tek paket hâlinde fiilî teslim tarihinden itibaren yirmi yıl süreyle işletme haklarının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesine karar verilmektedir. Bugüne kadar 8 otoyol, 2 de köprü özelleştirilmiştir.

Bir diğeri BAŞKENTGAZ. Hepinizin bildiği üzere, yoğun geçen bir çalışmadan sonra özel sektörle idare arasında 31/05/2013 tarihinde imzalanan hisse satış sözleşmesiyle BAŞKENTGAZ'ın yüzde 100 oranındaki hissesinin devri gerçekleştirilerek özelleştirme süreci tamamlanmıştır.

Bir diğeri TÜRKŞEKER. Malum olduğu üzere Portföy A şeker fabrikalarının ihalesi teklif alınamadığından 28/11/2008 tarihinde, Portföy B ve C şeker fabrikalarında gerçek ihaleler ise Özelleştirme Kurumunun 9/10/2012 sayılı kararıyla iptal edilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERTUĞRUL SOYSAL (Devamla) - Bir diğeri Milli Piyango, bir diğeri Halk Bankası, bir diğeri Türk TELEKOM, limanlar ve taşınmazlar olarak bu özelleştirmelerden bahsedebiliriz.

Ben, bu vesileyle 2014 yılı bütçesinin hayırlı uğurlu olmasını diliyor, hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)