GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ VE DEVLET MEMURLARI KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
Yasama Yılı:3
Birleşim:133
Tarih:07.07.2013

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; herkesi saygıyla selamlıyorum.

73'üncü maddeye bağlı (a) bendinin (1) no.lu alt bendi üzerinde konuşmak üzere söz aldım verdiğimiz önergeyle ilgili olarak.

Bu madde, bu bent, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili ama ondan önce, biraz önce -ara verilmeden önce- Ankara Milletvekilimiz Sayın Özcan Yeniçeri'nin bir konuşması vardı bu Orta Doğu'daki olaylarla ilgili, Mısır'daki olaylarla ilgili; bunların siyasal İslam'la ilgili olduğu, İslam toplumlarıyla ilgili olduğu, bu şekilde bakılması gerektiğiyle ilgili bir düşüncesi vardı. Ben de ona katılıyorum. Hakikaten Türkiye Büyük Millet Meclisinde bu konuyla ilgili bir komisyon kurulup böyle bir çalışma yapılması da gerekir. Başkalarının bu konularla ilgili çalışmalar yaptığı, dizaynlar yaptığı bir dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisinin de bu konuyla ilgili bir çalışma yapması gerekir diye düşünüyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu 73'üncü madde 1 madde olarak Komisyondan buraya geldi, kaç madde olarak burada inceliyoruz biliyor musunuz? Tam 53 madde olarak ele alıyoruz, 53 madde olarak. Bentleri ve alt bentleri var. 53 madde olarak ele alıyoruz burada, iki bölüm hâlinde inceleyeceğiz.

Bu şekilde zaten ayırmasaydık, hukukçular bilir, bu şekilde ilgili kanunlarına monte edilmesi de mümkün değildi, ilgili kanunlarında yer alması da mümkün değildi. Onun için bölünmesi gerekiyordu ama Komisyondan da bu şekilde gelmemesi, bölünmesi gerekiyordu, teklif olarak da böyle olmaması gerekiyordu bunun.

Değerli arkadaşlarım, geçen yıl 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çıktı. Geçen yıl derken, bu 2011'in sonunda Bakanlar Kurulunun aldığı yetkiyle çıktı. Şimdi, orada bazı değişiklikler yapıldı. 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de değişiklikler yaptı ve bizim personel rejimimizi değiştirdi. Bizim 657 sayılı Kanunumuz var 1960'larda çıkan, bu 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname şöyle? Bu da çok uzun bir kanun hükmünde kararnamedir, bu da 1989'da çıkmıştır; personel rejimini düzenler, çok ayrıntılı olarak düzenler. Geçen yıl çıkan 666 sayılı Kararname de bunda değişiklikler yaptı.

Şimdi, burada öneri şu, dikkatinizi çekerim: "Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı" ibaresinin "Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı" ibaresi şekline getirilmesi amaçlanıyor. Sadece virgülü kaldırıyor, "ve" yapıyor buradaki değişiklik.

Şimdi, hani biz de zaman zaman gerekçe okutuyoruz; sıkılıyorsunuz, "Ne saçma iş yapıyoruz." diyorsunuz ya haklı olarak. Ama bu da öyle bir gerekçe. Bakın, sadece virgülü kaldırıyoruz, "ve" yapıyoruz. Aslında, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş vaziyette bu hüküm ama Anayasa Mahkemesi henüz gerekçeyi yayımlamadı. Biz kanuna karşı hile yapıyoruz, bunu tümüyle değiştirmiyoruz. Aslında, kanun hükmünde kararname yetkisi Türkiye Büyük Millet Meclisini ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğini kapsamıyordu. Bununla ilgili baştan aşağı bir düzenleme yapılması gerekiyor ama biz, kanuna karşı hile yapıp virgülü kaldırıyor, "ve" koyuyoruz, bu şekilde  değişiklik yapmış oluyoruz ama önümüzdeki günlerde, bu iş daha da karıştığı için, yine, bir daha önümüze gelecek, bir daha uğraşacağız, bir daha sıkıntıya girecek konu. Hâlbuki, bu kadar sıkılıyorsak, bu kadar uğraşıyorsak -günlerdir bununla uğraşıyoruz, birbirimizle maddeler dolayısıyla uğraşıyoruz- doğru dürüst bir değişiklik yapmamız lazım, daha köklü bir değişiklik yapmamız lazım ve gerektiği gibi bir değişiklik yapıp bu konuyu halletmemiz gerekirdi. Bunu yapmıyoruz, gereksiz şekilde, saçma sapan bir şekilde mevcut sistemi de, personel rejimini de altından kalkılmaz hâle getiriyoruz. Bu 73'üncü madde tümüyle bunlarla ilgili, içinde de bir yığın saçmalıklar var, hep beraber göreceğiz.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)