GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ VE DEVLET MEMURLARI KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
Yasama Yılı:3
Birleşim:132
Tarih:06.07.2013

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum tekrar.

Değerli arkadaşlarım, bu da benim devlet memuriyetine başladığım Maliye Bakanlığıyla ilgili. Ben de eski bir hesap uzmanıyım. Şu anda Hesap Uzmanları Kurulu, Maliye Teftiş Kurulu, Gelirler Kontrolörleri Kurulu gibi yerler kaldırıldı ve Maliye Bakanlığında yeni bir düzene geçildi ve vergi müfettişleri var. Vergi müfettişleriyle ilgili bir düzenleme yapıyor bu madde.

Vergi müfettiş yardımcılığı? Tabii, Türkiye'de milyonlarca iş yeri var, hepsinin aynı nitelikte insanlar tarafından denetlenmesi mümkün değil. Yani çok nitelikli bir iş yerinin tabii ki çok iyi yetişmiş birisi tarafından ya da birileri tarafından denetlenmesi gerekiyor ama daha basit, bakkal seviyesinde, çok küçük seviyede iş yerlerinin de farklı kariyere sahip kişiler tarafından denetlenmesi gerekiyor. Burada da mecburen bu ayrım yapıldı, yapılmış vaziyette. Dörde bölünmüş durumda vergi müfettişleri; (b), (c), (ç) bentleri. Burada, yarışma sınavında ilk yüzde 5'e girenler  (b), (c), (ç) vergi müfettişi olarak atanıyor. (b)'si büyük mükelleflerle ilgili olanlar, (c)'si transfer fiyatlandırması ve uluslararası vergilendirmeyle ilgili, (ç)'si de kaçakçılık ve organizasyonlarla ilgili. Diğerleri de, geri kalan yüzde 95'i de küçük ve orta işletmelerle ilgili olarak görevlendiriliyorlar. Bunlarda bir şey yok ama son bölümde bütün bunların yönetmelikle düzenleneceği belirtiliyor. Yönetmelikle düzenlenmesi aslında bu tür konuların? Netameli konulardır Maliye Bakanlığının yetkileri ve Maliye Bakanlığı yetkilerini kullanan, denetim yapan vergi müfettişlerinin yetkileri. Bunların, siyasetin karışmaması lazım, daha sağlam  olmaları lazım. Dolayısıyla yönetmelikle değil de kanunla düzenlenmesi? Ki eski dönemlerde, bizim dönemlerimizde öyleydi, bunların güvence altına alınması, siyasetin mümkün olduğunca bulaşmaması esastı. Öyle olması daha makul gibi görünüyor. Bunu belirteyim, buradaki eleştirim bununla ilgilidir.

Onun haricinde, bu torba kanunda 657'yle ilgili önemli değişiklikler var ama çoğunu yapmadık, yapmadıklarımızı da bilmemiz lazım. Bakın, sizlere de gelmiştir, çok şeyin değişmeyeceğini biliyorum ama şöyle talepler var: KİT'ler ve bağlı ortaklıklarda genel müdürlük yapmış, genel müdür yardımcılığı yapmış ama KİT özelleştirildiği için, kocaman KİT yani devlet gibi yerlerde genel müdürlük, genel müdür yardımcılığı yapmış insanlar, KİT özelleştirilmiş, araştırmacı kadrosuna atanmış. Eski bir genel müdür, genel müdür yardımcısı, araştırmacı kadrosunda çok düşük maaş alıyor, insan yerine konmuyor. Bu kadrolarda bulunanların da aslında müşavirlik kadrolarına atanmaları lazım, en azından özlük haklarını devam ettirebilmeleri için. Bunları biz araştırmacı kadrosuna atıyoruz, bunlardan istifade etmiyoruz, bunların bilgi birikiminden yararlanmıyoruz ama hiç olmazsa onları mağdur etmeyelim, araştırmacı kadrolarından özelleştirme yapılan yerlerde bunları çıkaralım ve müşavirlik kadrolarına atayarak hiç olmazsa mağduriyetlerini önleyelim.

Bir tanesini daha sizinle paylaşmak istiyorum. Bu da yine belediye ve diğer kamu kurumlarında çalışan üniversite mezunu sözleşmeli personelin?  Bunlar mühendisler olabiliyor. En az on beş yıldan beri, mühendis olduğu hâlde, geçici işçi statüsünde belediyede çalışıyor örneğin; on beş yıldır belediyede geçici işçi statüsünde çalışmış. Kamu kurumunda çalışıyor aslında bu, fiilen o görevi yapıyor ama geleceği yok. Geçici işçi durumunda; her an işine son verilebilir, mağdur olabilir, sıkıntıya girebilir. Bu tür çok insan var. En azından şöyle 8.300 kişinin olduğunu söylüyor. Bunların da aslında kadroya alınmaları lazım. Bunlar üniversite mezunu; dediğim gibi, aralarında mühendisler var, hukukçular var. Bunların bu şekilde istihdam edilmeleri devlet açısından büyük bir kayıptır, toplumun güvencesi açısından da büyük bir kayıptır. Bu tür eksikliklerimiz de var, bunların da bilinmesi gerekir.

Teşekkür ediyorum. Herkese saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)