CELAL DİNÇER (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Saygıdeğer milletvekilleri, 478 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 44'üncü maddesi üzerinde CHP Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Her şeyden önce, Meclisimizin bu şekilde çalıştırılmasını, teklif ve tasarıların, inceleme, araştırma fırsatı verilmeden, doldur boşalt tekniği ile Meclise sevk edilip kanun hâline getirilmesinin doğru bir yol olmadığını belirtmek istiyorum. Bu torba kanun teklifi içinde bir maddede 32 farklı kanunda değişiklik yapılmaktadır hem de birbiriyle hiç ilgisi olmayan kanunlar. Bir ay önce çıkarılan bir kanun bir ay sonra değişikliğe uğramaktadır. Muhalefet milletvekillerinin yaptığı hiçbir öneriyi dikkate almadan yapılan bu tür değerlendirmeler kanun yapma tekniğine aykırı olduğu gibi, hukuk devleti anlayışıyla da bağdaşmaz. Bu tutum yanlıştır. Bu tutumdan, bu yanlıştan mutlaka dönülmelidir.

Görüşmekte olduğumuz kanun teklifinin 44'üncü maddesi ile 5543 sayılı İskân Kanunu'na geçici bir madde eklenmektedir. Eklenen bu madde ile 6360 sayılı Kanun'la tüzel kişiliği kaldırılıp mahalleye dönüştürülen 16.082 köyümüzde bu kanunun 16'ncı maddesinin uygulanmasına devam edileceği belirtilmektedir. Bu ne demektir? Değerli arkadaşlar, İskân Kanunu'nun amacı göçmenlerin, göçebelerin, yerleri kamulaştırılanların, millî güvenlik nedeniyle yapılacak iskân çalışmalarının tanzimini, nasıl yapılacağını, ne şekilde değiştirileceğini öngörmektedir yani bu düzenlemeye ilişkin hükümler içermektedir. Yasada öngörülen değişiklik İskân Kanunu'nun amaç ve kapsamıyla örtüşmemektedir. Yasa değişikliğine atıfta bulunan 16'ncı madde, kırsal alandaki fiziksel düzenlemeyi içermektedir. Oysa, daha yakın zamanda çıkardığımız, bizim "bütünşehir" dediğimiz yasa bütün kırsal alanları kent merkezi yaptı, belediye yaptı, köy alanından çıkardı. Şimdi, siz tekrar, belediye yaptığınız, köy alanından çıkardığınız bu alanlarda Köy Yasası'yla ilgili, köylülerle ilgili, yerleşimle ilgili bir düzenleme yapmak istiyorsunuz. 6360 sayılı Yasa kapsamında değerlendirilen yerleşim yerleri kırsal alan olarak nitelendiriliyor ise İskân Yasası'na eklenmesi istenen bu geçici madde yersizdir. Kırsal alan, hepimizin bildiği gibi, üretim etkinlikleri tarıma dayalı olan kırsal nüfusun yaşadığı ve çalıştığı alanlardır.

Maddeyle getirilmek istenen bir başka değişiklik de mera vasfında olanların Mera Kanunu gereğince ot bedeli alınmaksızın tahsis amacının değiştirilerek tapuya tescil edilmesidir.

Değerli arkadaşlar, bu yasanın bu maddesinin altında yatan gerekçe şudur: Meralar petrol kadar zengin varlıklar olarak değerlendiriliyor. Dolayısıyla, "Bu meraları ranta nasıl açarız?"ın yasal altyapısı hazırlanıyor. Zaten, bundan önceki çıkardığınız yasalarla meralarda yasak olan yapılaşmayı açtınız, şimdi de köy alanından çıkarıp belediye yaptığınız alanlarda mera vasfında olan yerlerin tapuya tescilinin, dolayısıyla yandaşlara aktarılmasının önünü açıyorsunuz. Bu çok yanlış bir olay, çok yanlış, çok yanlış yapıyorsunuz. Hayvan yetiştiricilerine büyük darbe vuruyorsunuz bu yasayla. Esas itibarıyla, imar planı içine alınan meraların vasfı zaten değişiyor iken böyle bir maddeyi niye getiriyorsunuz? Siz, oraları mahalle yaptınız, imar planı içine aldınız. Zaten değişiyor vasıflar ama burada, sağlam olsun diye, meralarda o komisyonları devreden çıkarmak, meralarda daha rahat rant elde edebilmek için böyle bir değişiklik getiriyorsunuz. Meralar üzerinde bu tür tasarruf genişliği, hayvancılık ile geçimini sağlayan vatandaşlarımıza çok ağır darbeler vuracaktır, bunun bilincinde olmanızı istiyorum.

Özellikle yer değişikliğine uğrayan belediyelerin, mesela -örneğini veriyorum- Arnavutköy Belediyesi hudutlarında kalan, Çatalca'ya bağlanacak olan Bahşayiş köyünün malları şimdiden haraç mezat satılmaya başlanmıştır. Bu yasa çıktıktan sonra da bütün meralar satılacak ve köylümüz, hayvancılığımız bitirilecektir.

Siz değerli milletvekillerimizin tarımımıza ve köylümüze büyük zararlar verecek böyle bir maddeye onay vermeyeceklerini umuyor, hepinize tekrar saygılarımı sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)