| Konu: | MHP GRUBUNUN, TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GÜNDEMİNİN "GENEL GÖRÜŞME VE MECLİS ARAŞTIRMASI YAPILMASINA DAİR ÖNGÖRÜŞMELER" KISMINDA YER ALAN MERSİN MİLLETVEKİLİ MEHMET ŞANDIR VE ARKADAŞLARININ (10/164) ESAS NUMARALI, MANİSA MİLLETVEKİLİ ERKAN AKÇAY VE ARKADAŞLARININ (10/198) ESAS NUMARALI, KÜTAHYA MİLLETVEKİLİ ALİM IŞIK VE ARKADAŞLARININ (10/273) ESAS NUMARALI, ADANA MİLLETVEKİLİ ALİ HALAMAN VE ARKADAŞLARININ (10/300) ESAS NUMARALI, KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ MESUT DEDEOĞLU VE ARKADAŞLARININ (10/446) ESAS NUMARALI KÜÇÜK ESNAF VE SANATKÂRLARIN SORUNLARININ ARAŞTIRILARAK ALINMASI GEREKEN ÖNLEMLERİN BELİRLENMESİ; İSTANBUL MİLLETVEKİLİ CELAL ADAN VE AR-KADAŞLARININ (10/389) ESAS NUMARALI İSTANBUL'DAKİ ESNAF VE SANATKÂRLARIN SORUNLARININ ARAŞTIRILARAK ALINMASI GEREKEN ÖNLEMLERİN BELİRLENMESİ; MUĞLA MİLLETVEKİLİ MEHMET ERDOĞAN VE ARKADAŞLARININ (10/656) ESAS NUMARALI ŞOFÖR ESNAFININ SORUNLARININ ARAŞTIRILARAK ALINMASI GEREKEN ÖNLEMLERİN BELİR-LENMESİ; KASTAMONU MİLLETVEKİLİ EMİN ÇINAR VE ARK |
| Yasama Yılı: | 3 |
| Birleşim: | 122 |
| Tarih: | 19.06.2013 |
MEHMET MUŞ (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisi tarafından verilen Meclis araştırması önergesi aleyhinde söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.
Değerli Milletvekilleri, literatürümüze ilk defa 1980 yılında giren bir kavram var: Orta direk. Rahmetli Turgut Özal Esnaflar Birliği Kongresinde bu tabiri kullanıyor ve esnaf ve sanatkârlar için kullanılan bu tabir o günden bugüne kadar vatandaşlarımız tarafından, kamuoyu tarafından kullanılagelmekte.
Değerli milletvekilleri, esnaf ne kadar huzurlu olursa toplum o kadar huzurlu olur, esnaf ne kadar rahat olursa toplum o kadar rahat olur, esnaf ne kadar kendini güvende hissederse toplum kendini o kadar güvende hisseder. Bizler iktidara geldiğimiz günden itibaren esnafımızın sorunlarına yönelik birçok çalışma başlattık ve sorunlarının minimize edilmesi, işlerinin daha iyi olması, işlerini daha da artırmaları noktasında büyük hamleler yaptık. Şimdi, ben bu çalışmaların bazılarına burada değinmek istiyorum:
Değerli milletvekilleri, 2002 sonrası iktidarımız döneminde yakalanan siyasi ve ekonomik istikrar sayesinde millî gelirde ciddi artışlar oldu, kişi başına düşen millî gelirde artış oldu, enflasyon oranı düştü ve gelecekle alakalı tahminler daha rahat yapılabilir hâle geldi. Yine, faiz oranlarındaki düşüşler neticesinde esnaflar kendilerine daha ucuz, daha düşük maliyetli finansman kaynakları bulma imkânına kavuştular ve bu ortamda işyerini büyütmek gibi bir imkâna sahip oldular.
Değerli milletvekilleri, esnaf ve sanatkârlara yönelik yaptığımız uygulamaların başında 3D, "Değişim, Dönüşüm ve Destek Stratejisi" gelmektedir. Esnafın büyümeyi, sürekli gelişmeyi, kalıcı kalmayı, bire bir müşterileriyle ilişki kurmayı, meydana gelen teknolojik gelişmelere adapte olma vizyonunu içeren bu strateji belgesini desteklemek amacıyla 7 öncelik belirlenmiştir. Bunlardan ilki, kredi ve finansman şartlarının iyileştirilmesidir. Diğerleri, vergi, istihdam ve diğer yükümlülüklerin azaltılması; eğitim, danışmanlık hizmetlerinin geliştirilmesi; yenilikçi ve girişimciliğin geliştirilmesi; altyapı, kümelenme ve ortaklık faaliyetlerinin desteklenmesi; hukuki düzenlemelerin yapılması, esnaflarımızın Avrupa Birliği fonlarından faydalanmasının sağlanması şeklinde sıralanabilir.
Bakınız, değerli milletvekilleri, esnafımıza konut, esnafımıza iş yeri, tesis, üretim alanı oluşturma amacıyla Toplu Konut İdaresi de üzerine düşeni yapmaktadır. Bu bağlamda 2011 yılında TOKİ'yle Kayseri'de imzalanan bir protokol çerçevesinde 698 üretim yeri, 346 sergi ve diğer iş yerlerinin yapılıp esnafımıza teslim edilmesi planlanmıştır. Bunu takiben Bursa, Bolu ve Uşak illerimizde de aynı çalışmalara start verilmiştir.
Bakınız, değerli milletvekilleri, 2007 yılında vergi anlamında ciddi bir çalışma yapılmıştır ve katma değer vergisi yüzde 18'den yüzde 8'e indirilmiştir. Otel, motel, pansiyon, tatil köyü ve benzeri kuruluşların yanında lokanta, kahvehane, kır kahvesi, çay bahçesi, çay ocağı, kafeterya, pastane, ayakta yemek yenilen veya yemeği paketle satan iş yeri gibi birçok esnaf ve sanatkârı ilgilendiren işletmelerle alakalı bu indirim gerçekleştirilmiştir.
Yine, esnafın ödeme güçlüğü içerisine düşmesinden dolayı bir sicil affı getirdik. Esnaf bazen sıkışıyor, bazen ödemesini planlayamıyor veya farklı bir durum meydana gelmesinden dolayı çekini, senedini ödeyemediği durumlar oluyordu ve bunlar sicil kaydına giriyordu. Bu çekler veya senetler protesto ediliyordu, arkası yazdırılıyordu. Esnaf bunlardan dolayı çek ve benzeri enstrümanları kullanmakta zorlanıyor veya kullanamıyor veya krediye ulaşma noktasında güçlüklerle karşılaşıyordu. İşte, bunları düşünerek bu sorunun ortadan kaldırılmasıyla alakalı 2009 yılında kamuoyunda sicil affı olarak bilinen bir düzenleme gerçekleştirildi. Bu düzenleme ile 358.907 protestolu senet ve 3 milyon 800 bin 454 karşılıksız çekin kayıtları sicillerden silinmiştir ve esnafımızın rahat bir nefes alması sağlanmıştır.
Yine, esnafların odalara olan aidat borçlarının faizleri silinmiş, odaların ise birliklere olan aidatlarının gecikmeleri silinmiştir.
Yine bir başka düzenleme, 2003 yılından bu yana TESKOMB aracılığıyla yapılmış ve kooperatif alacakları 4 defa yapılandırılarak esnafımız hacizden kurtarılmıştır ve faizler ortadan kaldırılarak esnafın omzundan büyük bir yük alınmıştır.
Değerli milletvekilleri, dün yaptığım konuşmada ifade ettim ama yine tekrarlamakta fayda gördüğüm için? BAĞ-KUR'la alakalı büyük bir sorun vardı toplumda. Özellikle esnaf ve sanatkârlarımızın biriken BAĞ-KUR prim borçlarından dolayı bunları ödeyememe ve ana paraları kadar, bir o kadar daha biriken faiz borçlarından dolayı esnaf büyük bir sorunla karşı karşıyaydı. 2008 yılında yapılan bir düzenlemeyle toplam 853.766 BAĞ-KUR'luyu ilgilendiren yani esnafımızı ilgilendiren 13 milyarlık bir rakam yapılandırılarak 6,8 milyara düşürülmüş, faizin yüzde 85'i silinmiş ve 24 ay vade ile esnafa ödemesi için rahat bir nefes aldırılmıştır.
Yine, değerli milletvekilleri, biliyorsunuz, KOSGEB 12 Nisan 1990 tarihinde kuruldu ve o zaman 8 merkezle hizmet veriyordu, bugün 72 ilde 79 hizmet yeriyle esnafı desteklemektedir. KOSGEB'in 2010 yılının ikinci yarısından itibaren KOBİ'lere ayırdığı AR-GE desteklemelerinin yüzde 18,9'u olan yaklaşık 9 milyon lira esnaf ve sanatkârlara gitmiştir.
Yine, girişimcilikle alakalı desteklemelerin yüzde 38,5'u olan 10 milyon liralık kaynak yine esnaf ve sanatkârlara gitmiştir.
Değerli milletvekilleri, burada, tabii, sorunlarla alakalı görüşler belirtiliyorken biz şununla itham edildik: Faiz lobisini desteklediğimiz, faiz lobisine su taşıdığımızla alakalı bazı ifadeler kullanıldı. Ben bunlara, huzurlarınızda açıklık getirmek istiyorum. Bakınız, değerli milletvekilleri, 2002 yılında iktidarı devraldığımızda esnaf ve sanatkârlara toplam ayrılan kaynak 153 milyon lira. 38 bin esnaf bundan faydalanabiliyor ve bunun üst limiti 5 bin lira yani bir esnaf maksimum 5 bin lira kaynak kullanabiliyordu, bugün bu rakam yaklaşık 46-47 kat artırılarak 7,5 milyar liraya çıkartılmış. 860 bin esnafımız buradan faydalanma imkânına sahip ve faizler yüzde 4'e kadar düşürülmüştür. Bakın, 2002'de esnafın ödediği faiz yüzde 59'du, yüzde 59; şimdi ise bu rakam -buranın altını özellikle çizerek ifade ediyorum- yüzde 4'e düşmüş durumda. Eğer birileri faiz lobisine su taşıyorsa, eğer birileri faiz lobisi için çalışıyorsa, bence bu tablo, onların kim olduğunu gayet iyi ifade ediyor ve gayet iyi gösteriyor.
MEHMET GÜNAL (Antalya) - Bize de ver, bize de!
MEHMET MUŞ (Devamla) - Bakın, değerli milletvekilleri, 2002 yılında vergi gelirlerinin ne kadarının faiz ödemelerine gittiğini buradaki bütün milletvekilleri biliyor.
MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Vatandaş ne kadar faiz?
MEHMET MUŞ (Devamla) - Yüzde 85 oranında toplanan verginin, esnaf ve sanatkârın verdiği verginin finansman maliyetine verildiğini burada bilmeyen yok ve bu rakam, şu an, yüzde 16,6'ya düşmüş durumda.
Değerli milletvekilleri, esnafın alın terinin nasıl faiz lobisine gittiğini, işte bu tablo en iyi şekilde gösteriyor.
TURGAY DEVELİ (Adana) - Yani, vatandaşın durumu iyi mi?
MEHMET MUŞ (Devamla) - Bakın, yıllar itibarıyla?
TURGAY DEVELİ (Adana) - Vatandaşı duymazsanız, vatandaşın durumu iyi.
MEHMET MUŞ (Devamla) - ?yüzde 59'dan devraldık biz bunu, 2003'te yüzde 30'a, 2004'te yüzde 25'e ve 2013 yılında yüzde 4'e düşmüş durumda bu. Şimdi, ben sormak istiyorum: Esnafın alın terini biz mi faiz lobisine ödüyoruz, ödetiyoruz, yoksa biz gelmeden öncekiler mi yapmış bunu? Lütfen, eleştirileri yapıyorken?
MEHMET GÜNAL (Antalya) - Başbakan kendi söyledi bunu, 5 katı kazanmışlar, Başbakan söyledi.
MEHMET MUŞ (Devamla) - ?bu hususları dikkate alarak yaparsak çok daha sağlıklı, çok daha adaletli ve çok daha adil eleştiriler yapılabileceğini düşünüyorum.
Yine, değerli milletvekilleri, bakınız, yüzde 59'u esnaf ödemeye razı, "Tamam." diyor, "Yüzde 59 ödeyeyim ama ne kadar alabileceğim?" Ancak 5 bin lira.
Bakın, değerli milletvekilleri, en fazla 5 bin lira, üst limit bu. Bugün bu rakam ne oldu biliyor musunuz? 125 bin ila 250 lira arasında değişmektedir.
Değerli milletvekilleri, yine, esnafımızla alakalı yapılan bir diğer değişikliği de burada ifade etmek istiyorum. Esnaf ve sanatkârlar daha çok emek yoğun işletmelerdir yani bireysel olur, birkaç kişi olur veya 5-6 kişi olur, küçük işletmelerin olduğu yapılar ve bu yapılar, eğer şartları tutarsa basit usulden gerçek usule geçebiliyorlardı ve gerçek usule göre vergilendirmeye tabi tutuluyorlardı?
MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Yani, esnafın hiç sorunu yok mu diyorsunuz?
MEHMET MUŞ (Devamla) - ?ve bir daha, şartları kaybetseler dahi basit usule dönemiyorlardı. Bakın, 15 Haziran 2012 tarihinde yapılan bir düzenleme ile eğer bir esnafın gerçek usule geçip o şartları kaybetmişse tekrar basit usule dönmesinin önü yine bu dönemde açıldı.
Değerli milletvekilleri, esnafın önünün açılması, işlerinin daha iyi olmasıyla alakalı çalışmalar devam ediyor, artırılarak da devam edecektir.
Ben, Milliyetçi Hareket Partisinin grup önerisinin aleyhinde olacağımızı ifade ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)