| Konu: | BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ |
| Yasama Yılı: | 3 |
| Birleşim: | 109 |
| Tarih: | 23.05.2013 |
BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sıra sayısı 463 olan Teklif'in 7'nci maddesi üzerinde söz almış bulunuyorum. Bu 7'nci madde Gelir Vergisi Kanunu'nun geçici 75'inci maddesiyle ilgili. Buradaki AR-GE'yle ilgili teşviki on yıl süreyle uzatıyor. Bu, nihayet hepimizin kabul edeceği, itiraz etmeyeceği bir madde. Bu maddenin getirilmesinden dolayı memnun olmamız lazım. Bu, 2999 yılında rahmetli Başbakanlarımızdan Ecevit döneminde çıkan bir kanunun -daha önce de uzatılmıştı- şimdi tekrar uzatılmasını getiriyor. Uzatılmasından dolayı çok memnunuz. Bir kere AR-GE'yle ilgili olduğu için çok memnunuz çünkü bizde AR-GE harcamaları hâlen çok düşük, binde 85 civarında, 2011 yılı rakamlarına göre çok düşük. Onun için AR-GE'yle ilgili bir teşvikin gelmesinden ya da daha doğrusu süresinin uzatılmasından memnuniyet duyuyoruz.
Bir de bu örnek 2999 yılında, biraz önce dediğim gibi, rahmetli Başbakan Ecevit zamanında çıkan, bizim de Genel Başkan Yardımcımız, Ankara Milletvekilimiz Emrehan Halıcı'nın da teklif ettiği çok önemli bir düzenlemeydi. Devlette devamlılığı gösterdiği için de bundan memnunuz. Ancak maddenin uzatılmasıyla ilgili bir şey, maddeyle ilgili hiçbir itirazımız yok ama maddenin uzatılmasıyla ilgili böyle bir öneri gelirken on sene bunu uzatıyoruz. "Peki, bundan önceki on senede ne olmuş?" diye bir bilgi de gelmesi lazım. Böyle bir bilgi gelmedi, ben bunu eleştiriyorum. Ya, on seneden beri bu uygulamadaydı, bu kanun uygulamadaydı. Hangi bölgede ne kadarlık bir AR-GE artışına sebep oldu, ne tür AR-GE artışlarına sebep oldu, bundan sonra uzatılmasının ne tür faydalarını bekliyoruz? E, bunları da bürokrasinin, teklif sahiplerinin getirmesi lazım. Bunları getirince tabii ki, memnun olacağız.
Özellikle tasarılarda bunlar gelirse çok daha yararlı, düzgün işler yaparız, sonuca daha iyi gideriz. Özellikle iktidar partisi milletvekillerine sesleniyorum, bu konularda eksikleri olan bakanları eleştirmeniz lazım. "Nasıl eksik kanun teklifi getiriyorsun, tasarısı getiriyorsun?" demeniz lazım. "Ben senden daha iyi bakanlık yaparım." diye rekabete girmeniz lazım, arkadaşlar. Ben iktidarda daha iyi bakanlık yapacaklar olduğuna inanıyorum. Niçin bu tür eleştirileriniz olmuyor? Bu tür eleştirilerde bulunmamız yürütme organını yani Hükûmet üyelerini, Bakanlar Kurulunu daha iyi çalıştırır, daha dikkatli olurlar, "Nasılsa gönderiyoruz, geçiyor." demezler, yönetmelikle çıkaracakları ya da bakan onayıyla çıkaracakları bazı düzenlemeleri buraya yasa olarak göndermezler, gönderdikleri zaman daha dikkatli getirirler, altyapısını oluştururlar.
Geçen akşam... Hatırlıyor musunuz? Salı akşamı, burada, bu torba tasarılardan varlık barışını görüşüyorduk. Bakan olarak Hükûmet adına Faruk Çelik vardı. Sordum "Varlık barışıyla ne kadarlık bir gelir bekliyorsunuz bütçeye ya da Türkiye'ye, yurda ne kadarlık döviz bekliyorsunuz?" dedim. Bunun bir projeksiyonu var mı? Yani sonuçta çok önemli bir kanun getiriyorsunuz. "Nedir bunun projeksiyonu, ne bekliyorsunuz?" "Bunu gerçekleştirdikten sonra söyleriz ama şimdi bunu bilemeyiz." dedi.
"Şimdi bilemeyiz." olur mu? Bu kadar önemli bir düzenleme getiriyorsun da "bilemeyiz" denmemesi lazım. Bunu ben eleştiririm muhalefet olarak, ama iktidar partisi milletvekillerinden de bunların eleştirilmesini beklerim. Eleştirmemiz lazım.
Burada da AR-GE'yle ilgili olarak bir düzenleme yapıyoruz. 1999'da çıkan bu düzenlemeyi tekrar on sene uzatıyoruz ama hangi gerekçeyle uzatılıyor, bunu sorgulamıyoruz. Hâlbuki bunları sorgulamamız lazım.
Ben mümkün olduğunca bunları çıkarmaya çalıştım. Şimdi, AR-GE harcamalarımız 2011 -en son rakamları var- 11 milyar civarında. Dediğim gibi binde 85. Çok düşük. Bu, gelişmiş ülkelerde yüzde 2,5-3 civarında. Yani biz onların daha üçte 1'i civarındayız, onun da altındayız. Ama AR-GE harcamalarımıza bakıyorsunuz, "binde 85" diyorum ama bu binde 85'in de önemli bir bölümü personel harcaması. Gerçek araştırmaya yönelik harcamalar değil.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BÜLENT KUŞOĞLU (Devamla) - Bir de ağırlıklı olarak belli bölgelere yoğunlaşmış vaziyette.
Arkadaşlar, bir diğer maddede de konuşacağım.
Görüşmek üzere, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)