MEHMET MUŞ (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 417 sıra sayılı Kanun Tasarısı üzerine şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, hem Plan ve Bütçe aşamasında hem de Genel Kurulda, burada bu yasa tasarısıyla alakalı, gerek muhalefet milletvekilleri gerek iktidar partisinden milletvekillerimiz görüşlerini beyan ettiler. Ben bu tasarının özellikle uluslararası boyutuna, uluslararası alandaki uygulamalarına biraz değinmek istiyorum.

Değerli milletvekilleri, 1985 ile 2011 yılları arasında, PPP yani kamu özel iş birliği finansman modeliyle dünyada 775 milyar dolarlık proje hayata geçirilmiş. Bu projelerin alt kırılımlarına baktığımız zaman, 353 milyar dolarlığı Avrupa'da, 31,5 milyar dolarlığı Afrika ve Orta Doğu'da, 187,2 milyar dolarlık kısmı Asya ve Avustralya'da, 68,4 milyar dolarlığı Amerika Birleşik Devletleri'nde, 45 milyar dolarlık kısmı Kanada'da, 88,5 milyar dolarlık kısmı ise Meksika, Latin Amerika ve Karayipler'de meydana gelmiştir.

Burada, Genel Kurulda bu tasarı müzakere ediliyorken Kanada sık sık dile getirildi. Ben Kanada'yla alakalı size birkaç örnek vereceğim buradaki projelerle alakalı. Bakın, değerli milletvekilleri, Kanada, kamu-özel iş birliği projesine dünyada ilk başlayan ülkelerden bir tanesi. 1985 yılından 2011 yılına kadar yaklaşık 185 proje hayata geçirilmiş durumda. Eğitim alanında var, sağlık alanında var, savunma alanında var, çevre alanında var, var da var ama ben özellikle sağlık alanında yapılan 64 projeye değinmek istiyorum. Tek tek bu 64 projeyi inceledim. Bunların 39 tanesinin case study'si var ve bu 39 projenin klasik yönteme göre bu modelle yapılmasından dolayı Kanada hükûmeti ortalama yüzde 11'lik bir tasarruf sağlamış.

Peki, burada yine bu kürsüde şu ifade edildi: "Siz bu modeli getiriyorsunuz ama dünya bu modeli terk ediyor." Az önce bir rakam verdim. 775 milyar dolarlık bir yatırım yapılmış dünyada ve bunun yarısı Avrupa'da. Şimdi, Avrupa'ya baktığımız zaman değerli milletvekilleri, yıllar itibarıyla, 2003 yılında 17,5 milyar euroluk bir yatırım gerçekleştirilmiş bu yöntemle, 2006'ya geliyoruz 27,5 milyar dolara çıkmış bu, 2007'de 29 milyar euro, 2008'de 24, 2009'da 16, 2010'da 18,3; 2011'de 17,9 milyar euroluk bu yöntemle yatırım yapılmış. Sadece 2011 yılında Fransa'nın bu yöntemle yaptığı yatırım tutarı yaklaşık 12 milyar euro civarında.

Değerli milletvekilleri,  batı kısmından bahsettim, Kanada, Avrupa...

ALİ UZUNIRMAK (Aydın) - Ya orada bir bakana hediye gitti mi adam istifa ediyor. Almanya Cumhurbaşkanı istifa etti.

MEHMET MUŞ (Devamla) - Şimdi, bir de?

ALİ UZUNIRMAK (Aydın) - Örnekleri doğru ver ya.

MEHMET MUŞ (Devamla) - Örnekleri verebilirim size?

ALİ UZUNIRMAK (Aydın) - Örnekleri doğru ver. Oradaki altyapı, oradaki hukuk, oradaki kurala göre yapın işi!

MEHMET MUŞ (Devamla) - Şimdi, bir de Uzak Doğu ülkelerinden bir örnek vermek istiyorum: Değerli milletvekilleri, Güney Kore bu sitemi, bu finansman modelini aktif olarak kullanan ülkelerden bir tanesi.

Şimdi, kamu-özel iş birliğiyle yapılan toplam yatırımların, toplam kamu yatırımları içerisindeki payını veriyorum size arkadaşlar: 2001 yılında yüzde 3,8; 2002'de 7,5; 2005'te 15,8'e çıkıyor; 2006'da yine 15,8; 2007'de 16,8'e çıkıyor;  2009'da 18,5 ve bu oran böyle devam ediyor: 2009'da 15,8; 2010'da ve 2011'de yüzde 11 civarında gerçekleşiyor.

Değerli milletvekilleri, bu kürsüde, özel sektörü bu finansman modeline çekebilmek maksadıyla, özel sektörün verimliliğini, girişimciliğini bu projelere dâhil etmek için Hükûmet bu tasarıyla bazı riskleri üstleniyor.

Şimdi, az önce ifade ettiğim ülkeler, bu projeyi uygulayan ülkeler bakın hangi garantileri veriyorlar, hangi risk paylaşım enstrümanlarını kullanıyorlar?

Fransa'dan bahsettim sizlere. Bakın, değerli milletvekilleri,  Fransa kredi ve refinansman garantileri veriyor, başka ne veriyor? Minimum garanti hizmet ücretleri sağlıyor, sonlandırma ödemesi yapıyor ki bu rakam yüzde 85 veya yüzde 95 arasında değişebiliyor. Ayrıca borç enstrümanları sunuyor, oluşturduğu bir fondan kamu-özel iş birliği projelerini finanse ediyor.

Bir diğer örnek, Güney Kore örneği. Sektörlere inşaat sübvansiyonları veriyor. Yine, KDV istisnası, mal edinim ve kayıt vergilerinden muafiyet getiriyor. Minimum gelir garantisi veriyor. Yine bu tasarıda olan, kur farkı çok dillendirildi, kur farkını, kur riskini devlet üstleniyor diye? Bakın, orada da artı eksi yüzde 20 bir oynama meydana gelirse bunun üzerindeki oynamaları yine hükûmet sübvanse ediyor.

Değerli milletvekilleri,  örnekleri çoğaltmak mümkün, sürem kalmadığı için burada noktalamak istiyorum. Bu tasarının milletimize hayırlı uğurlu olmasını diliyor ve tasarının lehinde oy kullanacağımızı belirtiyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)