OSMAN KAHVECİ (Karabük) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisinin orman köylülerinin sorunlarıyla ilgili vermiş olduğu araştırma önergesi üzerinde aleyhte söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, ülkemiz orman yönünden zengin değildir. Yüzde 27'si ormanlarla kaplı olan ülkemizde ormanların yüzde 99,9'u da devlete aittir. Meri mevzuat ormanlarımızın korunması, işletilmesi ve geliştirilmesi görevini devlete vermiştir. Ülkemizde 34 bin köy bulunmaktadır. 2011 yılı sayımlarına göre bu köylerin 21 bini orman köyü olup bu köylerde 7 milyon kişi yaşamaktadır yani köy nüfusunun yüzde 40'ı orman köylüsüdür. Ülkemizin genelini değerlendirdiğimizde kırsal kesimde yaşayan insanlarımız millî gelirden en az pay alan kesimdir. Bunların içinde de en fakir kesim orman köylüsüdür.

Gerçekte mevzuatımızda orman köyü tanımında "gelir düşüklüğü" diye bir kriter olmamakla birlikte, fiiliyatta orman köylerinde yaşayanların büyük çoğunluğunun millî gelirden en az payı alan kesim olduğu gerçeğini de kabul etmeliyiz.

Orman köyü nedir? Orman hukukuna göre bir köyün mülki hudutlarında orman varsa o köy orman köyüdür. Gerek Anayasa'mızın 170'inci maddesi ve gerekse 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 31, 32, 34 ve 40'ıncı maddeleri orman köylerine ormanlardan faydalanmalarıyla ilgili birçok haklar vermiştir; orman köylüsünün köylerinde barınmaları için verilen yapacak ve yakacak ihtiyaçlarının temini başta gelmektedir.

7 milyon orman köylüsünden 50 bin aile, yaklaşık 2 milyon kişi geçimini ormancılıktan sağlamaktadır. Bunlar, orman işçiliğinde ve orman ürünlerini yetiştirme, toplama ve pazarlamasını yapmaktadırlar.

Geliştirilen yeni ormancılık teknikleriyle ormanlarımızdan üretilen orman ürünlerinde son yıllarda yüzde 100'lere varan üretim artışları olmuş ve orman köylüsüne daha fazla iş ve aş verilmesi sağlanmıştır. Önceden ormanlarımızdan yıllık 7 milyon metreküp endüstriyel odun üretimi yapılırken bu rakam son yıllarda 14 milyon metreküplere çıkarılmıştır. Ancak yanlış anlamaya meydan vermemek için ifade etmeliyim ki ormanlarımızda yıllık artımımız 28 milyon metreküpten 40 milyon metreküp/yıla çıkmıştır. Bu da ülkemizdeki ormanlardaki gelişimin bir yansımadır.

Değerli milletvekilleri, orman köylüsü enflasyona ezdirilmemiş ve üretim birim fiyatlarına her yıl enflasyon üzerinde zam yapılmıştır. 2003-2011 yılları arasında toplam enflasyon yüzde 84,7 olurken orman köylüsüne üretim işçiliğinden verilen fiyat yüzde 106,7 olarak gerçekleşmiştir. Böylece orman köylülerimiz enflasyona ezdirilmemiş, bilakis enflasyonun 24 puan üzerinde artış sağlanmıştır.

2002 yılında 1 metreküp tomruğun üretimi ortalama 27 lira iken 2011 yılında 74 liraya çıkmıştır. Toplamda 2002 yılında orman köylüsüne 253 milyon Türk lira kaynak aktarılırken 2011 yılında 4 kat artarak 1,1 milyar Türk liraya çıkarılmıştır. 2012 yılında da 1,3 ile 1,4 milyar Türk lira aktarılması beklenmektedir.

Ormanlarımızdaki üretim işleri orman köylülerimiz veya onların kurdukları orman kooperatifleri aracılığıyla yapılmaktadır. Şu anda ülkemizde kurulmuş 1.930 adet orman kooperatifi bulunmaktadır. Orman köylerimize veya orman kooperatiflerine orman işçiliği yanında baltalıklığın koruya tahvili çalışmalarında üretilen emvalin yüzde 100'e kadarı köylü pazar satışı olarak kendilerine verildiği gibi istedikleri takdirde tahsisle dikili ağaç satışı da yapılmaktadır.

Dikili ağaç satışlarında öncelik orman kooperatiflerinindir. Bu konuda bazı düzenlemeler yapılmak suretiyle orman kooperatifleri korunmuş ve desteklenmiştir. Örneğin orman kooperatiflerine dikili ağaç satışlarında yüzde 20 fiyat düşüklüğü sağlanmıştır. Köylerimiz ve kooperatiflerimiz ürettikleri ürünleri kendileri pazarlamaktadırlar. Böylece yavaş yavaş orman köylüleri orman idaresinin üretim işçisi olmaktan daha öteye geçerek üreten ve pazarlayan konumuna geçmeye başlamışlardır. Bunun sonucu olarak 2002 yılında orman kooperatifleri 100 bin metreküp dikili satış alırken 2011 yılında orman kooperatifleri 1,3 milyon metreküp dikili satış almışlardır.

Değerli milletvekilleri, orman köylerimiz ve kooperatifler ayrıca ormanlardaki her türlü odun dışı ürünleri toplayıp pazarlama imkânına da sahiptirler. Bu çerçevede başta defne, fıstık çamı, kekik, keçiboynuzu, kestane gibi birçok odun dışı ürünleri orman köylerimiz cüzi bir fiyatla almakta ve bu ürünler orman köylülerimiz ve kooperatifler tarafından işlenerek piyasaya sunulmaktadır. Örneğin 1 kilogram defneye 3 kuruş devlete öderken köylümüz bunu 1,5 liraya satıyor, fıstık çamına 14 kuruş öderken 4,5 liraya satıyor, kekiğe 3 kuruş öderken 2 liraya satıyor, kestaneye 15 kuruş öderken 5 liraya satıyor.

Evet, orman teşkilatı bu ürünlerin daha da artırılması ve çeşitlendirilmesi için birçok eylem planını hazırlamış ve uygulamaya koymuştur. Birçok ürünlerde artık ülkemiz dünyada tekel durumundadır, defnede olduğu gibi.

Bu çerçevede, ormanlarımızdan 2011 yılında 120 bin ton odun dışı orman ürünü toplanmış ve bu ürünlerden 249 milyon dolarlık ihracat yapılmıştır. 2002 yılında odun dışı ürünlerdeki ihracatımız 47 milyon dolarken 2011 yılında 5 kat artmıştır.

Bunların dışında her türlü ormancılık faaliyetlerinde orman köylerimize öncelik verilmektedir. Özellikle ağaçlandırma, bozuk ormanların imar ve ıslahı, erozyon kontrolü çalışmaları, orman yangınlarıyla mücadele çalışmalarında orman köylerimize öncelik verilmektedir. Orman köylerinin yol, içme suyu gibi önemli altyapı ihtiyaçları da Hükûmetimizin uyguladığı KÖYDES Projesi kapsamında yenilenmekte olup orman köylerimizin büyük çoğunluğunun yolu asfaltlanmıştır. Birçok orman köyünde artık sokaklar da kilit taşıyla döşenmeye başlanmıştır.

AK PARTİ Hükûmeti olarak politikamız, şehirde yaşayan halkımızın sahip olduğu tüm sosyal imkânlardan kırsal alanda yaşayan vatandaşlarımızın da sahip olmasını sağlamaktır, elbette ki bu konuda da önceliğimiz orman köylerimizdir.

Ormanlarımızı, orman köylerimizle birlikte koruma ve kollama dengesi içinde sürdürülebilir bir şekilde işletmek, ormancılık gelirlerinden en fazla payı orman köylerimize aktararak, orman köylerimizin refah seviyesini artırmak temel ormancılık politikamızdır.

Bu bağlamda, gelişen orman-halk ilişkileri neticesinde orman suçlarında büyük bir azalma olmuş, orman kadastrosunun tamamlanma aşamasında olması da bu süreci desteklemiştir. Bugün orman köylüsü ile devlet dünden daha barışık bir şekilde, geleceğe birlikte ve ümitle bakmaktadır, Parlamentonun gündeminde olan kanun da bunun bir güzel örneği olacaktır.

Az önce, Bolu Milletvekilimiz Orman Genel Müdürlüğünün bütçesiyle ilgili bazı kritiklerde bulundu.

Arkadaşlar, açıklayayım: Orman Genel Müdürlüğünün 2012 yılı bütçesi 4 milyar Türk Lirasıdır. Bunun 2 milyar lirası özel bütçedir. Orman Genel Müdürlüğü her yıl, 2012 yılı için söylüyorum, 2 milyar lira devletin özel bütçesinden para almaktadır. Dolayısıyla da her ne kadar döner sermayesi bir miktar bazı fiyat artışları, piyasadaki odun fiyatı artışlarına göre bilançosunu yıl sonunda kârla kapatsa da bu para derhâl özel bütçeye gitmekte ve özel bütçeden tekrar para geri dönmektedir.

Sözlerime son verirken, Sekizinci Cumhurbaşkanımız Turgut Özal'ı da rahmetle anıyor, aziz milletimizin Kutlu Doğum Haftası'nı da tebrik ediyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kahveci.