BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 200 sıra sayılı Tasarı'nın 2'nci maddesi ile ilgili önerge üzerinde söz aldım. 2'nci madde amaçla ilgili madde, bunu özellikle dikkatinize sunmak istiyorum. Şöyle: "4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu" şu anda yürürlükte olan kanunun adı bu. Şimdi, bu kanunun mevcut 1'inci maddesi şu şekilde, bu maddeyle ilgili bir değişiklik öngörüyor, diyor ki: "Bu Kanunun amacı, kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi için oluşturdukları sendika ve konfederasyonların kuruluşu, organları, yetkileri ve faaliyetleri ile sendika ve konfederasyonlarda görev alacak kamu görevlilerinin hak ve sorumluluklarını belirlemek ve her hizmet kolunda yetkili kamu görevlileri sendikaları ve bunların bağlı bulundukları konfederasyonlar ile Kamu İşveren Kurulu arasında yürütülecek toplu sözleşmelere ilişkin esasları düzenlemektir." Kanun değişiyor, Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu "Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu" oluyor ama madde yine aynı kalıyor, kanunun amacı yine aynı kalıyor. Buna özellikle dikkatinizi çekmek istiyorum. Sadece görüşmelerle ilgili ibareler sözleşmeye çevriliyor. Şimdi, toplu görüşme ile toplu sözleşme arasında bir farklılık olacaksa, bir farklılık varsa, kanunun amaç maddesinde de çok önemli bir değişikliğin olması lazım, bu yönde bir değişikliğin olması lazım.

Bakın, iki önemli değişiklik oluyor. Anayasa'yla bunu getiriyoruz. Çok şeyin değiştiğini ifade ediyoruz ama hiçbir şey amaç maddesinde değişmemiş oluyor. Tabii, bunun sonucu nedir? Bunun sonucu toplu görüşme ile toplu sözleşme arasında bir fark yok, sadece laf olsun diye getirilmiş bir düzenleme.

Deminki konuşmam sırasında da belirttim. Kamu görevlileri, devlet memurları toplu sözleşmeyle ilgili bu madde geldi diye ücret almayacaklar ya da zam almayacaklar, zaten alıyorlardı. Bununla demokratik bir hak kazanacaklar çünkü grev hakkı zaten verilmiyor Anayasa'yla. Kamu görevlilerinin daha fazla katılımcı, daha fazla sorumluluk sahibi olabilmelerini sağlamak lazım. Bunu da vermiyoruz. Daha fazla sorumluluk sahibi yapacak onları, daha fazla inisiyatif sahibi yapacak hiçbir düzenlemeye izin vermiyoruz. Diyoruz ki: "Toplu sözleşme görüşmelerinde bile bizim çizdiğimiz sınırların dışına çıkamayacaksın, mevcut mevzuatın dışında hiçbir şeyi teklif edemeyeceksin."

Onun haricinde -şu anda 700 bin kamu görevlisi bildiğim kadarıyla üye değil sendikalara- en az 600 bin kamu görevlisini de kapsama almıyoruz. Millî Savunma Bakanlığında çalışan sivil memurlar, infaz memurları, emniyet hizmetlerinde çalışanlar, o kadar çok ki. 600 bin kamu çalışanını da işin içine sokmuyoruz, kanun kapsamına almıyoruz. "Yetkili konfederasyon toplu sözleşmeyi imzalamazsa ikincisi imzalar." diyoruz. Yani kamu görevlilerine tek bir alternatif sunuyoruz, "Bu yoldan yürüyeceksin, bunun dışına çıkman mümkün değildir." diyoruz. Alternatif sunmuyorsanız, inisiyatif vermiyorsanız, "Daha fazla zam talep etmesin, daha fazla sorumluluk almasın." diyorsanız, bunu getirmemizin bir anlamı yok. Sadece uluslararası kuruluşlarda ya da uluslararası bazı metinlerde "Türkiye'de toplu sözleşme var mıdır? Vardır, toplu sözleşmeyle ilgili bir kurum vardır." demek için bunu getirmiş oluyoruz. Onun için, bununla ilgili düzenlemeyi biz komisyonda da özellikle belirttik. Eğer yapıyorsak çok daha güzel bir şekilde yapmamız lazım, anlamlı bir şekilde yapmamız lazım, anlamlı hâle getirmemiz lazım.

Burada çok önemli bir yanlışlık var, eksiklik var. Burada devlet memurlarına, kamu görevlilerine inisiyatif tanıyacak, sorumluluk verecek, onların sorumluluklarını geliştirecek, dolayısıyla da demokrasiye katkıda bulunacak bir hâle bu işi sokmak lazım. Bu mevcut şekliyle, biraz önce amaç maddesinde de okuduğum gibi, hiçbir farklılık olmamasıyla maalesef hiçbir şey getirmeyecek bu düzenleme. Tatsız, tuzsuz bir kanun olacak. Zaten gecikti ilk defa, devlet memurları zamlarını zamanında alamamışlar. Bunu hiç olmazsa anlamlı bir hâle getirelim diye düşünüyoruz.

Çok teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kuşoğlu.