HÜSEYİN ŞAHİN (Bursa) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi'mizin 1'inci maddesi (b) bendi hakkında söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

2 Kasım 2011 tarihli ve 28103 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle uzmanlık ve ihtisas kurumu olan TOKİ, kariyer uzmanlıklar arasına dâhil edilmiştir. Ayrıca, yine anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 12'nci maddesinin üçüncü fıkrasıyla 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu'nun ek 3'üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yapılan değişiklikle TOKİ'nin sözleşmeli personel çalıştırma yetkisi kaldırılmıştır.

Bu durum karşısında TOKİ uzman kadrolarında çalışan teknik ve idari kariyerli personelin kariyer uzmanlığa dâhil edilmemesi nedeniyle emsal kamu kurum ve kuruluşlarına nazaran özlük ve mali haklarında hak kaybı oluşmuştur. TOKİ'nin hâlen yönetim kadrolarında görev yapan personelin 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin yürürlüğe gireceği 14 Ocak 2012 tarihinden itibaren hizmetin gereği olarak yapılacak görev değişikliklerinde atanacakları uzman kadroları ile sözleşme yapılamayacağından bu durumdaki personelin aylıklarında ciddi bir düşüş olacak ve hak kaybına sebebiyet verecektir. Hak kaybı idarenin, yönetici kadrosuna yeni atanacakların görev değişikliği hâlinde de söz konusu olacaktır. Dolayısıyla, idarenin yönetim kadrolarında görev yapan ve ilk defa yönetim kadrosunda görev alacak olan personelin motivasyonu olumsuz etkilenecek ve verimliliğin düşmesine sebebiyet verecektir. 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin yürürlüğe gireceği 14 Ocak 2012 tarihinden sonra TOKİ'de uzman yardımcısı, uzman ve avukat kadrolarında işe alınacak mühendisler, avukatlar ve idari branşlardaki personel ile sözleşme yapılamayacaktır. Bu durum TOKİ'de hâlen aynı kadrolarda sözleşmeli olarak istihdam edilen ve aynı işi ve görevi ifa eden personel arasında ciddi bir ücret farklılığı yaratacak ve personel arasında huzursuzluğa sebebiyet verecektir. Dolayısıyla, idarede uzman kadrolarında nitelikli ve kalifiye mühendis ve avukat çalıştırılması mümkün olamayacağı gibi personelin özel sektöre ve diğer kamu kurumlarına kaçışı söz konusu olabilecektir. Ayrıca kalifiye personel istihdam edilemeyecektir.

375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi'miz ile TOKİ'de görev yapan uzmanların ve yönetim kademesindeki personelin hak kayıplarının önlenmesine yöneliktir. Tasarı ile TOKİ personelinin mali haklarının korunması için mevzuat hükümlerinin uygulanması amaçlanmaktadır. TOKİ personeli için yeni bir hak ve ücret artışı getirmemektedir. 2 Kasım 2011 tarihli ve 28103 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 12'nci maddesinin üçüncü fıkrası ile 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu'nun ek 3'üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yapılan değişiklikle TOKİ'nin istisnai memuriyet kadrolarında kadro dışı  sözleşmeli personel çalıştırılma yetkisi kaldırılmıştır. Bu durum karşısında idarede nitelikli ve kalifiye mühendis çalıştırılması mümkün olamayacağı gibi, uzman kadrolarında görev yapan ve yapacak olan mühendislerin özel sektöre ve diğer kamu kurumlarına kaçışı söz konusu olacaktır. Bu durum TOKİ faaliyetlerini olumsuz etkileyecektir.

Ayrıca, hizmetin gereği olarak TOKİ'nin yönetim kadrosunda yapılacak görev değişikliklerinde  idarede başka unvanlı kadrolar mevcut olmadığından yönetici kadrolarından uzman kadrolarına atanacak personel ile sözleşme yapılamayacağından bu personelin aylıklarında ciddi maaş kaybı meydana gelecektir.

Bu itibarla, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile TOKİ Başkanlığı personeli için özlük ve mali haklarında yeni bir artış ve değişiklik getirilmemekte olup faaliyet alanıyla ilgili sektör içerisindeki konumu dikkate alınarak mevcut mevzuat hükümlerinin aynen muhafaza edilmesi amaçlanmaktadır.

Teklifin hayırlı olmasını dileyerek saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Şahin.